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1、改革开放三十年中国旅游业发展的回顾与展望李纯锴 摘要 改革开放三十年，我国各大产业都飞速发展取得了举世瞩目的惊人成绩，旅游业作为全球公认的朝阳产业，伴随着改革开放的脚步一路走来，它对我国的经济发展起着巨大的推动作用。文章首先阐述了旅游业在中国改革开放中的地位并简单对改革开放三十年的旅游业发展做了简要的回顾，接着分析了旅游业目前发展中存在的主要问题，最后对旅游业未来发展进行重点内容的展望。关键词 改革开放 旅游业 作者单位 西南大学地理科学学院 重庆 一、 旅游业在中国改革开放中的地位1.1旅游业是改革开放引进外资的先驱 改革开放初期，我们经济发展落后，人民思想观念保守，依然保留了自给自足的自己
2、动手丰衣足食的朴素想法，可是经济要发展必须首先解决资金问题，于是邓小平石破惊天的提出了引进资金,发展旅游业，他将旅游业视作我们引进外资、加快经济建设的先驱，在饭店业中首先引进外资建成一批管理、服务水平先进的大饭店，这解决了海外旅游者到中国旅游住宿难、我国饭店基础设施欠缺的问题，从而累积了在改革开放过程中不断引进外资的经验，推动了其他行业利用外资的步伐。1.2旅游业是改革开放的窗口 1978年以前我国的旅游业基本处于停滞阶段，1966年以前的旅游业的指导思想还是以政治接待型为主，大多是亏本经营。1966年至1977年之间由于受到“文化大革命”所谓外出旅游是资本主义的观念的影响，十年之间我国的旅游
3、业几乎完全瘫痪了。1978年以后，邓小平提出我们要把旅游事业由“事业接待型”变为“经济创汇型”，通过发展旅游事业，构建一个对外的窗口，使世界上更多的外国友人通过来中国旅游了解中国，让中国走向世界。1.3旅游业是改革开放经济快速增长的新亮点 旅游业是与其他产业关联度较大、发展带动作用较强的产业,它的发展必然带动其它相关行业的发展,从而给相关部门提供广阔的需求市场,能带动交通运输业、商业、金融业、房地产业等相关产业发展,因此它具有巨大的潜力,是我国经济快速增长的新亮点, 根据世界旅游组织的研究结果,20世纪90年代初世界经济处于衰退状态,但是世界旅游业却仍以年均4.4%的速度增长,早在1992年,
4、旅游业就已经超过钢铁、石油、汽车等传统产业成了世界第一大产业。二、 过去三十年旅游业发展回顾 2.1 旅游业的地位我国的现代旅游业以新中国成立为标志,但是在1978年改革开放以前,旅游业几乎处于停滞不前的阶段,1978年以后我国的旅游业开始全面恢复,1978年,中共中央在北京召开了十一届三中全会,这是我们国家历史上具有里程碑式意义的一次盛会,会议确定了我们党的工作重心必须转移到社会主义建设事业上来,我国的旅游事业也从此迎来了其发展的春天。1981年旅游业进入了快速发展的阶段,1981年,全国旅游工作会议根据国民经济“六五” 计划,确定了旅游业发展的总体目标.随后,1981年10月10日,国务院
5、发出了关于加强旅游工作的决定,要求进一步加快全国旅游事业的发展.1992年6月,中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定.进一步明确旅游业是第三产业的重点,指出各级政府、各有关部门都要把旅游业列入国民经济的发展计划,旅游产业的地位得到了进一步的确认.此后,一些省、市、自治区开始把旅游业作为支柱产业、重点产业或先导产业来抓.特别是随着香港和澳门的回归和我国正式加入世界贸易组织,我国的旅游业出现了可喜的局面。尽管中国旅游业在2003 年遭遇了SARS(“非典”) 的严峻考验,但是在2004 年却得到了全面的振兴。根据统计资料和相关信息判断,2004 年,中国旅游业发展的各项主要指标均将大大超过历
6、史最高水平,旅游业的产业地位及其社会影响进一步受到海内外的注目。2.2 旅游业对经济的贡献 1979-2007年，国际旅游收入由2.6亿美元增加到419.2亿美元，增长了160倍，世界排名由1980年的34位上升至第5位。2007年，我国旅游业发展势头良好，三大市场保持稳定增长。全年共接待入境游客13187.33万人次,实现国际旅游外汇收入419.19亿美元，分别比2006年增长5.5%和23.5%；国内旅游人数16.10亿人次，收入7770.62亿元人民币，比1990年分别增长4.8倍和44.7倍，平均每年增长率达到28. 19 % ,大大高于GDP 的年增长率。 三、 我国旅游业的目前存在
7、的主要问题 虽然我国旅游业在过去取得了如此巨大的成绩，但是，我国的旅游业在伴随经济高速增长的同时也出现了一些相应的问题。31 旅游人才素质良莠不齐 一个地方之所以能成为著名的旅游盛地，跟其规划人员，宣传策划人员，旅游地服务人员是密不可分的，目前，我们国家从事旅游规划的人才不少，但是大多缺乏一鸣惊人的创造力，规划中出现很多重复、相似，甚至是比较庸俗的规划思路，例如：笔者在考察重庆各大小旅游景点的时候发现，各个旅游景点，暂不论其旅游资源品质如何，只要有那么一两块特别的石头或者一两块特别的溪水，统统冠于莫须有的神话传说来加于宣传，如果这个神话是一直在当地流传的确实应当属于这个旅游资源中人文旅游资源的
8、一部分，但是如果是为了造势而硬要套以神话传说的名誉却反而让游人反感。并且，由于为了宣传硬套的神话传说，大多内容重复，了无新意，例如，某个景点拥有很像一个女人的石头，人们就给这块石头起名叫“望夫石”，再编造一个关于某某女人如何忠诚如丈夫的故事，再到另外一个景点，又有一块很像一个女人的石头，人们再给它起个名字叫“爱夫石 ”，再编造一个女人如何爱戴尊敬自己丈夫的故事，诚然这些都无疑体现规划人员想通过一些信号来表达人间最伟大的感情“爱”，也希望旅游者能感同身受这份“爱”的良苦用心，但是，笔者通过观察，发现大部分游客对于此基本无动于衷，并且在连续参观好几个景点连续听到这么多所谓神话传说之后更是麻木。所以
9、笔者认为，目前国内旅游规划的人员在进行规划时首先应该抓住规划对象的特点，客观的分析其开发出来的潜力，抓住当代旅游者的心理，尽量避免落入规划的俗套中。 一个旅游地规划开发出来，宣传策划当然必不可少，我国目前旅游策划方面的人才也是比较少的，我国的旅游策划理论研究还比较滞后，现在，不但大部分旅游院校都没有开设旅游策划课程，同时，旅游策划的理论类书籍也是少之又少。旅游服务人员专业结构分布不均匀，学历偏低。旅游饭店部门经理及以上人员取得总经理和部门经理资格证书的只占总数的45，调查显示，大多数旅游饭店高层管理者所干岗位与所学专业不一致，作为涉外服务窗口，管理人员外语应用水平普遍较低，有的旅游饭店特别是一
10、些中高档星级饭店负责人根本就不懂外语，更不用说与外宾交流。旅行社管理人员持证比例虽然高达9569，但整体学历偏低，部门经理的学历普遍偏低，中专及以下学历者占了近一半，这和中国飞速发展的旅游态势极不相符。 3.2 旅游资源的盲目开发 目前，我们国家政府对旅游业的发展是大力支持并且出台了很多积极的政策，这就导致一些地方政府不管不顾只为响应国家政盲目开发旅游资源， 投入大量资金可是结果却是连连亏空。旅游作为举世公认的朝阳产业，以其快速增长的经济效益及对其他行业的巨大带动，使得有些地方政府也希望能分到一块“旅游业的大蛋糕”于是对于一些特色不突出的、几乎没有知名度的旅游景点投入大量的人力、物力、财力的情
11、况已经屡见不鲜。3.3 旅游业中出现地方保护我国各地旅游业中出现了不同程度的地方保护。旅游是涉及“衣、食、住、行、游、购”六大要素的产业，有些地方为了保护当地的餐馆、旅馆等实行地方保护政策，例如：对欲进驻该地的酒店进行诸多限制。这样的结果初期确实起到了保护当地酒店的效果，但是从长期来看，不允许外面的酒店进驻，会导致当地的酒店缺乏竞争而丧失活力，从而导致服务质量下降，而旅游地的服务质量对一个旅游地的兴旺是至关重要的，服务质量下降，会使该地游客来过一次之后不想再来并且该游客有可能会劝阻他准备来到该地的朋友放弃对该地的旅游。这样，服务质量的下降就会影响其客源。3.4 旅游业的高速发展带来的生态问题旅
12、游业的高速发展随之而来的必然是各种各样的生态问题，开发景点导致当地的自然生态系统被破坏，旅游景区超环境承载力运作，人们因为意识淡薄在景区制造的白色污染，人们的旅游给当地的野生动物带来的影响等等。四、 旅游业未来发展展望 虽然我们中国旅游业目前存在一些问题，但是只要未来我们要坚持继续走改革开放的道路，积极推动旅游业继续向前发展，中国旅游业必将进入一个更加完善更加成熟的发展阶段。 4.1 旅游业的地位将进一步提高经过改革开放30年来的发展, 中国旅游业已成为第三产业的新兴产业和国民经济新的增长点, 实现了从旅游资源大国到亚洲第一旅游大国、世界旅游大国之一的历史性跨越。30年过去了, 中国旅游业的产
13、业地位进一步提升, 发展目标重新调整。全国旅游工作会议提出“中国旅游业十五计划和2020 年远景目标纲要”。中国旅游产业从第三产业的新兴产业和国民经济新增长点向国民经济重要支柱产业提升。4.2 旅游产品多样化随着社会经济的发展，人们的消费结构也在不断的发展，人们对旅游产品的需求也在不断的变化，传统的观光式游览已经不能满足人们日益膨胀的要求更多新鲜有趣的事物的心理的需要，因为未来的旅游产品为了吸引更多的旅游者必将走向多样化的道路，各种不同类型不同方式的旅游产品将呈现在消费者的面前供其自由选择。4.3 旅游业的服务将更加人性化 随着旅游业从经验管理走向科学管理, 标准化服务的实施使服务质量有了很大
14、提高。然而由于旅游需求的多样性、多变性等特点, 标准化服务的弊端逐渐显露。一种以客人为中心的新型服务模式个性化服务也随之发展起来。现代旅游业要求在标准化、规范化的基础上, 向顾客提供个性化与灵活化的服务, 满足不同的顾客的消费需求。未来的旅游服务将通过人性化的服务满足不同旅游者的需要, 努力使所有的旅游者满意。 4.4 旅游业区域联合发展随着旅游业的不断发展，各地区为了争夺客源导致出现一系列恶性竞争，为了共同的利益，这些地区必将走向区域联合发展的道路。以乌江的旅游开发为例，重庆市和贵州省如果各自为政，只顾自己的宣传，甚至不惜诽谤对方为代价，那结果必然会导致两地的客源均减少的现象，只有两地联合起
15、来共同打造千里乌江画廊才是明智的选择，去到重庆乌江段的游客可以再到贵州游玩，同时本来目的地是贵州的游客通过千里乌江画廊又能到重庆游玩，这样既可以避免重复开发乌江旅游资源导致的人力、物力、财力上的浪费，保证资源的独特性，还可以促进两地交换游客达到双赢的效果。五、 总结 1978-2008改革开放走过了三十年光辉的历程, 改革开放30年来，随着中国经济迅速发展，旅游业也在不断的发展，在国民经济中占据着越来越重要的地位，贡献率逐年提高。改革开放给旅游业带来一个发展的春天，旅游业只能用丰硕的果实来回报，旅游业必将以其强大的经济驱动力，促进经济社会的全面发展。参考文献1欧阳斌:中国旅游策划导论M.北京:中国旅游出版社,2005.2周四军 张墨格:中国旅游业发展与经济增长的统计分析,统计与信息论坛2006年第4期,第6061页3黄成林 李刚 朱棣:邓小平发展旅游业思想与中国旅游业的发展,安徽师范大学学报(自然科学版)2001年第3期,第261262页4董红梅:浅论中国旅游业的发展趋势,经济问题2005年第7期,第6869页5李玥瑾:中国旅游业的现状分析及对策,北方经贸2008年第2期,第115页作者姓名： 李纯锴所属单位：西南大学地理科学学院08级人文地理旅游地理学研究生学号:1120083
