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1、前 言安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目的可行性研究报告已由河南省电力勘测设计院于2007年10月编制完成，根据中华人民共和国职业病防治法和建设项目职业病危害分类管理办法等法律、法规的有关规定，安阳优创热电有限责任公司委托安阳市疾病预防控制中心对其2200MW燃煤发电机组项目进行职业病危害预评价。安阳市疾病预防控制中心于2008年5月对委托单位提供的该建设项目的可行性研究报告进行了分析，并参考类比企业职业病危害因素检测资料及其采取的职业病危害防护措施和职业病发病情况，依据国家有关法律、法规、标准和规范，对该项目进行了客观、公正、科学的评价。第一章 总 论1.1 项目背景1.1
2、.1 项目来源安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目是安阳优创热电有限责任公司技改项目，位于安阳市北关区杏花村。其可行性研究报告已由河南省电力勘测设计院于2007年10月编制完成。2007年河南省发改委和安阳优创热电有限责任公司分别向国家发改委上报了关于安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目开展前期工作的请示（豫发改能源20071636号和关于安阳优创热电有限责任公司电力燃煤发电机组项目开展前期工作的请示（安阳优创热电有限责任公司控股规200769号），国家发展和改革委员会于2008年3月以国家发展改革委办公厅关于同意安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组
3、项目开展前期工作的复函(发改办能源2008368号)正式批准该建设项目。1.1.2 项目意义及建设的必要性随着安阳市城市规模的不断扩大，城市人口的迅速增长，经济的高速发展，安阳市的电力需求快速增长，根据安阳市城市集中供热热源点规划布局方案，在规划期内，安阳优创热电有限责任公司现有供热机组无法满足热负荷需求。安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组工程项目的建设，是该市一项重要基础设施，符合当前的产业政策,对于节约能源，改善市区环境，提高居民生活质量，实现该市的可持续发展，全面实现小康目标具有重要意义。1.2 评价依据1.2.1 法律、法规、规章1)中华人民共和国职业病防治法（第60号主
4、席令，2001） 2)中华人民共和国突发事件应对法（主席令69号，2007）3)中华人民共和国尘肺病防治条例（1987年国务院发布）4) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院第352号令，2002） 5)建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部第49号令，2006）6)职业健康技术规范（GBZ188-2007）7)职业病危害因素分类目录（卫法监发200263号）8)高毒物品目录（卫法监发2003142号）9)工业企业职工听力保护规范（卫法监发1999620号）10)建设项目职业病危害评价规范（卫法监发200263号）1.2.2 标准、技术规范1)工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）2)
5、工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）3)工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素（GBZ2.2-2007）4)建设项目职业病危害预评价技术导则（GBZ/T196-2007）5)工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）6)工作场所空气中有害物质监测的采样规范（GBZ159-2004）7)工作场所空气中有毒物质测定：无机含碳化合物一氧化碳和二氧化碳的不分光红外气体分析仪法(GBZ/T160.28-2004)8)工作场所空气有毒物质测定无机含氮化合物二氧化氮的盐酸萘乙二胺分光光度法（GBZ/T 160.292004）9)工作场所空气有毒物质测
6、定二氧化硫的四氯汞钾-盐酸副玫瑰苯胺分光光度法(GBZ/T160.33-2004)10)工作场所空气有毒物质测定氨的钠氏试剂分光光度法（GBZ/T160.29-2004）11)工作场所空气有毒物质测定氯化氢和盐酸的硫氰酸汞分光光度法（GBZ/T160.37-2004）12）工作场所空气有毒物质测定硫酸的氯化钡比浊法（GBZ/T160.33-2004）13）工作场所空气有毒物质测定联氨的对二甲氨基苯甲醛分光光度法（GBZ/T160.71-2004）14)工作场所物理因素测量第8部分：噪声GBZ/T189.8-2007）15)作业场所物理因素测量第3部分：工频电场（GBZ/T189.3-2007）
7、16)工业企业总平面设计规范（GB50187-93）17)建筑照明设计标准（GB50034-2004）18)建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）19)采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）20)劳动防护用品选用规则（GB11651-89）21)呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T18664-2002）22）火力发电厂设计技术规程（DL50002000）23）火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程（DL50531996）24）火力发电厂运煤设计技术规程 第2部分：煤尘防治（DL/T5187.22004）25）火力发电厂烟气脱硫设计技术规定（DL/T51962004）
8、26）火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规定（DL/T50352004）27）六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则（DL/T6391997）1.2.3 委托书和技术服务协议1）安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目职业病危害预评价委托书（附件一）2）安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目职业病危害预评价技术服务协议1.2.4 委托方提供的资料1)安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目可行性研究报告及相关附件图纸（河南省电力勘测设计院编制）2)国家发展改革委办公厅关于同意安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目开展前期工作的复函
9、(发改能源2008368号)（附件二）。3)其它相关文字资料1.2.5 相关类比资料根据类比企业的选择原则，本次评价选取某热电公司扩建2200MW供热机组工程作为类比企业，该企业于2004年6月开工建设，2006年12月两台机组全面投入运行，由新乡市职业病防治所、濮阳市疾病预防控制中心完成其职业病危害控制效果评价。1.3 评价目的贯彻落实国家有关职业卫生法律、法规、标准、规范和产业政策，从源头上控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。识别和分析拟建项目可能产生的主要职业病危害因素及危害程度；明确拟建项目职业病危害类别，为拟建项目职业病危害分类管理提供科学依据。判定安阳优创热电有限责任
10、公司2200MW燃煤发电机组项目可行性研究报告中采取的职业病危害防护措施的充分性与可行性，为建设项目的进一步设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。1.4 评价范围根据安阳优创热电有限责任公司2200MW燃煤发电机组项目可行性研究报告，本次评价范围包括所有与该建设项目有关的生产设施和公共辅助设施，包括2200MW机炉电系统、输煤系统、脱硫系统、除灰除渣系统、化学水处理系统等。本评价主要针对以上部分投产后运行期间可能产生或存在的职业病危害因素及相关防护内容进行评价。1.5 评价内容1)选址和总体布局2)生产工艺和设备布局3)建筑卫生学要求4)生产过程中可能产生和存在的职业病危害因素及对劳动者健康
11、的影响5)拟采取的职业病危害防护措施6)拟配备个人使用的职业病防护用品7)职业卫生管理8)应急救援措施9)拟设置的辅助用室10)职业卫生专项经费概算1.6 评价方法按照建设项目职业病危害评价规范的要求，根据建设项目职业病危害特点，采用检查表法和类比法相结合的方法进行定性和定量评价。依据国家有关职业卫生标准和规范，逐项检查建设项目职业卫生相关内容与国家标准、规范的符合情况；根据类比企业的职业卫生学资料，类推建设项目建成投产后工作场所可能产生的职业病危害因素浓度（或强度）及职业病危害后果，评价拟采取的职业病危害防护措施的充分性和可行性。1.7 评价程序根据建设项目职业病危害评价规范中评价程序的要求
12、，我所建立了一套符合自身工作实际的评价程序，分为准备阶段、实施阶段和完成阶段，详见图11。1.8 质量控制按照我单位质量体系中有关文件的规定，对该建设项目职业病危害预评价报告的编制过程进行质量控制，质量控制流程图见图12，其主要内容包括： 方案会审 预评价方案编制完成后，组织科室相关专业技术人员对预评价方案进行讨论，修改完善预评价方案。类比资料中数据的选用 在预评价报告书编制过程中，类比资料数据的选用要经过实验室有关技术人员的认可，确认使用数据的可靠性。报告校核、会审 对报告书初稿进行三校，校核后再组织有关技术人员进行会审，从不同侧重点（层面）对预评价报告书的质量进行把关。报告审核 会审后经过
13、修改的报告书送审核人，检查报告书中三校、会审意见的修改情况并提出完善建议，修改后完成评价报告书的审查版。报告审查 组织专家对报告书进行审查，并依照审查意见修改完善，最后完成预评价报告书报批版的编制工作。设置质量监督员 在评价过程中指定质量监督员，对评价过程进行全程质量监督。准备阶段 实施阶段 完成阶段 接受建设单位委托1收集有关资料（法规、标准、技术资料）2初步调查分析3确定评价单元，筛选重点评价因子筛选重点评价项目拟订预评价方案确定预评价方案方案评审依据预评价方案开展评价工作职业病危害因素定性、定量评价及风险评估筛选重点评价项目建设项目工程分析职业卫生调查(现场、类比)汇总、分析资料得出结论提出对策和建议国家、地方有关法规、标准编制预评价报告书修改报告三校、会审审核及专家审查提交正式报告图1-1 建设项目职业病危害预评价程序接受委托评价方案科室相关专业技术人员讨论方案（方案会审记录） 修改方案 评价报告实验室相关技术人员对类比资料中的数据进行确认 质量控制环节 项目质量监督员 报告进行三校（校核记录）
