建设工程监理概论 教学课件 ppt 作者 刘桦 主编 尚梅 陆歆私 刘学兵 副主编 金维兴 主审第3章 建设工程监理企业

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1、第3章 建设工程监理企业,3.1监理企业的概念与组织形式 3.2监理企业的资质与管理 3.3监理企业经营管理,3.1监理企业的概念与组织形式,3.1.1建设工程监理企业的概念 建设工程监理企业是指具有建设工程监理企业资质证书,从事工程监理业务的经济组织,是监理工程师的执业机构。它为业主提供咨询服务,属于从事第三产业的企业。,3.1.2建设工程监理企业的组织形式,按照我国现行的法律法规,我国的工程监理企业存在的组织形式包括: 公司制监理企业 合伙监理企业 个人独资监理企业 中外合资经营监理企业 中外合作经营监理企业,公司制监理企业的类型,有限责任公司 股份有限公司,何谓有限责任公司?,由2人以上

2、、50人以下出资,股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任,公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。,何谓股份有限公司?,是指全部资本由等额股份构成,并通过发行股票筹集资本,股东以所认购的股份对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。,有限责任公司与股份有限公司的区别,有限责任公司与股份有限公司的区别,何谓中外合资经营监理企业?,是指以中国的企业或者其他经济组织为一方, 以外国的企业、其他经济组织或个人为另一方,在 平等互利的基础上,根据中华人民共和国中外合 资经营企业法,签订合同、制订章程,经中国政 府批准,在中国境内共同投资、共同经营、共同管 理、共同分享利润、

3、共同承担风险,主要从事工程 监理业务的监理企业。,何谓中外合作经营监理企业?,是指中国的企业或其他经济组织同外国的企 业、其他经济组织或者个人,按照平等互利的原 则和我国的法律规定,用合同约定双方的权利和 义务,在中国境内共同举办的、主要从事工程监 理业务的经济实体。,中外合资经营监理企业与中外合作经营 监理企业的主要区别,中外合资经营监理企业与中外合作经营 监理企业的主要区别,何谓个人独资监理企业?,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对监理企业债务承担无限责任的经营实体。 特点有: 只有一个出资者; 出资人对企业债务承担无限责任; 对于个人独资监理企业不征收企业所得税

4、,企业经营所得纳入所有者的其他收益一并计算交纳个人所得税。,何谓合伙监理企业?,由各合伙人订立合伙协议,共同出资,合伙经营,共享收益,共担风险,并对监理企业债务承担无限连带责任的营利组织。 特点有: 有两个以上所有者(出资者); 合伙人对企业债务承担连带无限责任,包括对其他无限责任合伙人集体采取的行为负无限责任; 合伙人通常按照其出资比例分享利润或分担亏损; 对于合伙监理企业不征收企业所得税,其收益直接分配给合伙人。,3.2监理企业的资质与管理,工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。对工程监理企业进行资质管理的制度是我国政府实行市场准入控制的有

5、效手段。 按照工程监理企业资质管理规定的要求,工程监理企业资质分为14个工程类别。企业可以申请一项或者多项工程类别资质。申请多项资质的工程监理企业,应当选择一项为主项资质,其余为增项资质。,衡量监理企业资质等级标准的主要指标,企业技术负责人的工作经历 企业注册监理工程师的数量 企业注册资本金 企业工程监理业绩,监理企业的资质等级标准,目前监理企业资质被分为综合类资质、专业类资质和事务所三个序列。综合资质、事务所资质不分级别。专业类资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别,分为甲级、乙级;其中,房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。,监理企业的业务范围,具有综合资质的工程监理

6、企业,可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。 具有专业资质的监理企业,其业务范围分为以下三种情况:专业甲级资质企业,可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业乙级资质企业,可承担相应专业工程类别二级以下(含二级)建设工程项目的工程监理业务。专业丙级资质企业,可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。 具有事务所资质的监理企业,可承担三级建设工程项目的工程监理业务,但国家规定必须实行强制监理的工程除外。,3.2.3监理企业的资质管理,企业资质管理的机构 我国工程监理企业资质管理的原则是“分级管理,统分结合”,按中央和地方两个层次进行管理。 企业资质管理的内容

7、 主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准以及资质年检工作等。,3.3工程监理企业经营管理,3.3.1监理企业经营活动的基本准则 工程监理企业从事建设工程监理活动,应当 遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。,3.3.2监理企业经营服务的内容,按照工程建设程序,监理企业服务的内容可划分为三个阶段: 决策阶段监理 设计阶段监理 施工阶段监理,建设项目决策阶段监理的内容,包括投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。 协助业主选择决策咨询机构,签订咨询合同 对工程项目建设的重大问题向建设单位提供决策建议 监督决策咨询合同的实施 对决策咨询方案进行

8、评估,提出监理报告,建设项目设计阶段监理的内容,协助业主进行勘察、设计招标工作 (包括选择招标方式,编制招标文件,组织招标,审查和评选勘察、设计方案,选择勘察、设计单位等) 协助业主签订勘察、设计合同 监督管理勘察设计合同的实施 组织验收勘察、设计文件,完成监理报告,建设项目施工阶段监理的内容,施工招标阶段监理 施工阶段监理 工程保修阶段监理,3.3.3监理企业经营活动的方式,取得监理业务的基本方式有两种: 通过投标竞争取得监理业务,由业主直接委托取得监理业务 我国招标投标法明确规定,关系公共利益安全、 政府投资、外资工程等实行监理必须招标。在不宜公开招标的机密工程或没有投标竞争对手的情况下,

9、或者是工程规模比较小、比较单一的监理业务,或者是对原工程监理企业的续用等情况下,业主也可以直接委托工程监理企业。,通过投标竞争取得监理业务的过程,业务信息跟踪 获取招标文件 投标 合同谈判 取得中标通知书 开标、评标和定标 签订合同,工程监理企业经营活动中应注意的方面,对项目的监理风险做出评估 提出高水平的监理方案 采取有效的竞争策略 对于监理风险较大的建设工程,可以联合几家工程监理企业组成联合体,共同承担监理业务以分担风险。,3.3.3监理企业经营活动的方式,工程监理费及其构成 建设工程监理费是指业主依据委托监理合同 支付给监理企业的监理酬金。它是构成工程概( 预)算的一部分,在工程概(预)

10、算中单独列支。 建设工程监理费 监理直接成本 监理间接成本 税金 利润,监理直接成本的构成,监理直接成本是指监理企业履行委托监理合同时所发生的成本。主要包括: 监理人员和辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等 用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费和其他仪器、机械的租赁费 用于监理人员和辅助人员的其他专项开支,包括办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等 其他费用。,监理间接成本的构成,监理间接成本是指全部业务经营开支及非工程监理的特定开支,内容包括: 管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴 经营性业务开支,包括

11、为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公证费等 办公费,包括办公用品、报刊、会议、文印、上下班交通费等,监理间接成本的构成,公用设施使用费,包括办公使用的水、电、气、环卫、保安等费用 业务培训费、图书、资料购置费 附加费,包括劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积金、特殊补助等 其他费用。,监理费中的税金和利润,税金是指按照国家规定,工程监理企业应交纳的各 种税金总额,如营业税、所得税、印花税等。 利润是指工程监理企业的监理活动收入扣除直接成 本、间接成本和各种税金之后的余额。,监理费的计算方法,一般由业主与工程监理企业协商确定,主要计算方法有: 按建设工程投资的

12、百分比计算法 工资加一定比例的其他费用计算法 按时计算法 固定价格计算法,3.3.4监理企业经营管理的有效途径,提高监理企业经营管理水平的主要工作 准确进行市场定位。企业要加强自身发展战略研究,适应市场,根据本企业实际情况,合理确定企业的市场地位,制定和实施明确的发展战略、技术创新战略,并根据市场变化适时调整。 采用现代化的管理方法。要广泛采用现代管理技术、方法和手段,推广先进企业的管理经验,借鉴国外企业现代管理方法。,提高监理企业经营管理水平的主要工作,完善市场信息系统 要加强现代信息技术的运用,建立灵敏、准确的市场信息系统,掌握市场动态。 开展贯标活动 要积极实行IS09000质量管理体系

13、贯标认证工作,严格按照质量手册和程序文件的要求开展各项工作,防止贯标认证工作流于形式。贯标的作用一是能够提高企业市场竞争能力;二是能够提高企业人员素质;三是能够规范企业各项工作;四是能够避免或减少工作失误。,提高监理企业经营管理水平的主要工作,按照建设工程监理规范的要求开展工作 结合企业实际情况,制定相应的规范实施细则,组织全员学习,在签订委托监理合同、实施监理工作、检查考核监理业绩、制定企业规章制度等各个环节,都应当以规范为主要依据。,完善企业内部管理制度,监理企业规章制度一般包括以下几方面: 组织管理制度 合理设置企业内部机构和各机构职能,建立严格的岗位责任制度,加强考核和督促检查,有效配

14、置企业资源,提高企业工作效率,健全企业内部监督体系,完善制约机制。 人力资源管理制度 健全工资分配、奖励制度,完善激励机制,加强对员工的业务素质培养和职业道德教育。,监理企业规章制度,劳动合同管理制度 推行职工全员竞争上岗,严格劳动纪律,严明奖惩,充分调动和发挥职工的积极性、创造性。 财务管理制度 加强资产管理、财务计划管理、投资管理、资金管理、财务审计管理等。要及时编制资产负债表、损益表和现金流量表,真实反映企业经营状况,改进和加强经济核算。,监理企业规章制度,经营管理制度 制定企业的经营规划、市场开发计划。 项目监理机构管理制度 设备管理制度 制定设备的购置办法、设备的使用、保养规定等。 科技管理制度 制定科技开发规划、科技成果评审办法、科技成果应用推广办法等。,监理企业规章制度,档案文书管理制度 制定档案的整理和保管制度,文件和资料的使用、归档管理办法等。 风险管理制度 实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。,小结,监理企业的概念与组织形式 监理企业的资质与管理 监理企业经营管理,作业,建设工程监理企业有哪些组织形式?其有何特点? 监理服务采购招标有哪些特性?,

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