《UIBE世界贸易组织法教程PDF课件作业 试卷沈四宝9787810784269law314j_ja_13》由会员分享，可在线阅读，更多相关《UIBE世界贸易组织法教程PDF课件作业 试卷沈四宝9787810784269law314j_ja_13（64页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第十三章 世界贸易组织法 与中国的法律制度 第十三章 世界贸易组织法 与中国的法律制度 一、概述 二、中国对外贸易法律制度的完善 三、中国与 一、概述 二、中国对外贸易法律制度的完善 三、中国与WTO争端解决机制争端解决机制 一、概述一、概述 ?（一）中国从（一）中国从“复关复关”到到“入世入世”的谈判历 程 的谈判历 程 ?（二）中国入世后享受的权利和承担的 义务 （二）中国入世后享受的权利和承担的 义务 ?（三）中国对（三）中国对WTO协议的实施协议的实施 （一）中国从（一）中国从“复关复关”到到“入世入世”的谈判历程的谈判历程 ?中国是关贸总协定创始缔约方之一 ?1950年，台湾当局退出
2、关贸总协定 ?1986年开始“复关”谈判 ?1994年12月31日前，复关谈判未获成功 ?通过“加入”程序成为世贸组织成员 （一）中国从（一）中国从“复关复关”到到“入世入世”的谈判历程的谈判历程 ?中国加入WTO的程序可大致分为四步 ?提出申请和受理 ?对外贸易制度的审议和双边市场准入谈 判 ?多边谈判和起草加入文件 ?表决和加入 （二）中国入世后享受的权利和承担 的义务 （二）中国入世后享受的权利和承担 的义务 ?参见中国加入WTO议定书 （PROTOCOL ON THE ACCESSION OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA）等法律文件 （三）中国对（三）中
3、国对WTO协议的实施协议的实施 ?WTO其他成员对其他成员对WTO协议的实施协议的实施 ?接受方式（大多采用转化方式）；与国内法孰为优先 （有的不做明确界定，有的明确规定在 接受方式（大多采用转化方式）；与国内法孰为优先 （有的不做明确界定，有的明确规定在WTO法与国内 法相冲突时，国际法优先，如美国乌拉圭回合协定 法（ 法与国内 法相冲突时，国际法优先，如美国乌拉圭回合协定 法（the Uruguay Round Agreements Act, URAA）；个人能否在国内法院直接援用（或称）；个人能否在国内法院直接援用（或称“直接 效力问题 直接 效力问题”，大多否定个人可以直接援用。有的在
4、国内 法律中明确规定个人不能援用，如美国；有的通过法 院的判决确定除少数例外之外，原则上个人不能援 用，如欧洲法院的一系列判决） ，大多否定个人可以直接援用。有的在国内 法律中明确规定个人不能援用，如美国；有的通过法 院的判决确定除少数例外之外，原则上个人不能援 用，如欧洲法院的一系列判决） ?主动实施与被动实施：两者关系；对政府和个人的影 响 主动实施与被动实施：两者关系；对政府和个人的影 响 主动实施和被动实施 ?相同点： （1）目的：都是为了履行 WTO协议下的义务；（2）手段：都包括 对国内法律、法规的制定、修改、废止 等工作；（3）参与政府部门：立法部门 和行政部门；（4）对个人权利
5、的影响： 均有间接影响。 主动实施和被动实施 ?不同点： （1）时间：主动实施往往发生在WTO协议对成员产生 效力前或产生效力的同时即完成，“违反WTO协议”的情况尚未发 生，被动实施往往发生在WTO协议产生效力后，特别是其他成员 （通过磋商等方式）主张存在“违反WTO协议”的情况或在WTO争 端解决机制已确认存在“违反WTO协议”的情况后；（2）动机： 主动实施是为了履行WTO协议文本项下的义务，而被动实施不仅 是为了履行协议下的义务，而且是为了履行DSB裁定的义务；（3） 政府部门的立场：主动实施中，立法部门和行政部门的立场基本 一致；而在被动实施中，立法部门和行政部门的立场往往有分 歧；
6、（4）对国内法和行政措施的影响：主动实施对国内法和行 政措施的影响是广泛的和一揽子的，被动实施对国内法和行政措 施的影响是具体的和个案式的；（5）实施方法：主动实施主要 是对法律、法规的相关工作，被动实施除对法律、法规的相关工 作外，还有针对行政措施的废止和修改，甚至还包括WTO争端解 决机制下的承担国际责任的方式（如补偿和接受贸易报复等） 主动实施和被动实施 ?小结：WTO协议在成员国内的实施，仍然取决 于各国国内法的规定和其中央政府机构，特别 是其立法机构的意愿 ?主动实施是履行WTO协议的主要方法，被动实 施是履行WTO协议的补充和辅助方法，虽然后 者所要求对国内法和行政措施的变革的深度
7、和 广度不如前者，但由于其往往涉及原有利益仍 不能放弃的事项，在实践中其难度不亚于前者。 （三）中国对（三）中国对WTO协议的实施协议的实施 ?接受方式（采用转化方式）；接受方式（采用转化方式）； ?与国内法孰为优先（未做明确界定）；与国内法孰为优先（未做明确界定）； ?个人能否在国内法院直接援用（不能；最高法 院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规 定等） 个人能否在国内法院直接援用（不能；最高法 院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规 定等） ?20002006年：主动实施期（加入年：主动实施期（加入WTO前 或加入 前 或加入WTO后履行相关义务的过渡期）后履行相关义务的过渡期） ?20
8、06年后：逐步进入被动实施期年后：逐步进入被动实施期 二、中国对外贸易法律制度的完善二、中国对外贸易法律制度的完善 ?（一）加入WTO前后有关法律法规的制定 和修改 加入WTO前后有关法律法规的制定 和修改 ?（二）2004年对外贸易法的修改（二）2004年对外贸易法的修改 ?（三）对国际贸易行政行为的司法审查（三）对国际贸易行政行为的司法审查 （一）加入WTO前后有关法律法 规的制定和修改 加入WTO前后有关法律法 规的制定和修改 ?WTO是符合市场经济发展客观需要的国际贸易 法律体系，在多边贸易体制50年发展中，已经 形成了一套为WTO各成员共同接受的国际贸易 规则，WTO规则可以被认为是
9、国际经济贸易法 律体系的核心组成部分。 ?改革开放以来，我国的法制建设特别是经济立 法取得了重大进展，与市场经济相适应的法律 体系已初步建立。加入WTO有利于我国市场经 济体制的进一步完善。 ?中国加入WTO后，对相关的法律、法规和部门 规章进行大规模的制定、修改、完善和调整， 使我国的国内法与WTO协议及规则相适应。 （一）加入WTO前后有关法律法 规的制定和修改 加入WTO前后有关法律法 规的制定和修改 ?加入WTO前后，遵照我国的入世承诺， 中国尽全力使我国的对外贸易管理制度 与WTO规则保持一致，并在全国统一实 施。在这一方面我国政府作了巨大的努 力，近年来，全国人大常委会和国务院 总
10、共清理了2300多件与WTO相关的法律 和行政法规。原外经贸部对 近1500份对 外经贸领域内的部门规章进行了清理。 外资法律制度 ?我国先后对外资企业法、中外合 资企业法、中外合作企业法及其 实施细则进行修改。按照WTO的要求，删 除了有关当地成分、外汇平衡、出口比 例等与TRIMS不符的规定。 关于知识产权保护的法律制度 ?中国从19921993、20002001年两次 大规模制定和修改了知识产权方面的立 法，包括著作权法、商标法、 专利法及其实施细则等。现在中国 知识产权法律实体权利保护方面与WTO要 求,特别是TRIPS协定的规定基本相符， 但在司法保护程序方面还需要进一步完 善和细化
11、。 （二）2004年对外贸易法的修改（二）2004年对外贸易法的修改 ?修改的必要性： ?适应对外贸易的实际需要 ?履行我国入世义务和承诺 ?把已经成熟的散见于各行政法规以及部 门规章中的外贸制度，统一列入对外贸 易法 （二）2004年对外贸易法的修改（二）2004年对外贸易法的修改 ?1994年第八届全国人大常委会第七次会 议通过了中华人民共和国对外贸易法 ?2004年4月6日，十届全国人大常委会八 次会议通过了修改后的对外贸易 法，这是对我国1994年生效的外贸法 的全面修订。新外贸法于2004年7月1日 生效。 新旧外贸法对比新旧外贸法对比 ?章节调整 ?原外贸法8章 ?新外贸法11章
12、?增加3章 ?条文调整 ?原外贸法44条 ?新外贸法70条 ?增加26条 ?新增和修改共62条，占90以上。 新旧外贸法对比新旧外贸法对比 ?新增章节 ?与对外贸易有关的知识产权保护 ?对外贸易调查 ?对外贸易救济 修改概述 ?修改后的外贸法为11章70条，比现行外贸法增 加了3章26条。具体修改的主要条文如下： 第一章“总则”：增加了“扩大对外开放”，“保护 对外贸易经营者的合法权益”：“缔结或者参加 关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济贸 易协定，参加区域经济组织”的内容。 修改概述 ?第二章“对外贸易经营者”：对“对外贸易经营者” 做了重新规定，取消了“对外贸易经营者”的资 格条件，规
13、定为“依法办理工商登记或者其他 执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法 规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他 组织或者个人”。自然人可以从事外贸，审批 制改为备案制。 ?增加了1条“对部分货物的进出口实行国营贸易 管理”的规定。 ?删去了2条有关企业行为的条款。 修改概述 ?第三章“货物进出口与技术进出口”：增加了1 条“对外贸易主管部门基于监测进出口情况的 需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出 口自动许可并公布其目录”的规定。 合并和增加了“可以限制或者禁止有关货物、 技术的进口或者出口”的条款，增加了“对保护 人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或 者健康，保护环境”；“为实施
14、与黄金或者白银 进出口有关的措施”等一般例外条款，“出口经 营秩序出现严重混乱”，“依照法律、行政法规 的规定，其他需要”限制或者禁止进口或者出 口的内容。 修改概述 ?增加了“对与裂变、聚变物质或者衍生此类物 质的物质有关的货物、技术进出口，以及与武 器、弹药或者其他军用物资有关的进出口，可 以采取任何必要的措施，维护国家安全”的规 定（安全例外条款）。 增加了“对部分进口货物可以实行关税配额管 理”；“国家实行统一的商品合格评定制度，根 据有关法律、行政法规的规定，对进出口商品 进行认证、检验、检疫”；“对进出口货物进行 原产地管理”的条款。 修改概述 ?第四章“国际服务贸易”：增加了“为
15、保护人的健 康或者安全，保护动物、植物的生命或者健 康，保护环境，需要限制或者禁止的”服务贸 易的内容（一般例外条款），以及“制定、调 整并公布国际服务贸易市场准入目录”的条款 （服务贸易具体承诺）。 ?增加“国家对与军事有关的国际服务贸易，以 及与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质 有关的国际服务贸易，可以采取任何必要的措 施，维护国家安全”1条（安全例外条款）。 修改概述 ?新增加第五章 “与对外贸易有关的知识产 权保护” ，共3条，对与贸易有关的知识 产权保护、对许可合同中的知识产权问 题，以及对外国在知识产权保护方面“未 给予我国提供充分有效的知识产权保护 的采取必要的措施”做出了规
16、定。 修改概述 ?第六章“对外贸易秩序”：增加了“在对外贸易经 营活动中，不得违反有关反垄断的法律、行政 法规的规定实施垄断行为”；“不得实施以不正 当的低价销售商品、串通投标、发布虚假广告、 进行商业贿赂等不正当竞争行为”的条款。 增加把“伪造、变造进出口货物原产地标记”、 “进出口配额证明或者其他进出口证明文件”， “走私”“逃避法律、行政法规规定的认证、检验、 检疫”作为危害对外贸易秩序的的行为，“对外 贸易主管部门可以向社会公告”。此外，增加 对外贸易经营者应遵守国家有关外汇管理的规 定。 修改概述 ?新增加第七章“对外贸易调查” ，共3 条，规定有7种事项可以进行贸易调查， 并规定了调查的程序和方法及要求。 修改概述 ?第八章“对外贸易救济”：是将原外贸法第五章中的 反倾销、反补贴与保障措施3个条款单列出来，并 完善其内容而增设一章，共11条。主要是增加了 “第三国”的因素对我国已建立的国内产业造成损害 或者产生损害威胁，或者对建立国内产业造成阻 碍的，国家可以采取必要的救济措施；增加了采
