《中国对外贸易概论第二版课件教学ppt作者 黄建忠 编著第七章 对外贸易资本经营》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国对外贸易概论第二版课件教学ppt作者 黄建忠 编著第七章 对外贸易资本经营（97页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第七章 对外贸易资本经营,本章要点：本章从资本经营的角度考察对外贸易经营活动，重点研究对外贸易企业的股份制改造、股票上市、企业购并等理论与实务，对外贸企业与资本市场的融资及资本经营的风险来源、防范与管理等问题也做了相应的阐述。,第一节 ：外贸企业的股份制改造,一、股份化经营对外贸生产企业转变经营机制的作用 股份经济是在现代生产力基础上发展起来的一种经济形式,它最初的优越性主要体现在它能够在短期内向社会筹集到巨额的资本,投入企业的扩大再生产和实际经营.并且,由于股份资本的不可撤回性,可保障企业长期稳定的资金运用。,但是， 股份经济发展到今天， 其更为突出的功能则是作为一种新型产权组织形式所发挥的
2、巨大效益。 由于它创造了一种独特的产权界定、产权流动和产权经营机制， 在广泛调动社会资金和扩大生产经营规模的同时， 更有利于实现社会生产要素的优化组合， 有利于促进企业经营管理制度的专门化， 因而更加能够适应社会化大生产的需要。 从理论上分析， 股份化经营对外贸生产性企业的组织、制度改造作用大致有如下方面：,第一， 明确外贸生产企业的产权关系， 更好地促进所有权与经营权的适当分离， 有利于外贸生产企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我改造机制的形成。 在传统的经济管理体制条件下， 外贸是由国家高度垄断控制的经济部门之一。 国家不仅握有外贸企业的资本所有权， 而且还统领占有权、支配权、使用权及其
3、各种相应的收益权。 这种体制从根本上无法适应外贸生产企业面对国际市场， 应具有组织多样性、决策适时性、经营自主性、反应灵活性等客观特性的要求。 其结果对外贸发展产生了种种不利的影响， 造成外贸经营粗放、进出口商品结构升级缓慢、市场机会捕捉不及时、贸易条件长期得不到改善、外贸经济效益难以提高等弊病。,股权多元化：国家股 企业法人股（国有法人股，法人股） 社团法人股 社会公众股或个人股；等。 形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我改造的机制； 公司（法人）治理结构： 股东大会 董事会监事会 经营层 组织多样性、决策适时性、经营自主性、反应灵活性。,第二， 较好地发挥外贸企业股东、经营管理者和企业职
4、工的积极性， 形成强大的外部压力与内部动力机制。 在传统体制作用下， 外贸企业经营缺乏强有利的社会力量监督， 企业职工的收入、福利状况与企业的经营业绩无关， 因而缺乏生产积极性和竞争意识。 通过股份制改造， 可从三方面改变这种状况： 其一， 股东收益与企业信誉、业绩实力和发展前景息息相关，迫使其担负其国家或政府之外的第二种外部监督力量，促使企业经营者和企业职工承担更大的经济责任；,其二，股份化经营创造了一种独特的风险机制，股票的买卖通常反映着交易者对有关企业现实经营状况和发展前途的评价。通过股票市场的交易过程，经营者时刻被置身于股东的强烈关注之下，促进非资产所有者的经营者能够象对待自己财产一样
5、投入角色，保证企业财产的完整性、增值性和收益性； 其三，通过设立企业集体股和内部职工股，企业经营者、职工的收入和福利改善与企业的经营状况直接挂钩，可望全面地调动企业经营管理者和全体职工的积极性，增强竞争和创造意识，形成强大的动力机制。,第三，吸收大量的社会闲散资金，解决外贸企业集团化、多样化经营中遇到的资金不足问题，提高外向型经济发展的综合效益。在旧体制下， 我国外贸部门普遍存在组织不合理、经营项目单一且不稳定、竞争能力弱等弊端。外贸体制改革的重要方向之一，就是要实现外贸企业的集团化、多元化经营。然而近年来， 这一战略的实施突出地遇到国家投资能力不足，企业资金供给匮乏的矛盾。外贸企业的股份化经
6、营有利于克服这一矛盾。近年来，我国城乡居民所拥有的货币财产出现惊人的增长，累计约达12万亿元。,如此庞大的闲置资金沉淀民间不仅造成资金能力的浪费，而且刺激了物价上涨和不合理的消费。外贸企业实施股份化经营，有利于把这些闲散资金吸纳入生产经营领域，实现更大的资金效益，减轻国家的投资负担，推进外贸企业集团化、多元化战略的实施。此外，外贸企业利用人民币特种股票（B 股的对外发行，还可吸引大量外资，直接将外贸企业推向国际市场，实现“资金”和“市场”两头在外。特别需要指出的是， 作为外贸企业资产的这部分外资具有长期性、稳定性特征， 并且不会形成国家的债务负担。 所以，外贸企业股份化经营可以获得良好的综合效
7、益。,第四,通过外贸企业股份化经营,具有合理配置生产要素、自发调动外贸资源、提高外贸效益的功效.在激烈的市场竞争中,通过股票市场的交易,将促使资金、劳动力、原材料、技术、信息等生产要素按经济合理的原则在企业间流动组合， 引起外贸企业组织、制度要素的创新改造,进而引起外贸货源的自发转移和外贸企业的优胜劣汰效应。 最后,外贸企业股份化经营可增加国家财政收入.通过外贸企业的股份化经营,国家不仅可以从企业国家股中得到股息和红利收益,而且在实行对证券交易和个人股票收入征税后,国家税收将相应有所增加.因此,国家对外贸企业经营的财政再投入及宏观调控能力也将随之增强。,二、外贸企业实施股份制改造的依据条件 在
8、深化改革和实现两个经济转型的现阶段， 提出在较大范围内实施外贸企业的股份化改造策略， 其时机与基本条件是比较成熟的。 1、外贸企业实行股份制改造和股份化经营， 是增强外贸比较利益优势和提高外贸竞争能力的需要。 我国外贸体制改革成败的关键在于外贸企业组织、制度的改造。 现阶段这种改造的目标有两个： 一是企业盈亏责任是否真正落实到企业和企业成员头上，产生内在的动力和约束力； 二是企业的获利预期是否真正从政府转向市场。,外贸企业股份化经营是实现将盈亏责任真正落实到企业和企业成员身上去的重要前提。 首先，要达到落实盈亏责任的目标，必须使企业遵循价值规律，按照市场需要来组织生产经营活动。因而，就要求企业
9、拥有充分的经营自主权并与行政部门彻底脱钩。股份化经营可以满足这一要求； 其次，外贸企业必须有权获取应得的税后利润，并独立承担市场风险。这就要求企业必须拥有足够量的能够自行支配的独立财产（包括现金和资产，通过股份化经营可望达到这一条件；,再次，外贸企业必须受到资产经营责任的约束。在股份化经营中，外贸企业的行为受到多元产权关系的约束，有所有权代表组成的股份企业董事会对企业资产所有者负资产收益责任，并在资产增值责任约束下规定经营管理行为准则，因而它是能够对所有者负财产责任或受财产责任约束的主体。由此可见，股份化经营可以较好地实现盈亏责任的真正落实。,外贸企业实行股份化经营后，财产所有者对企业财产只保
10、留获益权和不完整的支配权，企业的经营权比较充分地掌握在企业经营者手中。国家只能通过宏观经济手段、法律手段、政策手段来间接地调控企业行为，不能再以超经济的行政手段来干预企业活动，这就为企业将获利预期转向市场提供了前提。反过来，在实施股份化经营后，由于产权关系的变革，外贸企业也不能再依赖国家财政来弥补经营不善的亏损，而且股份经济特有的竞争机制也使企业不得不面对市场。这样，外贸企业的机制转换才能符合外贸体制改革的要求。,2、外贸企业原有的组织、制度运行遇到一些难以克服的困难。1988年起，国家实行了财务和调控手段一起下放的新外贸体制。即由地方政府向中央政府承包、企业向上级主管部门承包的革新体制。这一
11、体制在调动地方和企业发展外贸积极性、促进我国出口贸易总量持续增长、缓和创汇用汇矛盾、促进企业向自负盈亏方向迈进等方面，起到了一定的作用。但是，外贸承包制在实践中也出现了不少问题，如承包主体不明确，政企不分现象依然普遍存在，企业自主经营原则得不到体现；,企业承包合同的时效性特征诱发企业短期行为，出现大量用现有资产拼效益的掠夺性经营现象，外贸企业的生产经营后劲不足；企业亏损仍然依靠中央或地方政府的财政变相补贴，银行贷款回收困难，企业依然负盈不负亏；企业承包者可负行政、法律、名誉责任，而唯独不可能负资产经济责任，企业利益约束机制瘫软；等等。与此同时，国内外贸秩序也陷入混乱，各地区封锁原料与货源市场，
12、多头对外、抬价抢购而低价竞销，国家宏观资源配置效益下降。这些问题的出现和普遍程度，说明外贸承包制本身具有一些难以逾越的局限性。,与承包制比较，外贸代理制的实行在现阶段也遇到许多困难。首先是一大批拥有自营进出口权的生产性企业不再向外贸提供货源，而宁愿高成本地进出口商品以继续保有自营权。对外贸代理制造成巨大威胁；其次是外贸企业自身存在组织、制度性问题，如机构庞大、人员过多、管理混乱、机制不灵等；此外还有大量三资企业介入外贸，进一步挤压了国有外贸企业的代理经营空间。所以，外贸代理制的推行也存在困难。 因此，股份化经营成为外贸企业改革必须考虑的一个方向。外贸企业实行股份化经营，通过国有资产界定方式把所
13、有权与经营权有效地分离开来，解决了政企不分这一长期困扰企业改革的难题；,在投资者股票收益预期心理影响下，企业经营者不能只顾眼前利益，而必须顾及提高企业的长期效益，以保持投资者长久的信心，因而将促使企业保持一定的积累率；企业转为股份化经营还使之不能依靠国家财政和信贷来维持亏损局面，使所有企业不受国家财政保护地处于同等的竞争环境中；企业董事会作为决策主体，必须担当资产经济责任，使企业利益约束机制得以保障；此外，股份化经营还使企业筹资迅速而且面广、风险分散，同时使资产价值和使用价值运动分离，一方面保证资产实物组合的稳定性，另一方面提高了资产价值的流动性，有利于提高国家宏观资源配置的效益。,3、新世纪
14、初我国外贸发展战略的要求。新世纪之初，我国外贸发展战略的基本要求是：由“以量取胜”向“以质取胜”转变；外贸企业实施集团化经营；外贸市场实现多元化；等。外贸企业的股份化经营将有助于这些战略的实现。 外贸出口产品的质量，关键取决于外贸生产与经营企业内部的管理水平。我国外贸企业现有的管理素质只能适应“以量取胜”的传统战略需要，其主要缺陷表现为：以外部管理为主，缺乏内部控制手段；以行政管理为主，缺乏经济调控机制；以管理人员的经验方法为主，缺乏先进的技术品检措施等。最重要的是，我国外贸企业的商品质量管理迄今是被动管理，即由市场或外部压力促成的，而不是企业内部积极自觉的主动行为。这是问题的关键所在。,外贸
15、企业实施股份化经营将有助于克服上述弊端： 其一，它有助于化被动管理为主动管理。由于产权关系和内部经营机制的转变，企业股东、职工和管理者的经济利益和外部竞争压力会促使企业真正确立质量为效益关键、效益是企业生命的观念； 其二，它有助于变依靠外部管理为主变成为以内部控制为主。因为企业内部经营机制的完善化和所有权、经营权有效分离，企业内部控制手段将逐步健全并发挥功效； 其三，它有效地摒除行政干预方法，转而依靠产权和利益关系来确立自身的经济调节机制；最后，它还有力地促进企业完善技术品检手段，因而产品的质量能够得到更加有效的保障。,外贸企业实施股份化经营有利于外贸企业集团的形成，甚至可以认为，外贸企业集团
16、化的根本有效途径就是外贸企业股份化。在我国现阶段生产力基础上，单个外贸企业通过自身的实力实现集团化经营受到资金、技术、管理水平等多重限制，而根据发达商品经济的一般经验，股份化是美、日、欧跨国公司集团的普遍组织方式。这种股份企业组织方式通过联合参股、控股等过程较好地克服资金、技术障碍和管理困难的同时，能够积极促成工贸产销、科技开发、投资合作、劳务输出、信息交流相结合，形成群体集团优势。因此，股份化经营有助于外贸企业形成系列化、多样性的、富有生机的新型经营体系。,外贸市场多元化与国内外贸企业实行股份化经营具有一定的内在联系。在国内，外贸企业通过股份化与一般生产企业、厂家加强、扩大联系，保障外贸市场多元化所要求的货源多样化供给，进口需求多样化信息的沟通；在国外，外贸企业通过发行外资股（B股），与国际市场的联系得以拓宽和深化，同样可满足外贸市场多元化所需要的进口货源多样化、出口市场分散化的条件。,三、外贸企业实行股份化经营的理论、政策基础 当代社会评论主义经济政策理论出现了新的发展。邓小平同志在南巡讲话中指出，对于改革开放的具体措施的判断标准，应该看其是否有利于发展社会主义的生产力、
