生产经营单位主要负责人安全培训考核大纲

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1、1 附件 1 深圳市生产经营单位主要负责人 安全培训考核大纲 深圳市生产经营单位主要负责人 安全培训考核大纲 本大纲规定了工业和商贸生产单位主要负责人培训的目的、要求和具体内容。 1.培训对象1.培训对象 我市工业和商贸生产经营单位（除危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑 施工、道路运输以及有行业主管部门的单位）的主要负责人。 主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。包括有限责任公司和 股份有限公司的董事长和经理（总经理、首席执行官或者其他实际履行经理职责的企业负责人） ，以 及非公司制企业的厂长、经理（含实际控制人）等人员。 2.培训目的2.培训目

2、的 通过培训，使培训对象熟悉安全生产相关法律、法规、规章和国家标准，具备与所从事的生产经 营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 3.培训要求3.培训要求 3.1 培训对象的首次培训教学总学时不少于 32 学时，每年再培训时间不得少于 12 学时。 3.2 采用国家推荐培训教材，集中培训。 3.3 培训应坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的培训。 3.4 培训内容及课时安排应符合本大纲的要求。 4.培训内容4.培训内容 4.1 总体范围4.1 总体范围 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、 安全生产技术、安全生产专业知识；

3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故 调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救 援案例分析；其他需要培训的内容。 4.2 初始教育内容4.2 初始教育内容 4.2.1 安全生产法律法规及标准 4.2.1.1 国家安全生产方针、理念 1）安全生产方针； 2）安全生产理念； 2 4.2.1.2 有关安全生产法律 1）基础法： 安全生产法 ； 2）专门法： 消防法 特种设备安全法等； 3）相关法： 刑法 劳动法 行政复议法等。 4.2.1.3 安全生产法规 1）行政法规： 危险化学品安全管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 安全

4、生产许可 证条例等； 2）地方法规： 广东省安全生产条例等。 4.2.1.4安全生产规章 安全生产违法行为行政处罚办法 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 生产安全事故应急 预案管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定安全生产行政处罚自由裁量适用规则 （试 行） 工作场所职业卫生监督管理规定 职业病危害项目申报办法 工贸企业有限空间作业安全管 理与监督暂行规定等。 4.2.1.5安全生产标准 围绕如何消防、限制或预防劳动过程中的危险和有害因素，保护职工安全与健康，保障设备、生 产正常运行而制定的统一规定。 4.2.1.6其他 最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干

5、问题的解释中 共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见等国家、省有关安全生产的规范性文件等。 4.2.2安全生产管理基本知识 4.2.2.1 安全管理的基本原理、原则和方法 1）现代安全管理的基本特点、原理、原则、基本方法； 2）安全管理存在的主要问题； 3）安全生产管理各项制度； 4）生产经营单位主要负责人的职责。 4.2.2.2 常见生产安全事故预防 1）生产安全事故概述； 2）电气安全事故预防。包括触电事故基本知识、电气设备安全使用、触电 预防技术； 3）机械伤害事故防治。包括机械伤害的基本类型、伤害原因，机械设备安全操作基本操作，机械 设备的基本安全要求； 4）火灾爆炸事故。包

6、括常见火灾爆炸事故类型、原理、预防措施及应急措施； 5）粉尘爆炸事故防治。包括生产性粉尘的来源、分类、物理和化学性质、治理措施等； 3 6）有限空间事故防治。包括有限空间作业类型、危险性、常见安全事故、安全作业一般要求、防 护用品要求、应急救援方法等； 7）高处坠落事故防治。包括高处作业的定义、基本规定、安全标识、预防措施等； 8）危险化学品安全技术知识。包括：危险化学品的分类与编号、危险化学品安全管理要求、爆炸 性危险化学品、压缩气体和液化气体、易燃液体危险品、易燃固体危险品、氧化剂及有机过氧化物、 腐蚀性危险化学品等； 9）特种设备安全技术知识。包括：锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、

7、起重机械、厂内机 动车辆安全知识。 4.2.2.3 重大危险源管理 1）重大危险源管理。包括：重大危险源概念、重大危险源分类、重大危险源的辨识、重大危险源 控制与管理、重大危险源档案； 2）事故隐患排查治理。包括：事故隐患的成因与分类分级、隐患排查治理的主体责任、事故隐患 排查治理制度、事故隐患排查治理内容； 3）安全生产检查。包括：安全生产检查类型、安全生产检查内容、安全生产检查方法。 4.2.2.4 重大事故防范 1）事故等级划分及认定。包括：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故； 2）重大安全责任事故； 3）标本兼治遏制重特大事故指导思想和工作目标； 4）标本兼治遏制重特大事故防范

8、措施。包括：着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防性工作机制、强化安全生产技术保障、严厉打击惩治各类违法违规行为、全面加强安全生产源头治 理、着力加强保护生命重点工程建设、切实提升事故应急处置能力。 4.2.2.5 应急管理和救援 1）事故应急救援预案。包括：事故应急救援预案的编制要求、事故应急救援预案的分级和种类、 事故应急救援预案的编制步骤、综合应急预案编制内容、现场处置方案的编制内容； 2）事故应急救援预案演练。包括：应急演练的类型、应急演练的基本内容、应急演练计划、应急 演练的实施、应急演练的评估和总结、应急演练后续行动； 3）事故应急处置。包括：事故现场的控制措施、负伤人员

9、的紧急救护。 4.2.2.6 事故调查处理 1）事故报告。包括：事故报告和调查处理的原则、事故报告的时限和部门、事故报告的内容、事 故的补报和续报、事故信息的查证核实、事故信息的处置； 2）事故调查。包括：事故调查的部门、事故调查组的组成、事故调查组的职责、事故调查的任务 和内容、事故调查报告的提交、事故调查的取证； 4 3）事故处理。包括：事故处理原则、事故批复及处理、事故资料归档。 4.2.2.7 职业健康管理与职业病防治 1）职业健康管理的职责； 2）职业病危害因素及防护。包括：职业危害因素的种类、危害，职业病和法定职业病； 3）职业病及防治。包括生产性粉尘、生产性毒物、生产性噪声、辐射

10、、高温作业的危害与防治； 4） 劳动防护用品的配用和维护。包括：劳动防护用品的概述、 分类， 劳动防护用品的配备和使用。 4.2.2.8 国外企业先进安全生产管理经验 国际壳牌石油公司安全管理的 11 个特色；美国杜邦公司的安全哲学、安全信仰与安全管理；摩托 罗拉公司的 EHS 管理模式等。 4.2.2.9 典型事故和应急救援事故案例分析 1）典型事故案例分析。包括：江苏昆山“82”特别重大爆炸事故分析、广东佛山顺德区“1231” 重大爆炸事故、天津港“82”特别重大爆炸事故、江西丰城发电厂“1124”特别重大事故分析； 2）国内外应急救援事故案例分析。 43 每年再培训内容43 每年再培训内

11、容 4.3.1 新颁布的安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策； 4.3.2 相关的安全生产新理论、新技术和新知识； 4.3.3 先进的安全生产管理经验； 4.3.4 近期的典型事故案例分析与教训。 再培训的要求和教学内容可动态地根据发展和变化确定。 5.考核方法与标准5.考核方法与标准 5.1 闭卷，笔试，时间为 90 分钟； 5.2 百分制，80 分及以上为合格； 5.3 考核不合格补考一次，补考仍不合格者需要重新培训。 生产经营单位主要负责人培训学时分配 教学内容学时考核比重 生产经营单位主要负责人培训学时分配 教学内容学时考核比重 基本 安全 管理 安全生产管理概述415% 安全生产法律法规830% 安全管理基本知识615% 安全生产专业技术410% 5 知识职业危害及其预防26% 重大特大事故预防26% 应急救援体系建设26% 安全事故调查处理26% 国外安全管理经验13% 典型事故案例分析13% 小计32 教学内容学时教材及资料 小计32 教学内容学时教材及资料 再 教 育 新颁布的安全生产的法律、 法规、 规章、 规程、标准和政策 4 4 根据最新法规等编 写培训教材或讲义。 相关安全生产新理论、 新技术和新知识3 3 先进的安全生产管理经验2 2 典型事故案例分析与教训3 小计12 3 小计12