《面向未来的中国能源战略》由会员分享，可在线阅读，更多相关《面向未来的中国能源战略（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、面向未来的中国能源战略,主 要 内 容,二、中国能源现状及面临的挑战,一、未来世界能源展望,三、面向未来的中国能源战略,一、未来世界能源展望,1、资源利用低碳化,2、能源结构多元化,3、供需格局深刻调整,4、技术创新步伐加快,5、资源争夺更趋激烈,未来能源变化趋势,长期、大规模化石燃料使用造成全球变暖 化石原料开发利用中排放的大量温室气体是全球变暖的主要推手。2050年前，全球能源消费量将持续增加，且以化石燃料为主的能源消费结构难以改变，温室气体排放增加的趋势难以改观。 气候变化严重影响人类生存 全球变暖造成酷暑、干旱、洪水、海啸、地震等极端灾害气候增加，致使冰川消融、海平面升高、森林减退、土
2、地荒漠化等，其破坏性影响难以估量。 国际社会治理全球变暖力度加大 从京都议定书“巴厘岛路线图”德班世界气候大会，国际社会持续致力于温室气体减排。 世界主要经济体转向发展低碳经济，谋求能源变革 全球金融危机以来，欧美等发达国家将刺激经济的重点转向发展低碳技术和低碳经济，美国出台美国清洁能源与安全法案，欧盟力推碳关税，中国试点碳排放交易。,1. 资源利用低碳化,1920年上升为62%，从此世界结束“薪柴时代”，进入“煤炭时代”。,1965年，石油取代煤炭，占据一次能源消费首位。1979年，石油在世界能源消费结构中的比重为54%。,未来将进入石油、天然气、煤炭、可再生能源和核能五足鼎立时代。,2.
3、能源结构多元化,煤炭时代,石油时代,多元时代,北美、欧洲、亚太地区,供给中心,消费中心,中国、印度、巴西、南非等新兴经济体能源消费将持续快速增长，亚太地区将取代北美地区成为新的世界能源消费中心。,当前,未来,中东、拉美、俄罗斯等,中东、非洲、拉美、 俄罗斯、美国等,3. 供需格局深刻调整,4. 德国等部分国家宣布弃核，美法等主要国家发展新一代核电技术,5. 欧洲、日本致力于智能电网、大规模储能、节能及低碳技术装备研发,3. 油电混合动力汽车、纯电动汽车、生物燃料技术发展迅猛,2. 欧洲鼓励投资风能、太阳能、生物质能等新能源技术,1. 美国逐步走向能源独立，输出页岩气/页岩油及相关技术,其它能源
4、科技,4. 科技创新步伐加快,资源输出国,“资源民族主义”抬头，加强对本国资源控制，构建战略联盟强化自身利益,一方面，美国、欧洲、日本等发达国家资源高消耗的发展模式短期难以改变，中国、印度、非洲等发展中国家工业化和现代化进程加快，未来全球能源需求将不断增加； 另一方面，根据BP预测，到2030年全球能源，尤其是中东地区石油产能建设投资缺口将创历史新高，长期全球能源供应将呈偏紧状态。,5. 资源争夺更加激烈,发达国家,竭力维护全球能源市场主导权，强化对能源资源和战略运输通道的控制,发展中国家,未来十年，能源需求增量占全球增量85%，发展中国家与发达国家、发展中国家之间的能源资源争夺日趋激烈,二、
5、中国能源现状及面临的挑战,（一）发展现状,总体上中国能源工业快速增长，供应能力明显提高，煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源产业体系进一步完善，科技水平显著提高，能源自给率保持在90左右，基本满足了经济社会发展需要。但能源发展不平衡、不协调、不可持续问题日益突出，发展形势严峻。,2012年我国能源供应和消费情况,（一）发展现状,世界与中国能源供应和消费结构,（一）发展现状,中美两国人均能源消费情况,（一）发展现状,1、资源约束加剧,2、生态约束趋紧,5、改革任重道远,4、创新能力不足,3、基础设施薄弱,二、中国能源现状及面临的挑战,（二）面临的挑战,1. 煤炭 短期内以煤炭为主的能源消费
6、结构不会改变； 中、东部地区煤炭资源逐渐枯竭，需要外供； 西部地区虽然资源丰富，但矿区开发条件恶劣，生态环境脆弱、水资源匮乏，配套设施不足。 预计到2030年，中国煤炭消费将占全球53%，煤炭进口规模持续扩大将是长期趋势。,中国一次能源消费（亿吨标煤）,2005,2010,2012,2015,23.6,32.5,36.2,411,12015年数字为国家能源总量控制方案确定的数字。 22030年数字参考”十一五“数据推算得出,2000,2011,2015,26,57,613,中国石油对外依存度（%）,32015年数字为国家能源规划确定的控制上限。,2.油气 我国石油产量不足需求的一半； 油气人均
7、剩余可采储量为世界平均水平的6%； 常规天然气新增产量仅能满足新增需求的30%。根据BP预测，2030年中国的石油消费将达7.3亿吨左右，天然气年消费将达到4700亿立方米。,2030,65-752,1. 资源约束加剧,空气污染（PM2.5）、重金属、氮氧化物等,地面下沉、植被破坏,矸石占地、水污染,能源开发,能源消费,1、化石能源开发、转化和利用环节均对生态环境影响大。 2、我国高耗能产业比重大，能效水平低，单位GDP能耗高。,我国长期不科学、高强度的化石能源开发利用对生态环境造成了严重破坏。 废气排放如二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等排放量均居世界首位； 废水偷排使大部分河流、地下水污染严重
8、； 固体废弃物无序堆积，灰尘肆掠。 矿区超采致周边区域地表塌陷，无人村增多；,2. 环境约束趋紧,煤炭运力短缺,管网设施不足,电网建设滞后,北方弃风严重、电力外送受限、农村电网建设滞后，有数百万无电人口。,能源供需逆向分布，跨区调运能力不足，窝煤缺煤现象并存。,基础设施薄弱,能源贫困严重,我国成品油及天然气主干管网分别为1.85万公里和4万公里，远低于美国的15万和55万公里，石油储备与天然气调峰能力小。,大量农村居民仍以秸秆、薪柴作为生活燃料，能源普遍服务水平较低。,3. 基础设施薄弱,能源科技创新 体制亟待改革,装备制造水平低,科技投入不足,核电、页岩气水平井、 风机、光伏等设备关键 技术
9、和先进大型装备依 赖进口,领军人才稀少 研发力量分散 缺乏国家创新战略 高等院校、科研机构与企业创新能力不足,人才问题突出,国家重点能源专项涉及少， 高校、企业科技创新投入不足,4. 创新能力不足,缺乏国家创新战略，特别是缺乏对基础性、边缘性、公益性、前瞻性科技项目的引导和扶持,资源管理 有待规范,行业垄断与无序竞争并存,价格机制 不完善,行业管理有待加强,成品油价格、天然气价格、输配电价、峰谷电价、新能源上网电价等不完善,原油与成品油进出口、油气管网建设、企业与个人发电上网等,缺位与错位现象并存，行业统计数据不全面、不及时,煤炭、页岩气等领域圈占资源不探不采现象严重、煤层气与煤炭矿权重叠制约
10、资源综合开发,5. 改革任重道远,三、面向未来的中国能源战略,强化能源 科技创新,推进能源 体制改革,增强生产 供应能力,优化能源 消费结构,控制能源消费 总量和强度,转型升级 力争自给 可持续发展,实施总量和 强度双控制 的重大意义,1、实施总量控制，有利于遏制能源消费过快增长，降低能源安全压力。,2、实施总量控制有利于温室气体减排，维护负责任的大国形象。,4、实施能源消费强度控制，有利于推进经济发展方式转变。,3、实施总量控制，有利于驳斥中国威胁论,1. 控制能源消费总量和强度,国内资源开发,国外资源利用,重点建设五大国家综合能源基地，稳步提高煤炭产量，稳定石油产量，扩大常规天然气、煤层气
11、、页岩气产量，有序开发水电、加快开发风电、光伏发电，安全发展核电。,加快“走出去”步伐，积极参与境外能源资源开发，扩展能源贸易方式和途径。,保障国家经济安全与能源安全一要立足国内，二要充分利用国内与国外“两个市场”和“两种资源”。,供应能力建设,加快跨区输煤输电通道建设，完善油气进口通道和输配管网建设，推进国家油气储备以及智能电网建设,2. 增强能源供给能力,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比例，稳步提高天然气、核能与水电、风电、太阳能、生物质能等低碳能源在能源消费中的比例。,可再生 能源,核能,天然气,煤炭,石油,3. 优化能源消费结构,资源综合利用,智能电网技术,新能源汽车,1.完善能源科技创新体系 2.培养新型能源科技人才 3. 实施能源科技重大专项攻关 4.加大科技创新投入力度,能源科技创新的重点,4. 强化能源科技新,建立反应资源有偿使用、代际补偿和生态成本的价格机制，实现油气价格市场化，实施输配电价分开和峰谷电价，理顺煤电矛盾。,价格改革,反垄断改革,规范资源 管理,改进行业 管理,放开能源领域投资限制 降低准入门槛，规范市场竞争等。,建立健全数据统计、信息发布平台，发挥好行业组织连接政府和企业的桥梁纽带作用。,完善资源进入与退出机制，解决煤炭、油气，煤炭与煤层气等矿业权重叠问题,5. 推进能源体制改革,
