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1、治国必先治党 治党必须从严 摘要：治国必先治党，首先是拥有一个什么样的执政党，事关人民的福祉，事关中国的命运。党章总纲关于党的建设的总的要求中，明确提出了从严治党的方针。从严治党历来都是我们党的建设的重要方针，但是作为党的指导方针正式载入党章是从十四大开始的。 治党务必从严，其中从严治党的基本涵义是：要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；要对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督；要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员，保持党的先进性和纯洁性；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。这五
2、条相互联系，不可分割。关键词： 党章 方针 从严 坚持 一、历史和实践证明，始终坚持党要管党、从严治党，必须探索和遵循党的建设内在规律，不断提高党的建设科学化水平.“提高党的建设科学化水平”，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。在93年执政党建设的实践中，我们探索积累了许多科学的方法。四中全会决定总结概括的六条基本经验，就是马克思主义执政党建设规律的反映，集中体现了我们党在追求党的建设科学化的过程中所取得的丰富成果。但是，我们必须清醒认识到，党的建设确实还存在一些不够科
3、学的东西。比如理论武装实效性不够强、民主集中制执行不够到位等问题，需要我们用科学的理念、科学的方法去破解。各级党组织要深刻认识到，始终坚持党要管党、从严治党，必须探索和遵循党的建设内在规律，不断提高党的建设科学化水平，这是当前党的建设一个重大而紧迫的任务。1、探索和遵循党的建设内在规律，必须加强思想理论建设，为提高党的建设科学化水平提供内在动力。思想理论建设是党的根本建设。注重从思想上建党,是党的建设的显著特点和政治优势。进入新的世纪，我们党坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，连续组织开展“三个代表”重要思想学习教育活动、党员先进性教育活动、学习实践科学发展观和创先争优活动，极
4、大地统一了全党的思想，凝聚了全党的力量。落实管党治党任务，必须大力加强理论武装工作，教育和引导党员、干部系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断增强以特色理论指导党的建设实践的自觉性。各级党组织要通过深入开展主题实践活动，不断使党员干部对特色理论体系认识上有新提高、思想上有新收获，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为增强党性修养、提高思想觉悟、指导具体实践的自觉行动。要认真总结开展学习实践活动的成功经验，深入持久地推动解放思想大讨论活动，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和
5、体制机制。理论联系实际是我们党的优良作风，用特色理论体系武装党员干部，要紧密结合实际来学习、来运用，坚持学习与思考、运用与创新相结合，引导党员干部将学习成果体现到推动改革发展稳定、研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题的实践中，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要认真抓好大规模培训干部工作，积极创新干部教育培训方式，运用多种形式推动科学理论进教材、进课堂、进头脑，不断帮助党员、干部特别是领导干部提升理论素养、提高学习能力。 2、探索和遵循党的建设内在规律，必须推动方式方法创新，为提高党的建设科学化水平提供强大推力。以科学的方式、有效的手段推进党的建设，对于提高党的建设科学化水平至关重
6、要。当前，社会组织结构和活动方式的深刻变化，迫切需要对党的建设方式方法进行改革。比如，社会主义新农村建设需要农村基层党组织发挥领导核心作用，而一些农村青壮年包括党员大量外出务工经商，不少村留下的是老弱病残，一些村党支部甚至出现了“七个党员八颗牙”的现象，领导核心作用不能充分发挥。对此，四中全会决定提出了一些新举措。比如对扩大党的基层组织覆盖面和设置形式、推进基层党组织活动创新、构建城乡统筹的基层党建新格局等方面，都明确了许多新的方法和措施，这些都是提高党的建设方法科学性的重要举措。尤其需要引起我们注意的是，现代科学技术迅猛发展，特别是信息网络化程度越来越高，对我们创新党建工作方法提出了挑战，也
7、提供了机遇。比如，网络成为许多党员获取信息的重要渠道，一些负面信息可以对党的建设效果形成冲击，如网络屡屡曝光的官员贪污腐败案件、干部行为示范事件等，都对党的建设产生了很大的负面影响，但如果我们能够利用网络开展党的建设，就能收到传统方法所达不到的效果。因此，各级党组织必须适应新形势新任务要求，创新党建工作思路和措施，积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，不断提高党建工作实效。3、 探索和遵循党的建设内在规律，必须健全完善制度机制，为提高党的建设科学化水平提供规范效力。 制度建设作为党的建设的重要组成部分，更带有根本性、全局性、稳定性和
8、长期性。近年来，我们党更加重视制度建设，在贯彻民主集中制、提高选人用人质量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，党内生活、党建工作的制度体系基本建立起来了。但是也要看到，不少制度贯彻落实不好，在一些领域、一些地方和单位制度形同虚设，一些制度没有收到预期效果。这其中的原因相当复杂，但制度的科学化水平不高恐怕是一个重要原因。因此，进一步加强制度建设，推进制度创新，努力提高制度建设的科学化水平，是提高党的建设科学化水平的重大课题。当前，尤其需要在整体推进上下功夫，努力加强制度体系的系统性、配套性。比如，当前对干部选拔任用工作中民主推荐、民主测评票数的规定是“既重票数又不唯票数”，应该说这种规定比较科学，
9、但这可能给一些作风不正的领导干部特别是主要领导留下很大的“操作”空间，票数符合自己意图时就强调“重票数”，票数不符合自己意图时就强调“不唯票数”，民主推荐、民主测评所应有的基础作用和对领导干部的制约作用大打折扣。因此，在制度建设方面，必须不断增强制度和制度体系的严密性、科学性，努力为提高党的建设科学化水平提供保障。二、从严治党的基本涵义及对历史的责任要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；要对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督；要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员，保持党的先进性和纯洁性
10、；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。这五条相互联系，不可分割。我们党正在领导全国各族人民为实现跨世纪发展的宏伟目标而奋斗，我党的改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，研究和解决前进道路上出现的新情况、新问题，需要我们继续付出艰苦的努力。当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。2001年1月14日，江泽民同志在中纪委五次全会上强调，要充分认识新形势下从严治党的重大意义，指出：“党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”2001年7月 1
11、日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上强调：“贯彻三个代表要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。”江泽民同志在十六大报告中再次强调，加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。我们一定要认真学习领会这一重要思想，把党的建设提高到一个新的水平，为此，必须把握以下几点要求： 1、落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切
12、实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。各级党组织和全体党员、干部，都要认真按照从严治党的五条要求去做，领导干部更要以身作则，严以律己，起好带头作用。 2、从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部，同时还要严格教育和管理广大党员。从严治党有诸多方面，但必须把加强领导班子和领导干部的建设作为重中之重。正如江泽民同志所指出的：“党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。” 3、坚持从制度上确保从严治党方针的贯彻实施。从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约
13、束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，使党的肌体始终保持健康。要健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等各项制度，使党的建设走上制度化的轨道。3、 办好中国的事情，关键在党。拥有一个什么样的执政党，事关人民的福祉，事关中国的命运。1、历史和人民选择了中国共产党，把励精图治、振兴中华的重任托付在我们党的肩上。我们党几十年治国理政的经验表明，没有严密的组织、严明的纪律、严格的管理、严肃的监督，就很难肩负起人民的重托。只有始终坚持党要管党、从严治党，始终加强自身建设，始终保持先进性和纯洁性，我们党的执政基础才牢固，才能得到人民群众
14、的信任和拥戴。2、“中国要出问题，还是出在共产党内部”，“说到底，关键是我们共产党内部要搞好”。对此，我们党始终保持清醒的认识。早在抗战时期，毛泽东同志就要求以甲申三百年祭的历史经验为镜鉴，总结明末农民起义失败的教训，警惕骄傲和腐败。新中国成立以后，党果断处理刘青山、张子善贪污案，开展整党整风、加强党的思想和作风建设，在全党全社会引起极大震动。改革开放以来，党坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在思想教育、制度建设等各个层面落实从严治党的方针，严肃整治党内不正之风，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。3、应当看到，我们党执政以后，党的建设面临的情况更加复
15、杂；在执政93年后的今天，在对外开放和社会主义市场经济条件下，落实党要管党、从严治党的任务，比过去更为繁重和紧迫。怎样克服脱离群众、因循守旧、腐化变质的风险，经受住长期执政的考验；怎样排除各种干扰，妥善应对复杂局面，经受住改革开放的考验；怎样在防止拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀的同时，提高经济管理水平、维护社会公平正义，经受住市场经济的考验；怎样以世界眼光统筹国内国际两个大局，迎挑战化危机，变风险为机遇，经受住外部环境的考验；怎样继承优良传统、坚定理想信念、坚持群众路线、夯实执政基础，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这一切，都要求我们增强党的意识、宗旨意识、执政意识
16、、大局意识、责任意识，在强化组织效能和严格党的监管中实现从严治党，在加强思想建设和提高党员素养中实现从严治党。4、 党要管党丝毫不能懈怠，从严治党一刻不可放松。 1、我们党严于自我剖析、勇于坚持真理的坦荡胸襟，体现了党中央从严治党、忧党兴国的坚强决心与意志。一时从严治党易，始终从严治党难。这就要求我们，必须把从严治党贯穿于党的建设各个方面，体现到对党员干部教育、管理、监督的各个环节；必须把加强干部建设当作重中之重，对领导干部一定要有更严格的约束、更高标准的要求；必须坚持与健全民主集中制，更好地开展党内监督、群众监督和舆论监督；必须不断加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，以反腐倡廉的新成效取信于民。 2、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”孟子曰：“路虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”每一个党员干部都必须从每一件小事做起，以务实的态度、勤奋的精神、廉洁的
