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1、第四单元 发展社会主义市场经济,聿怀政治 ,张润丰,第九课 走进社会主义市场经济,市场配置资源,一、资源配置,1、合理配置资源的必要性,资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾要求 社会必须合理配置有限的资源。,2、资源配置的基本手段,计划和市场是资源配置的两种基本手段，,市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市 场经济.,市场通过价格、供求、竞争等机制实现资源配置。,3、市场如何配置资源,在市场经济中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、 灵活地反映出市场供求变化，传递供求信息，实现资源 合理配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益 杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术 和经
2、营管理进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效 利用。,市场调节实质是价值规律在调节，价值规律引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。,市场配置资源的“三机制” (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争机制：通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价
3、值规律的要求得以贯彻。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。,【特别提示】 市场是一只“无形的手”。市场在资源配置中起决定 性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控的作用。,4、弊端（市场失灵）,市场调节不是万能的，某些公共物品的供给问题市场解 决不了，有些商品市场不能调节。,市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。,危害性：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资 源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入 分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。,如：？,二、规范市场秩序,1、必要性,2、措施,公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代
4、市 场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。,1）良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定,（2）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。,3）市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。 每个经济活动参加者都要保证自己的经济活动符合法律 的规范；每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵 守市场道德。,（2015年高
5、考课标卷文综政治13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在（ ） 破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量 以市场化价格为信号，引导社会资本投资 A B C D,B,（2015年高考重庆政治2）想像一下，你走进餐厅遇到的不是服务员，而是“萌萌哒”的机器人，他们会迎宾、送餐、报菜名，甚至还会跳舞。随着中国人口与产业结构转型，劳动力成本增加，对机器人需求大幅度增长。机器人的使用有助于提高 A.劳动报酬比重 B.社会消费水平 C.全社会就业率 D.资源配置效率,D,（2012年全
6、国新课程卷13）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是 市场调节具有盲目性和滞后性市场经济具有开放性 政府具有经济管理职能 政府是超越市场利益的中立者 A. B. C. D. ,B,(2013新课标全国II)当前我国农业补贴的重心已由流通环节向生产环节、由消费者向生产者转变，初步形成了支持价格、直接补贴和一般服务支特相结合的农业补贴模式。我国农业补贴重心转变的目的在于( ) 增加农业生产者收入 优化农产品需求结构 缩小农产品供需缺口 稳定农产
7、品市场供给 A. B. C. D.,B,2014新课标1。 进一步简政放权，深化行政政审批制度改革，最大限度减小中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推动行政体制改革的重要内容。 材料一2014年2月，国务院批准了注册资本 登记制度改革方案该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛，实行注册资本认缴 登记制；改革年检制度和简化住所（经营场所） 登记手续等。政府放宽主，市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。 结合材料和所学的经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。14分,（1）放宽市场准入规则可以降低企业进
8、入市场的成本，提高企业进入市场的积极性的速度，使市场上的企业数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；,（2）供给增加意味着，商品种类的丰富和数 量的增加，有利于满足消费者的多样化需要；,（3)竞争加大有利于提高商品质量，降低商品 价格，最终使消费者受益。,科学宏观调控,宏观调控,1、含义,指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。,2、必要性,1）市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、 滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，必须加 强国家的宏观调控。,2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发 挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。科学宏观调 控是发挥社会主义市
9、场体制优势的内在要求。宏观调控是 政府的主要职责和作用之一。,3、主要目标,促进经济增长， 增加就业， 稳定物价， 保持国际收支平衡。,4、手段（如何加强宏观调控）,（1）经济手段,2）法律手段。,（3）行政手段。,带强制性的行政命令、行政指示、行政 规章制度和条例等。,宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必 要的行政手段，形成科学的宏观调控体系。,经济立法和经济司法。,经济规划、财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。,区分经济手段和行政手段,经济手段一般是间接调节，具有温和性、引导性、间接性 的特点，侧重于解决经济资源的合理配置问题。
10、行政手段一般是直接调节，具有强制性、直接性、 效果迅速的特点，主要侧重于解决市场秩序问题。,社会主义市场经济,社会主义市场经济,1、含义,社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的， 市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。,2、基本特征,（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的 基本标志。,2）以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义 的根本原则。,（3）能够实行科学的宏观调控。科学宏观调控是发挥社 会主义市场经济体制优势的内在要求。,（2015年高考上海卷20）多数进入人口老龄化的国家，都面临养老金支付压力大、医疗费用快速增长、护理员短缺等问题。从长远看，应对人
11、口老龄化、解决养老行业护理员短缺的有效措施是 A.利用信息化发展智能化养老 B.增加养老护理员的工资待遇 C.提升养老护理员的专业素养 D.提高养老服务的市场化程度,A,（2015年高考课标卷13）2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是（ ） 政府对企业的监督与管理更有效率 “看得见的手”受到有力的制约 市场机制能更好的发挥资源配置的作用 企业的市场竞争力 得到增强 A. B. C. D.,C,（2015年高考课标卷文综政治14）据统计，到2014年底，我国互联网
12、金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是 改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系 限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展 A B C D,A,（2015年高考江苏政治7）我国央行于2015年2月5日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是 A货币供应量增加利率上升投资减少总需求减少 B货币供应量减少利率降低投资减少总需求减少 C货币供应量减少利率上升投资增加总需求增加 D货币供应量增加利率降
13、低投资增加总需求增加,D,（2015年高考江苏政治8）2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5提高到11，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于 规范市场秩序，提高经济效率 调节个人收入，实现社会公平 减少香烟销售，倡导绿色消费 增加财政收入，优化资源配置 A、 B、 C、 D、,D,（2015年高考江苏政治9）2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在 降低企业生产成本 维护市场公平竞争秩序 保护消费者的利益 消除市场自发性的弊端 A、 B、 C、 D、,C,(2013新课标全国II)当前我国农业补贴的重心已由流通环节向生产环节、由消费者向生
14、产者转变，初步形成了支持价格、直接补贴和一般服务支特相结合的农业补贴模式。我国农业补贴重心转变的目的在于( ) 增加农业生产者收入 优化农产品需求结构 缩小农产品供需缺口 稳定农产品市场供给 A. B. C. D.,B,3、优势,社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势 同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远 利益、局部利益和整体利益结合起来，能够处理好政府与 市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。,（2015年高考福建文综政治32）立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达
15、到75.6%。这些支出 能够有效促进财政收支平衡 强化财政在资源配置中的基础作用有助于实现宏观调控的目标 能够促进社会公平、改善人民生活 A. B. C. D.,D,（2015年高考山东政治41）（18分）发展高科技产业是提高经济发展质量和效益的重要途径，阅读材料，回答问题。 材料一：图是2010-2013年A、B两省高技术产业发展的相关情况图,材料2： 表是2013年A、B两省高技术产业发展的部分相关数据表 （1）材料一反映了哪些经济信息？（5分） （2）据材料一和材料二，运用经济生活知识，请你就如何促进A省高技术产业发展提出建议（13分）,（1）从高新技术产业主营业务收入增长率的角度看，2010年至2013年，B省逐年降低，A省先升后降，A省增长率赶超B省；从高新技术产业主营业务收入的角度看，2013年A省仍低于B省；总体上看，A省的高技术产业发展仍与B省存在差距。 （2）加强宏观调控，促进经济结构战略性调整，着力培育高技术企业；实施创新驱动战略，提高自主创新能力；完善科技交易市场，发挥市场配置资源的决定性作用；提高劳动者素质，为高技术产业发展提
