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1、专 题 七 近代西方民主政治的确立与发展,第一课：英国代议制的确立和完善, 什么叫“代议制”？,“代议制”相对于公民直接参政形式而言, 是指公民通过选举代表组成代表机关，间接 参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权 力的一种民主制度和组织形式。如英国君主立宪制中的议会、美国共和制中的国会等。,代议制的含义?,代议制政体是一种典型的资产阶级政治统治形式(政体)。在这种统治形式中，掌握政权的统治阶级组织本阶级成员甚至全体居民选出他们所信任的一些人作为代表，组成代议机关，代表该国的全体居民或其中的部分成员，行使国家和社会的立法和行政等重大国事的决策权和执行权。 代议制政体避开了在一国特别是大国由民众
2、直接治理的现实困难，又为国家和社会事务的治理提供了一个合理而又具有可操作性的模式。,思考,二、过程：,资产阶级革命和光荣革命,三、特点和作用：,一、背景：,第一课：英国代议制的确立和完善,1、确立:,权利法案和王位继承法,2、发展：,责任内阁制的形成,3、完善：,1832年议会改革,4、强化：,内阁专横,时 间,1649年,结 果,建立共和国,1660年,封建王朝复辟,1688年,结果资产阶级和新贵族掌握政权。,一、背景-资产阶级革命和光荣革命,1640年,资产阶级革命爆发,第一节：英国代议制的确立和完善,1688年“光荣革命”体现了英国当时哪两个阶级的斗争？谁占了优势？,“光荣革命”，,英国
3、资产阶级革命过程,议会,国王,资产阶级和新贵族,封建势力,时间,1640,1649,1653,1660,1688,民主,专制,道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。 -弥尔顿,革命开始,两次内战,建共和国 处死国王,克伦威尔就 任“护国主”,斯图亚特 王朝复辟,光荣革命,材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。 材料二：1640年英国爆发资产阶级革命1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。 请思考： 从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？,答
4、：国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。,（1）权利法案,（2）王位继承法,内容：,1、确立：,二、过程：,时间：,1689年,目的：,结果：,限制王权，扩大议会的权力。,把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制基础。,内容：,王位继承和任命法官决定权掌握在议会手中,指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度(政体),权利法案的内容,凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法
5、。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,立法权,征税权,司法权,军事权,限制了国王的哪些权利？,权利法案的内容,议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。,保证了议会的哪些权力？,选举权,言论自由权,集会权,光荣革命前,国王的最高咨询机构_ 光荣革命后,_成为国王直辖的最高行政机关。 乔治一世开创_的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。 沃波尔开创_的先例,
6、内阁对议会负责,形成“内阁遭下院反对,首相须辞职,或解散下院由新选出的下院决定去留”的惯例 _责任内阁制形成,标志英国确立君主立宪制,(1)过程,乔治一世,沃波尔,枢密院,内阁,国王不出席内阁会议,下院多数党领袖任首相并组建内阁,18世纪中叶,2、发展： 责任内阁制的形成-君主立宪制正式确立,在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？,思维拓展：,英国：,内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有
7、其位。,中国：,(2)责任内阁制的影响？,A、内阁掌握行政权,议会取得了对行政权力的监督控制权；,B、国王“统而不治”；,C、英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。,如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布朗上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？,答：保守党必须在下院大选中获胜成为 多数党； 你本人必须是保守党领袖； 由国王任命。,最关键的是 赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。,学以致用，探究1,英国首相布朗追随美国增兵阿富汗。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ B 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗会不会 为此而撤兵？为什么？ C 议会中大多数
8、极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与政府的关系,思路点拨：英国君主立宪制确立前后英国社会政治的变化？,封建社会,君主专制,人治,以国王为中心,资本主义社会,君主立宪制,法治,以议会为中心,责任内阁制的形成与发展,光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构,光荣革命后，内阁成为国王直辖的
9、最高行政机关,汉诺威王朝乔治一世时，国王不出席内阁会议成惯例,1721年，沃波尔开创组建内阁的先例,英国第一位首相,18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善,19世纪70年代以后，权利不断膨胀，成为英国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上,1、特点：,（1）君主统而不治；,（2）议会和内阁居权力中心；,（3）内阁与议会相互制衡。,三、英国君主立宪制的特点和作用,2、积极作用：,（1）结束君主专制制度，是历史的进步；,（2）稳定社会秩序；,（3）促进资本主义经济的发展；,（4）为各国提供一种政治体制发展模式。,轮值主席,议会（实际无权）,上院,下院,国王（立法行政司法权）,枢密院,雅典全盛时代的
10、政府机构 示意图,英国光荣革命前的政府机构 示意图,议会（实际无权）,国王（立法行政司法权）,枢密院,（立法司法权）,（行政权）,（行政权）,首相、内阁 （ ）,行政权,亲爱的同学们，你能根据上述三图中机构权力的变化来分析英国君主立宪制有哪些特点吗？,光荣革命前,光荣革命后,18世纪中叶,英国不同时期政府机构权力图示,议会,国王,内阁,国王 （ ）,议会 （ ）,权力象征,立法司法、行政监督权,知识结构及阶段特征,英国代议制的确立和完善,资产阶级革命 (资产阶级夺权),君主立宪制确 立的政治背景,权利法案 王位继承法,奠定君主立 宪制的基础,责任内阁制形成 (国王控制首相组阁-对议会负责),议
11、会改革，制定选举规则,议会权力缩小，内阁权力膨胀,典型的君主 立宪制确立,工业资产阶级参政,帝国主义时 代的新趋向,本课小结：,奠基,确立,发展,新趋势,光荣革命,权利法案王位继承法,责任内阁制的形成和完善,1832年的议会改革,议会中的“第三院”,前提,确立,完善,王权被限制,王权成象征,专制王权被否定,英国代议制的确立和完善,中英两国政治制度比较,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多党 合作与政治协商制度,两党制,全国人大与其常务委员会,议会,国务院,国家主席,内阁（首相）,国王,日本天皇夫妇,荷兰女王会见温家宝,西班牙国王夫妇,柬埔寨国王,泰国国王夫妇,
12、课堂讨论：你知道世界上还有哪些君主立宪制的国家？试列举几个国家。,了解:当今世界上的君主立宪制国家,欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、 卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、 图瓦卢、所罗门群岛 非洲：毛里求斯,1、1689年英国议会制定权利法案的主要目的是： 剥夺国王的权利 按宪法选举国王 削弱和限制国王的权利 加强人民的权利 2、英国责任内阁制形成于： 17世
13、纪末 18世纪中叶 19世纪中叶 20世纪初 3、英国内阁的第一位首相是 ： 克伦威尔 沃波尔 乔治一世 威廉三世,4、下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是： 下院议员由选民选举产生 下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相 上院成为国家权力中心 国王“统而不治”，只是最高权力的象征,5、19世纪70年代以后，英国政治体制发展的特点是 ： 议会权力削弱，国王权力增强 内阁权力削弱，议会权力增强 议会权力削弱，内阁权力增强 议会和国王权力增强，内阁权力削弱 6、被英国人称为议会中的“第三院”的是 ： 上院 下院 国王 内阁,7、英国实行“君主立宪制”是指( ) A.宪法有君主主持制定 B.君主按宪
14、法选举产生 C.议会由君主负责召开 D.君主的权力受宪法制约,D,8、 权利法案载：“凡未经议会同意，以国王的名义停止法律为非法权力。这一条文的重要影响是（ ） A.国王和议会共商国是成为一种制度 B.国王的权力为非法权力 C.国王也要遵守法律 D.议会权力超过国王,国王统而不治,D,英国议会制君主立宪制的基本特点,君主,上院,下院,内阁,选民,司 法 独 立,任命,（大贵族）,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式上任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征 统而不治）,纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军，不在于言
15、论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”,美国1787年宪法,课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。,一、年轻美国的窘境, 联邦宪法制定的背景,二、制约权力、平衡利益的宪法,联邦共和制的确立,三、两党制的形成与发展, 联邦共和制的完善与发展,“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权” -华盛顿于1787年 思考下列问题: 1.阅读教材思考美国独立之初面临着哪些困难? 2.根据材料分析美国出现这些困难的原因是什么?,问题探究1：,一、年轻美国的窘境,贸易问题,安全问题,松散的邦联体制,最高权力机构的无权,债务问题,不能有效地促进国内外贸易,无力偿还大笔的债务,不能有效地保护国家的安全,年轻美国的窘境,
