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1、项目六 公路工程费用监理,第一章 总论,返回目录,第一章 总论,返回目录,任务一 认知公路工程费用监理,项目六,主要内容,一、工程费用 二、工程费用监理的作用 三、费用监理的主要任务和工作内容 四、工程费用监理的原则与方法 五、工程费用监理的目的和程序 六、工程费用监理的职责与权限,返回目录,6-1 *,一、工程费用,返回目录,工程费用是指通过施工生产活动而形成的建筑安装工程所具备的价值或工程价值的货币表现。 1、工程费用的组成：三部分 （1）直接成本：指完成该建设项目的施工任务而直接用于工程上的费用。 （2）间接成本：指为完成工程施工任务而间接发生的费用及间接为工程服务而发生的费用。 （3）
2、利润：工程费用中利润的多少，主要取决于承包人施工管理水平的高低及合同价格的合理程序。,返回目录,2、工程费用的特点 工程费用具有如下特点： 预先定价； 以工程成本为基础； 主要由承包人使用； 必须由监理签认； 由业主支付等。,3、影响工程费用的因素 设计因素； 施工因素； 合同因素； 社会因素； 自然因素； 监理因素； 业主管理因素。,一、工程费用,返回目录,(1) 费用监理既可以促进业主筹集资金、偿还贷款，又可促使承包人实行内部管理体制改革，降低工程成本，提高劳动生产率，达到加快施工进度、提高工程质量，优质高效完成工程建设。 (2) 费用监理是控制工程施工合同造价的核心环节，是质量控制的重要
3、手段，是进度控制的基础，是保护承包人合法权益的重要途径。 (3)费用监理可以及时进行工程计量支付，及时处理工程变更及施工索赔，保护承包人的合法权益。 (4)工程费用监理是集技术、经济与管理于一体的综合性工作；可造就一批既懂技术、又懂经济和管理知识的专门人才。,二、工程费用监理的作用,返回目录,三、费用监理的主要任务,三、费用监理的主要任务,返回目录,施工招标阶段 1、准备与发送招标文件； 2、协助编制标底及评审投标书； 3、提出决标意见； 4、协助业主与承包人签订承包合同。 施工准备阶段 1、以合同为依据，全面核实工程量清单； 2、科学预测承包人的施工成本和预期利润； 3、审查承包人的用款计划
4、； 4、收集市场价格信息，掌握价格动态。,三、费用监理的主要任务,返回目录,施工阶段 1.编制资金的使用计划； 2.督促检查承包人严格执行工程承包合同； 3.调解合同双方之间争议； 4.检查工程进度和质量； 5.验收竣工工程； 6.签署工程付款凭证，审查工程结算。,竣工验收及缺陷责任期阶段 1.协助业主正确编制竣工决算； 2.分析考核项目的投资效果； 3.进行项目后评价； 4.督促承包人对项目进行保修与回访。,三、费用监理的工作内容,返回目录,1.计量和确认承包人所完成的合同工程量，并及时签发计量证书。 2.审查承包人提交的支付申请，及时签发支付证书。 3.及时办理工程交工结算和建设项目的竣工
5、决算。 4.公正处理合同管理中工程变更、施工索赔、价格调整所引起的造价管理及费用审批事宜。 5.有效利用计量支付及反索赔等费用监理手段进行施工合同的质量控制和进度控制。 6.严格控制工程变更，积极预防施工索赔，进而有效控制工程造价。,四、工程费用监理的原则,返回目录,（1）政策性原则：严格遵纪守法、正确处理 利益关系。 （2）合同原则：费用支付受合同约束 （3）公正原则：支付准确与合理 （4）责、权、利相结合原则：职责明确、权 力适当、利益合理。,四、工程费用监理的方法,返回目录,（1）事前监理：主动监理，根据预测的信息，合理分配和计划，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。 （2）事中监理：跟
6、踪监理，指监理跟踪施工过程，对其费用进行监理的方法。确保专款专用、合理使用。事前监理与事后监理要通过事中监理才能起作用。 （3）事后监理：反馈监理，是指监理工程师通过费用监理信息的输出和反馈，起到费用监理的作用。提高投资效益，确保工程质量和进度。,五、工程费用监理的目的,返回目录,费用监理的目的在监理过程中发现和减少费用偏差。 费用监理的偏差有两个方面： （1）工程施工的实际耗费与合同价的偏差； （2）工程计量与估价是否符合合同的要求。,五、工程费用监理的程序,返回目录,1.落实费用监理机构，配置费用监理工程师； 2.落实计量、支付人员，明确由谁对最终结果负责，即由谁在计量证书和支付证书上签字
7、； 3.制定计量支付的规章制度与审批程序，以保证计量支付准确无误。,第一章 总论,返回目录,任务二 工程计量与支付,项目六,主要内容,一、基本概念 二、计量与支付的原则 三、计量与支付的作用 四、计量与支付的基本程序,返回目录,6-2 *,一、计量与支付的概念,1工程计量 计量是按照招标文件规定的方法对承包商符合要求的已完工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。 计量任务是确定实际工程数量的多少。 计量要求必须准确、真实、合法和及时。,返回目录,6-2 *,一、计量与支付的概念,2费用支付 支付是指按合同规定对承包人的应付款项进行确认并办理付款手续的过程。 支付签认权是监理工程师三
8、大权力(质量否决权、计量确认权和支付签认权)之一，是监理工程师控制工程的最后一个环节，是对承包人施工行为的最终评价，是监理工作的关键和核心。,返回目录,6-2 *,1合同原则 2公正性原则 3时效性原则 4程序性原则,返回目录,6-2 *,二、计量与支付的原则,返回目录,1调节合同中的经济利益关系，促使合同的全面履行 2确保监理工程师的核心地位,6-2 *,三、计量与支付的作用,四、工程计量的基本程序,返回目录,1.承包人提出计量申请。承包人向监理提交附有必要的中间交工验收申请、试验资料或质量合格证明等。 2.监理审查计量申请。监理对工程的任何部分进行计量时，应先审查承包人提交的计量申请。 3
9、.组织工程计量。由监理和承包人双方委派合格人员在现场进行计量，或采用记录和图纸在室内按计量规则进行计算，其结果经双方同意，签字认可。 4.填报和签认中间计量表。承包人根据计量结果填写中间计量表，并经双方签字认可。,返回目录,1.承包商提出申请。支付工程费用由承包人先通过监理向业主提出付款申请，承包人在付款申请时要出具一系列的有效报表，包括月报或月结账单。 2.监理工程师审核与签认。 审核应满足公平性、及时性、准确性的要求。 为保证支付结果的准确性，应分级审批，防止监理滥用权力损害公平原则的现象发生。 监理工程师在完成审查工作后及时签发支付证书，以确认工程费用的数额。 3.业主付款。业主收到监理
10、签认的支付证书后，按合同规定的时间支付费用给承包人。,四、费用支付的基本程序,返回目录,3. 计量支付的程序流程：（对工程进度款而言）如图5-3 承包人提交计量申请及计量资料（监表2、5、7、9、11、 16及检表145） 监理审查计量资料（不合格退回） 组织现场工程计量、填写中间计量表（有异议复审） 承包 人提交中期支付申请报告及相关资料 监理审查（表格符合 要求、资料齐全）注 签发中间支付证书 对已签发支 付证书和已支付费用工程再复检（有错误向、纠正，并入下期 计量支付） 承包人准备最终支付资料并提交最终支付申请 高监审查注 总签发最终支付证书 按要求整理 归档备案。,四、计量与支付的基本
11、程序*,第一章 总论,返回目录,任务三 工程计量,项目六,主要内容,一、工程计量的必要性 二、工程计量的有关规定 三、工程计量的形式和方式 四、工程计量的原则,返回目录,6-3 *,一、工程计量的必要性,返回目录,1、获得完整、准确的计量资料、确定和计算实际完成的工程数量和造价。 2、取得完整的计量资料，作为费用支付的依据。 3、是工程质量衡量的标志，不合格的工程和工作，不予计量。 4、工程价款以实际计量的工程量为基础，是甲、乙双方实现公平交易的关键。 5、掌握工程进展和进度（时间、资金），以便调整施工组织计划。,二、工程计量的有关规定,1、计量时间：每月粗略计量一次，到该部分工程完工后，再根
12、据规范的条款进行精细的计量。 2、计量范围：工程量清单及修订的工程量清单的内容；技术规范和合同文件规定的各项费用支付（如费用索赔、预付款及其扣回、保留金、违约罚金、材料设备的价格调整等）。,返回目录,三、工程计量的形式和方式,1计量形式：有三种组织形式 1）联合计量：这种方式有利于消除双方的疑虑，当场解决分歧，减少争议，又能较好地保证计量结果的公正性和准确性，简化程序，节约时间。 2）监理独立计量：质量不合格的工程肯定不会被计量，结果准确。 3）承包人独立计量。这种方式可以减轻监理的工作，往往会出现多计和冒计的问题，有时计量细节和计量方法甚至算术计算也有差错，并且一些质量不合格的工程也可能被计
13、量。,返回目录,三、工程计量的形式和方式,2计量方式：有三种方式 实地测量与实地勘察 如土石方工程，场地清理工程等； 室内按图纸计量 如钢筋混凝土结构物及多数永久工程； 根据现场记录计量 如计日工、打桩工程、范本中第100章的 大部分内容等。,返回目录,四、工程计量的原则,1.不符合合同要求或质量验收不合格的工程，不予计量。 2.计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的，不予计量。 3.按监理工程师同意的计量方法计量。 4.按合同规定的方法、范围、内容、单位计量。 5.计量不排除承包人应尽的任何义务。如事后发现已计量的工程有质量缺陷或事故，仍不免除承包人无偿返工和承担事故赔偿。,五、
14、工程计量的记录,返回目录,第一章 总论,返回目录,任务四 公路工程计量方法,项目六,主要内容,一、一般规定 二、一般条目(100章)的计量 三、路基工程(200章)的计量 四、路面工程(300章)的计量 五、桥梁工程(400章)的计量 六、隧道工程(500章)的计量 七、排水工程(600章)的计量 八、防护工程(700章)的计量 九、道路设施(800章)的计量 十、绿化工程(900章)的计量 十一、软基处理的计量,返回目录,6-4 *,一、一般规定,返回目录,1.总则(一般要求) 2.质量 3.面积 4.结构物 5.土方,6.运输车辆体积 7.质量与体积换算 8.沥青与水泥 9.成套的结构单元
15、 10.标准制品项目,一、一般规定,返回目录,1.总则(一般要求) (1)计量单位：中国的法定计量单位。 (2)计量方法：应符合本合同与规范规定。 (3)计量形式：除非监理工程师另有准许，一切计量工作应有监理在场，承包人测量、记录。 (4)计量记录：原本承包人签名，提交监理保留。 (5)工程量：承包人计算，监理审核。副本提交监理保留。 (6)不予计量与支付：凡超过了图纸所示或监理工程师指示的任何长度、面积或体积。 (7)不单独计量：全部必需的模板、支架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等，包括工程量清单有关支付项目中。 (8)不另行计量:合同文件和技术规范规定的分项工程或其细目未在工程量清单中出
16、现，则认为是其它工程的附属工作。,一、一般规定,返回目录,2.质量 (1)称重：以质量计量或以质量作比例的材料，应在精确与批准的磅秤上，由专人在监理指定或批准的地点进行。 (2)计算：除非监理工程师另有规定，材料的质量可以由计算(换算)确定。 (3)计量条件：监理在场；有相关记录；计量依据。 (4)钢筋计量：按图纸或其它资料标示的直径和净长计算。搭接、接头套筒、焊接材料、定位钢筋等，则不予计量。 (5)金属材料质量：不得包括施工需要加放或使用的灰浆、楔块、填缝料、垫衬物、油料、接缝料、焊条、涂料等。 (6)运输车辆：质量 (7)规定标准：允许偏差,一、一般规定,返回目录,2.质量 (1)称重：以质量计量或以质量作比例的材料，应在精确与批
