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1、第三章 施工企业管理,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,施工管理是指为完成工程施工任务，所进行的全过程组织与管理的总称。,施工准备工作是建筑业企业生产经营管理的重要组成部分。 施工准备工作是建筑施工程序的重要阶段。 做好施工准备工作，降低施工风险。 做好施工准备工作，提高企业综合经济效益,施工准备工作的重要性,施工准备工作的分类,(一)施工准备工作的分类 1.按施工准备工作的范围不同分类 （1）施工总准备（全场性施工准备） （2）单项（单位）工程施工条件准备 （3）分部（分项）工程作业条件准备 2按工程所处的施工阶段不同分类 (1)开工前的施工准备工作 （2）各阶段施工前的施工准备,3.1
2、 施工管理,一 .施工管理概述,施工准备工作的要求,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,施工准备工作应有组织、有计划，分阶段 有步骤地进行。 建立严格的施工准备工作责任制及相应的检 查制度。 坚持按基本建设程序办事，严格执行开工 报告制度。 施工准备工作必须贯穿施工全过程。 施工准备工作要取得各协作相关单位的友好 支持与配合。,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,施 工 准 备 工 作 的 一 般 内 容,调查研究 收集资料,原始资料的调查 收集有关信息与资料,施工现场 准 备,资源准备,技术资料 准 备,季节施工 准 备,冬期施工准备 雨期施工准备 夏季施工准备,劳动
3、组织准备 物质准备,熟悉和会审图纸 编制中标后施工组织设计 编制施工预算,拆除障碍物 建立测量控制网 三通一平 搭设临时设施,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,调查研究与收集资料,原始资料的调查 1.对建设单位与设计单位的调查 2自然条件调查分析 收集相关信息与资料 1技术经济条件调查分析 2其它相关信息与资料的收集,它包括地方建筑生产企业、地方资源交通运输、水、电、及其他能源，主要设备、三大材料和特殊材料，以及它们的生产能力等项的调查。,（1）现行的由国家有关部门制定的技术规 范、规程及有关技术规定； （2）企业现有的施工定额、施工手册、类似 工程的技术资料及平时施工
4、实践活动 中所积累的资料等。,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,技术资料的准备,1熟悉图纸工作的组织 工程项目经理部组织有关工程技术人员熟悉图纸,2熟悉图纸的要求 先精后细。先看平、立、剖面图，再看细部做法 先小后大。先看小样图，后看大样图 先建筑后结构。并把建筑图与结构图互相 对照， 先一般后特 殊。先一般的部位和要 求，后看特殊的部位和要求。 图纸与说明结合。 土建与安装结合。 图纸要求与实际情况结合。,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,技术资料的准备,3图纸会审的组织 由建设单位组织，并主持会议，设计单位交底，施工单位、监理单位参加。重点工
5、程或规模较大及结构，装修较复杂的工程，如有必要可邀请各主管部门、消防、防疫与协作单位参加。 会审的程序是：,（1）设计单位作设计交底 （2）施工单位对图纸提出问题 （3）有关单位发表意见，与会者讨论、研究、协商逐条解决问题达成共识，组织会审的单位汇总成文，各单位会签，形成图纸会审纪要,图纸会审记录 会审日期： 年 月 日 编号：,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,技术资料的准备,4图纸会审的要求,（1）设计是否符合国家有关方针、政策和规定； （2）设计规模、内容是否符合国家有关的技术规范要求，尤其是强制性标准的要 求，是否符合环境保护和消防安全的要求。 （3）建筑设计是
6、否符合国家有关的技术规范要求，尤其是强制性标准的要求，是否 符合环境保护和消防安全的要求； （4）建筑平面布置是否符合核准的按建筑红线划定的详图和现场实际情况；是否提供符合要求的永久水准点或临时水准点位置； （5）图纸及说明是否齐全、清楚、明确； （6）结构、建筑、设备等图纸本身及相互之间有否错误和矛盾；图纸与说明之间有无矛盾； （7）有无特殊材料（包括新材料）要求，其品种、规格、数量能否满足需要； （8）设计是否符合施工技术装备条件。如需采取特殊技术措施时，技术上有无困难，能否保证安全施工； （9）地基处理及基础设计有无问题；建筑物与地下构筑物、管线之间有无矛盾； （10）建（构）筑物及设备
7、的各部位尺寸、轴线位置、标高、预留孔洞及预埋件，大样图及作法说明有无错误和矛盾。,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,中标后施工组织设计：是施工单位在施工准备阶段编制的指导拟建工程从施工准备到竣工验收乃至保修回访的技术经济、组织的综合性文件，也是编制施工预算，实行项目管理的依据，是施工准备工作的主要文件。,(1)施工单位必须在施工约定的时间内完成中标后施工组织设计的编制与自审工作，并填写施工组织设计报审表，报送项目监理机构。 (2)总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准，需要施工单位修改时，由总监理工程签发书面意见，退
8、回施工单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定，已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。 (3)施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。 (4)对规模大、结构复杂或属新结构，特种结构的工程，专业监理工程师提出审查意见后，由总监理工程师签发审查意见，必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。,技术资料的准备,5编制中标后施工组织设计,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,施工预算是施工单位根据施工合同价款、施 工图纸，施工组织设计或施工方案、施工定额等 文件进行编制的企业内部经济文件，它直接受
9、施 工合同中合同价款的控制，是施工前的一项重要 准备工作。,技术资料的准备,6编制施工预算,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,资源的准备,劳动力组织准备,劳动力组织准备包括：施工管理层和作业层,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,资源的准备,物资准备,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,施工现场准备,施工准备工作的内容,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,季节施工准备,开工条件,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,1国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定 2工程项目开工条件的规定,（1）施工许可证已获政府主管部门批准
10、； （2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3）施工组织设计已获总监理工程师批准； （4）施工单位现场管理人员已到位，机具、施 工人员已进场，主要工程材料已落实； （5）进场道路及水、电、通风等已满足开工要求。,1.开工报审表,开工报告,3.1 施工管理,一 .施工管理概述,开 工 报 告 编号：,3.2 施工计划管理,一 .施工计划的重要性与任务,在过去的工程建设中，有时会出现施工时间超过期限，耗费资金超过预算，成为所谓的“胡子工程”，造成企业亏损，所建工程的社会效益和经济效益低下。究其原因，从企业的内部管理来说，人们经过长期的工程实践认识到，只有在企业进行生产经营活动之初，就针对企业的
11、发展经营目标，认真制订完成工程项目的实施计划，并在施工过程中，以此计划来指导、检查和调节具体的施工活动，才能有利于企业的发展和提高经济效益。因而可以说，施工企业实行计划管理，是保证达到所追求目标必不可少的手段和方法，是社会主义市场经济发展规律的要求，是现代化大生产的要求。因此，计划管理是施工企业管理十分重要的一环，是企业目标管理的核心。,3.2 施工计划管理,一 .施工计划的重要性与任务,施工计划是施工管理的主要内容。为了充分发挥施工计划的作用，每一具体计划都应认真制订、实施和调整。施工企业计划管理的任务是：从施工企业经营管理的基本目标出发，根据施工承包合同中的有关具体要求，结合施工企业具体条
12、件，应用系统设计知识和工程管理经验，经过科学的预测，反复进行综合平衡，采用最合理、最有效的措施，充分挖掘企业内部财力、物力、人力的潜力，制订和贯彻各项先进合理的技术经济指标，组织有节奏的、均衡的施工，并在实施过程中依据实际反馈的信息，进行及时的调整和控制，以保证施工企业高速、优质、低耗地完成施工任务。,3.2 施工计划管理,二. 计划管理的特点,在开展一项活动之前，有针对性地制订一个计划，用以指导、调整和检验具体的行动，从而保证活动目标得以高效率地实现。对于工程施工管理而言，由于这项实践活动的特殊性，计划管理呈现出以下几方面特点：,1)计划的被动性 由于施工计划受建设单位基本建设计划的制约，以
13、承包合同确定施工任务的方式，使企业的施工计划缺乏应有的主动性，同时，目前推行的工程招标方法，施工企业能否中标，难以确定；又由于施工任务的复杂多变等因素，也造成施工企业施工计划的被动性。这就要求施工企业应积极收集信息资料，充分开展调查研究，加强预测，采用先进的计算机作为应变的辅助手段，提高计划编制质量，变被动为主动。 2)计划的多变性 由于施工队伍流动性大，施工作业点多、线长、面广，加上施工条件的变化、设计的修改等不可预见因素较多，这就造成施工企业的施工计划的多变性。因此，编制施工计划除了要积极可靠和留有余地外，还要迅速收集和分析变化的信息，及时调整计划，以便适应随时变化的新情况。,3.2 施工
14、计划管理,二. 计划管理的特点,在开展一项活动之前，有针对性地制订一个计划，用以指导、调整和检验具体的行动，从而保证活动目标得以高效率地实现。对于公路工程施工管理而言，由于这项实践活动的特殊性，计划管理呈现出以下几方面特点：,3)计划的可检验性 施工完成后，只有达到了工程计划所规定的目标，计划工作才是有效的。工程管理目标包括时间、费用、质量和信誉四个方面，施工企业往往以时间和费用作为主要控制对象，而时间和费用计划包括许多作业和费用估算，是可定量评价和权衡的。因而，所编制的计划应具有可操作性和易检验性，这样才能发挥计划的指导和控制作用。即把每一项具体施工生产和经营活动与最终目标紧密联系起来，通过
15、了解和分析施工全过程中每一个步骤、每一个环节的实施情况，就可推断整个工程最终的完成结果。 4)计划的广泛性 施工组织设计中的进度计划，是以一个具体工程项目为对象按工程的开工与竣工日期来编制的，是具体的、局部的详细安排计划；而企业的整个施工计划，是以企业承揽的全部工程任务为对象，提出施工计划安排和应该达到的各项经济技术指标的要求来编制的，它不仅包含了施工组织设计中的进度计划，而且将影响施工进度的各个要素纳入其中，全面反映施工企业的经营管理目标，是范围更广、层次更高的行动计划。,3.2 施工计划管理,三 .计划管理的方针,计划管理的主体是人，计划管理的过程就是管理者意志的体现，因而，计划管理的效果
16、在很大程度上决定于管理活动参与者的思想认识。为此，施工企业计划管理必须遵循以下基本方针：,1)计划管理的科学性 施工计划应当运用现代管理科学的有关知识，充分利用过去取得的成功经验，把握好进度与造价、造价与质量、质量与进度这三个要素关系所具有的对立统一的特点，积极采用新技术、新工艺，坚持从客观实际出发，以施工生产的均衡性和连续性为具体控制要求，通过筛选及优化多个备选计划，从而最终确立实施计划。 2)计划管理的严肃性 施工计划一旦批准，就成为施工单位必须履约的具有法律效力的合同文件之一，施工单位应严格执行，若要修改应按规定的程序进行。作为施工企业内部施工生产活动的依据，应该紧紧围绕工程管理统一的总目标，认真贯彻执行已定施工计划，保证各种计划前后上下相互衔接，形成连贯性，及时反馈实施情况，有效地调整和修改计划，始终保
