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1、招投标案例分析,案例一,背景： 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作 了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用如下表格形式，见表!,在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10 天
2、，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。,案例二,案例三,投标决策,决策树 风险型决策一般常用决策树，决策树的基本原理是以决策收益计算为依据进行选优决策。决策树是一种图解方式，对分析复杂问题较为实用。,（1）决策树的构成,决策树的构成有四个要素：决策点、方案枝、状态结点和概率枝。,方案枝,状态结点,概率枝,（2）决策树的分析方法,A绘制树形图。程序是从左向右分层展开。绘制树形图的前提是对决策条件进行细致分析，确定有哪些方案可供决策时选择，以及各种方案的实施会发生哪几种自然状态，然后展开其方案枝、状态结点和概率枝。 B计算期望值。程序是从右向左依次进行。首先将
3、每种自然状态的收益值分别乘以各自概率枝上的概率，再乘以决策有效期限，最后将概率枝上的值相加，标于状态结点上。 C剪枝决策。比较各方案的收益值，如果方案实施有费用发生，则应将状态结点值减去方案费用再进行比较，凡是期望值小的方案枝一律减掉，最后只剩下一条贯穿始终的方案枝，其期望值最大，将此最大值标于决策点上，即为最佳方案。,例题,某企业只能在A和B两个工程项目上选择，对A和B两个项目个方案预测结果如下表，是选择投标方案。,1,2,4,6,A标,高标,5,9,低标,失标 0.7,-5,B标,中标 0.3,10,中标 0.5,8,高标,7,11,低标,中标 0.3,12,中标 0.5,180,50.5
4、,95.5,40.5,50.5,330,86,230,112.5,112.5,112.5,案例1,背景： 某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据，A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标文件的费用为2万元。 各方案承包的效果、概率及损益情况见表4-2,问题：试运用决策树法进行投标决策。,案例2,背景： 某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价工程师估价，该工程估算成本为1500万元，其中材
5、料费占60%。拟议高、中、低三个报价方案的利润率分别为10%、7%、4%，根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为0.3、0.6、0.9。编制投标文件的费用为5万元。该工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合同。据估计，在施工过程中材料费可能平均上涨3%，其发生概率为0.4。 问题： 该承包商应按哪个方案投标？相应的报价为多少？,案例3,背景： 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要
6、求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：,技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、施工总工期为10分、工程质量10分、满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良者将扣罚合同价的2%)，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。 商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的+-5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1
7、%，扣2分(计分按四舍五入取整)。 各投标单位的有关情况见表4-7。,问题： 该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？ 请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？,问题： 该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？ 请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标
8、减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？,案例4,案例五,其办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月1718日916时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人
9、宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。,在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实话措施、作为评标委员的招标人代表希望承包商B再行当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书
10、以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。 由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终比方于12月12日签订了书面合同。 分析本案中的要约邀请、要约和承诺的具体表现？ 在该项目的招投标程序中有哪些不符合招标投标法的有关规定？请逐一说明,1.在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书； 要约是投标人的投标文件； 承诺是招标人发出的中标通知书。 2. （1）招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。 招标投标法规定：招标人在招标文件要求
11、提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。,（2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。 按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家库中随机抽取方式确定，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。 （3）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。 按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人前，招标人不得与投
12、标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。,（4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。 按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 （5）订立书面合同的时间过迟。 按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起30日内订立书面合同，而本案例为32日。 （6）对“评标委员会确定承包商B为中标人”要进行分析。 如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的，否则，就是错误的。,案例5,指出下述发包代理单位编制的招投标日程安排的不妥之处，并简述理由。 某发包代理单位在接受
13、委托后根据工程的情况，编写了招标文件，其中的招标日程安排如下： 序号 工作内容 日期 1 发布公开招标信息 2001430 2 公开接受施工企业报名 200154上午9：00-11：00 3 发放招标文件 2001510上午9：00 4 答疑会 2001510上午9：00-11：00 5 现场踏勘 2001511下午13：00 6 投标截止 2001516 7 开标 2001517 8 询标 2001518-21 9 决标 2001524下午14：00 10 发中标通知书 2001524下午14：00 11 签订施工合同 2001525下午14：00 12 进场施工 2001526上午8：00 13 领取标书编制补偿费、保证金 200168,
