村级抓党建促脱贫攻坚春雷行动计划.doc

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1、村级抓党建促脱贫攻坚春雷行动计划今年是脱贫攻坚关键之年,做好脱贫攻坚工作计划安排是相当重要的,下面由xx为大家搜集的,希望可以帮到大家!【一】为深入贯彻“两学一做”学习教育实践活动,狠抓“关键在做”这条主线,充分发挥镇党委、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,举镇而为,坚决打赢脱贫攻坚战,根据镇党委统一部署,特制定本实施方案。一、总体要求将“两学一做”学习教育实践活动与脱贫攻坚工作紧密结合,以推进党的建设促进脱贫攻坚走向深入,以推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,加强党的思想政治建设,从而形成强有力的战斗力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员

2、干部先锋模范作用,坚决打赢毛坦厂镇脱贫攻坚战。二、工作目标贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署和省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神,以“两学一做”学习教育实践活动为助推,切实抓好基层党组织建设工作,为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障,确保到20XX年贫困村全部出列,XX年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,2020年全面建成小康社会。三、工作举措全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标,毛坦厂镇属山区边远乡镇,脱贫任务艰巨。镇党委、政府将扶贫开发工作纳入到重要议事日程,大力实施精准扶贫、精准脱贫,找准路子,找对

3、法子,扎实开展脱贫攻坚。(一)精准识别精准识别实现“三个一批”:通过扶贫单位、镇村包保干部和贫困户自身努力,争取在20XX年底脱贫一批;通过社会救助和民政救助(帮扶)对无劳动能力贫困户、低保户、五保户实现兜底一批;通过多措并举,精准施策对有劳动能力、有发展意愿、有发展能力的贫困户和低保户帮扶脱贫一批。(二)精准施策1、就业脱贫:镇党委、政府积极协调俊业物业公司、六安朗诗置业、大润发超市、毛坦厂旅投公司、毛中、苏皖服装厂和部分镇区在建项目施工企业提供若干就业岗位,全镇有就业需求的贫困户可以在上述公司或企业提供的岗位中进行选择。(具体就业岗位信息见附件1)2、产业脱贫:特色种养殖扶贫。重点支持贫困

4、户因地制宜、因户制宜发展特色种养业,针对毛坦厂集镇商贸实际需求,积极鼓励贫困户种植时令果蔬,积极鼓励贫困户养殖生猪、鸡、鸭、鹅等,对有发展意愿的贫困户鼓励其走规模化种植、养殖道路,镇党委政府积极帮助申请扶贫项目资金,在农技、免疫、防疫和供销等方面提供帮助。光伏扶贫。支持八角塘村、大山寨村贫困户发展光伏电站,增加贫困户收入。按照市、区统一要求,镇政府协调国土、供电等单位,积极配合施工企业进场施工,保障良好的外部施工环境,并积极创新光伏电站建设,强化运行维护模式,提高两村光伏扶贫实效。乡村旅游扶贫。依托国家4A级东石笋风景区和古镇毛坦厂的特殊旅游,积极鼓励有条件的贫困户发展生态体验,观光采摘、农家

5、乐等为主要内容的乡村旅游,积极支持协调贫困户在景区沿线就近农家乐临时用工。3、地方特色政策脱贫:经营性摊位租赁扶贫。结合毛坦厂镇特色教育发展,鼓励贫困户自谋职业,经商做生意。对有发展意愿且有发展能力的贫困户,镇政府在镇区合适位置划定若干摊位(毛中东门摊位2个,毛中新北门附近摊位2个,李林路摊位3个,毛镇中门口摊位3个),固定租赁给贫困户进行定点经营,并给予租赁费用减免。农村公共服务设施运行维护岗位扶贫。根据区政府农村公共服务设施运行维护经费使用要求,镇党委、政府将整合公共服务实施运行维护经费、三线三边奖补资金和其他公益性岗位资金,各村必须安排23户贫困户从事公共服务设施运行维护岗位,否则该村年

6、度农村公共服务设施运行维护和三线三边环境整治经费将不予拨付。4、社会兜底脱贫。农村危房改造政策向贫困村、贫困户倾斜,多方筹措资金,重点支持贫困户危房改造,切实做到贫困户基本住房安全;对无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底;针对残疾人的特殊困难,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,提高救助水平,确保基本生活。5、其他脱贫举措。结合毛坦厂镇镇情,统筹做好异地扶贫搬迁、智力扶贫、健康脱贫、基础设施建设、金融扶贫、社会扶贫和生态保护脱贫等扶贫工程。(三)精准帮扶1、加强扶贫队伍建设。镇党委将进一步强化各基层党组织和广大党员的责任意识和使命意识,加强脱贫攻坚指挥部职

7、能建设,严明各作战部、协调组和督查检查组工作纪律和工作职责,进一步充实镇扶贫工作站人员力量,设立扶贫工作站站长1名,副站长1名,专职扶贫工作人员2名,兼职工作人员1名,选强配齐扶贫工作队伍。2、建立扶贫专项基金。通过政府投入、社会捐赠和其他途径筹集扶贫专项基金 万元,用于有劳动能力、有发展意愿、有发展能力的贫困户发展特色种养业项目启动资金。扶贫专项资金的使用由贫困户所包保的镇村干部领取,包保干部与贫困户签订借款协议书,规定资金使用期限、归还方式和违约责任等。贫困户单户申请金额原则上不超过5000元,每户每年可申请一次;在约定期限内还清上年度借款后,第二年申请借款额度可适当放宽至8000元。3、

8、成立专业技术队伍。为强化帮扶措施和提供帮扶指导,充分发挥镇现有各专业技术力量,加强三支涉农专业技术服务队伍对贫困户的技术指导,同时,镇将加强对专业技术服务工作的监督检查。各村卫生防疫员要每周到本村种养殖贫困户家中开展卫生防疫工作1次以上;镇生猪屠宰办公室要对各村贫困户养殖的生猪加强检验检疫,在原则条件下提供便利;镇农业农技工作人员要深入贫困户田间地头,为贫困户种植果蔬提供技术指导,每周不少于1次。4、建立对口帮扶机制。镇政府将积极协调大润发超市设立贫困户种养产品专区,提供免费的检验检疫,为贫困户种养产品拓宽销路,发挥“超市+”的作用;镇政府将鼓励支持镇域范围内饭店和农家乐与各村发展种养业贫困户

9、结成“对子”,定点提供新鲜果蔬和牲畜家禽产品,发挥“农家乐+”的作用;镇政府将积极协调安徽九棵松有限公司与贫困户签订黑毛猪分散饲养协议,由公司免费提供仔猪供贫困户饲养,公司提供饲料和技术服务等,仔猪长成后由公司按协议价进行回购,充分发挥“公司+农户”的作用;镇政府在发展全域旅游的过程中,充分考虑贫困户在土地流转、种植、采摘体验和临时用工等方面的需求,充分发挥“旅游+”的作用。5、强化工作问责机制。(四)发展村集体经济四、组织保障按照中央统筹、省负总则、市县抓落实的领导体制和精准到村到户到人的工作机制,建立区乡村三级书记一起抓脱贫攻坚的工作格局。镇党委和各基层党组织是脱贫攻坚的责任主体,各党组织

10、主要负责同志是第一责任人,因而镇党委和各基层党组织要切实抓好党的建设、队伍建设,深入开展“两学一做”学习教育实践活动,为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。乡镇、村是党组织建设的根基,同时也是脱贫攻坚的主战场,既要紧紧抓住党的建设不放松,将党建工作贯穿于各项工作之中,又要紧绷脱贫攻坚这根“弦”,将脱贫攻坚作为今后一个时期重要政治任务,要切实履行脱贫攻坚责任落实“单位包村、干部包户”精准帮扶措施,做到不脱贫、不脱钩,充分发挥各级党组织的作用,自觉强化党员意识,践行党的群众路线,切实转变作风,真抓实干,通过进一步强化党的建设,坚决打赢脱贫攻坚战。【二】为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察贵

11、州时的重要讲话精神,认真贯彻落实好全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会和全省党建扶贫工作座谈会精神,把政策要求转化为一项项有目标、有措施、有要求的具体项目,特制订抓党建促脱贫攻坚十项行动计划。一、责任落实行动计划1、建强作战“指挥部”。各级都要建立人员精干、运转高效、协同作战的脱贫攻坚指挥部,党政一把手亲自担任指挥长,党委、人大、政府、政协班子成员带头领任务、抓项目,指挥协调各地各部门各司其职、合力攻坚。建立健全县级领导干部下抓两级制度,即由县级干部直接抓分管(联系)的部门和乡镇,直接抓分管(联系)部门的重要职能科室和脱贫攻坚重点难点村,确保中央和省委的新要求新精神,精准传递到脱贫攻

12、坚第一线。建立信息收集反馈机制,精准掌握工作推进情况,科学分析存在问题,提高决策的科学化水平。2、建立脱贫攻坚责任清单。围绕中央、省委有关脱贫攻坚的重大决策部署和脱贫攻坚规划,及时划定作战区、制定路线图、明确时间表、签订责任状。市县两级每年要对脱贫攻坚目标任务完成情况进行系统总结、科学评估,滚动制定下一年度的工作计划。完善“四位一体”从严管理干部机制,建立脱贫攻坚责任清单,切实做到正向激励目标明确、负向约束要求具体,把任务分解到单位、把责任落实到人头。3、对照清单倒逼责任落实。按照“四位一体”从严管理干部机制的要求,对照责任清单建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制,切实按照脱贫攻坚的

13、时间节点和重点任务,加大督查指导力度,逐项推动工作落实。重大项目实施期间,要把精兵强将充实到项目上,把主要精力放在脱贫上,确保任务一项项落实。每月或每季度通报一次任务推进完成情况。二、建强堡垒行动计划4、优化组织设置。按照有利于工作开展、有利于整合、有利于辐射带动的要求,大力推行在产业相近、地域相邻、互补的村,组建联村党委或党总支,增强统筹发展能力。坚持把党组织建在产业链上、建在专业合作社中,确保党对各类经济组织的统一领导。大力推行“党组织+”模式,进一步深化“党组织+合作社+农户”,使党组织成为引领产业发展的坚强堡垒。针对村改社区、合村并组等情况,重新理顺党组织隶属关系,并由县乡两级根据情况

14、统筹考虑设立党委、党总支或党支部,确保每个党员都纳入党的组织、每个党组织都发挥作用。5、精准选配带头人。以县为单位,以能否胜任脱贫攻坚工作为标准,对所有建档立卡贫困村党组织书记履职尽责情况进行一次集中摸底,结合第十届村“两委”换届,一个村一个村地分析研究,该调整的坚决调整,该配强的抓紧配强。进一步拓宽选人用人渠道,注重从大学生村官、农村创业带富能手、外出返乡能人、退伍军人、乡村医生、乡村教师、农村知识青年等群体中选配村党组织书记,本村确实没有合适人选的,要选派机关优秀干部到贫困村任党组织书记,确保20XX年9月底前,贫困村党组织书记全部选优配强、个个过硬。6、切实发挥核心作用。全面推行“党的声

15、音进万家”“话儿记心上”等宣讲方式,引导党员干部进村入寨、逐门逐户开展政策解读和宣讲,推动党的好政策特别是扶贫政策在农村落地生根。深化农村基层发展型服务型党组织创建,进一步加强党对农村改革发展稳定等各项工作的领导,加强对村民自治组织、经济组织、社会服务组织的领导,在组织群众、动员群众、教育群众、引导群众上发挥领导核心作用。大力推行党员联系群众全覆盖、干部联系党员全覆盖、干部包村联户全覆盖,坚持推广村干部坐班值班制度,推行预约服务、上门服务和代办服务,切实打通联系服务群众最后一公里。三、素质提升行动计划7、组织开展脱贫攻坚大培训。省级每年对市、县、乡党政一把手开展脱贫攻坚专题培训,对乡镇干部、村

16、干部、驻村工作组组长和第一书记进行示范培训。市、县要按照分级分类培训的原则,认真抓好集中轮训。村“两委”换届后,市县两级要及时对新任村党组织书记和村委会主任进行全员任职培训。各地要严格按照每人每年不低于500元的标准,将村党组织书记、村委会主任教育培训经费纳入财政预算。按照中组部要求,每年从各级留存党费中拿出一部分,用于贫困村党组织书记培训工作。8、提高培训的针对性。按照“缺什么、补什么”的原则,紧紧围绕农村脱贫攻坚需要、农民创业致富需求,组织开展有针对性的培训。重点加强扶贫政策、现代农业、种养殖技术、乡村旅游、农村电商、手工艺制作、集体经济发展、合作社管理以及乡村治理等方面业务知识的培训,进一步提高农村党员干部带领贫困群众脱

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