《政府的权利依法行使广东省东莞市东城高级中学高中政治必修二课件4.1政府的权利依法行使21190章节》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府的权利依法行使广东省东莞市东城高级中学高中政治必修二课件4.1政府的权利依法行使21190章节（44页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、政府的权力：依法行使,第四课 我国政府受人民的监督,震惊全国的“杀妻”冤案,2005年3月28日，被“杀害”的妻子张在玉突然归来，而此时，因“杀妻”被判处15年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。 4月1日，39岁的佘祥林脸色苍白、孱弱不堪地走出了沙洋苗子湖监狱。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。,佘祥林,司法审判程序,案件的发生,刑事侦查,法院审判,收集证据,确定嫌疑人,检察院检查,本课要解决的问题,一、 政府依法行政 1、什么是依法行政？ 2、依法行政的具体要求是什么？ 3、政府为什么要依法行政？ 4、如何才能提高政府依法行政的水平？ 二、 审慎行使权力
2、科学民主决策 1、为什么要审慎用权，民主决策？ 2、如何做到?,1 、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。,镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。,2、政府及其工作人员应如何行使权力？,（1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权
3、力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,公共权力 切莫滥用,餐馆老板点燃煤气罐烧毁城管执法车辆,城管执法队员与村民对峙,对峙与冲突,重庆市市长认为要依法、冷静、妥善处理“钉子户”事件，维护法律的权威。,重庆“最牛钉子户”事件,自行搬迁,强制拆迁,和平拆迁,1、依法行政的含义,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,依法行政,主体:,依据:,宪法和法律,政府及其公职人员,一、政府依法行政,2、政府为什么要依法行政？,从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。我国是人民民主的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍
4、卫者。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了对人民负责的原则。,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政 管理水平的基本要求。,政府依法行政具有重要意义： 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用； 有利于推进社会主义民主法制建设。,人民利益,政府建设,行政管理水平,民主法制建设,3.政府依法行政的具体要求(六方面),合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一,依法，不得影响公民的权利或义务,公正，不得偏私和歧视,遵循法定程序，不得随意简化,“小事拖大，大事拖炸”,承诺要兑现，反对“神秘行政”,
5、实现权力和责任统一,一名县教委的办事科员； 一名5岁男孩的父亲； 一名曾当过中学教师的文学系毕业生； 一名中华人民共和国的普通公民； 一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人，气质文雅，性格懦弱； 做过最勇敢的事情是：在县里组织的“苗族风情舞踩花山”大赛上跳了段民族舞。 秦的高中同桌李星辰说：“他爱好写作，是个典型的文人。,秦中飞档案,马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。 官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚
6、搞。 秦中飞所编短信沁园春彭水,案件回放（一） 2006年8月31日，县长获悉了这首词，随即要求公安部门介入调查，很快警方就确定了编写短信者秦中飞。 9月1日，一名县领导还指示 “出手要狠，效果要好，五天内办结”。 9月1日，彭水县公安局、检察院、法院多个部门领导坐在一起研究案情，除此之外，还有一些非政法部门的领导也参加了会议，决定以涉嫌诽谤罪立案调查，在这个会议上，有官员对案件的处理提出了异议。一方认为：涉嫌诽谤罪，会影响社会稳定和政治稳定；一方认为：对政府工作提出了善意的批评，不存在诽谤。,理解生活,探究一,温馨提示：所谓诽谤罪是指故意捏造并散布某些虚构的事实，足以败坏他人名誉的行为。,诽
7、谤VS善意批评,案件回放(二) 从9月2日开始，公安机关传唤数十位收到过秦短信的朋友和同事，以追查短信背后的动机。 公安局随后向检察院提请逮捕秦中飞。由于之前的会议对此案已经有了“定论”，检察院迅速下发了逮捕令，9月11日秦中飞被执行逮捕。 9月19日，秦的同学李星辰在个人博客上记载了这桩公案,引起全国舆论哗然。 9月29日，彭水县公安局主动给秦办理“取保候审”手续。 此后更多的媒体介入，在全国造成了很大的影响，中央领导也对此作出了批示。重庆市有关部门立刻组成调查组展开调查，10月24日认定秦中飞无罪，该案被认定为错案。,程序正当,权责统一,合法行政,合理行政,除此之外，依法行政还要做到高效便
8、民、诚实守信。,依法行政的具体要求,某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。,合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 是没有合法行政的表现。,许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。,合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公民的人身自由权，是没有合理行政的表现。,某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政
9、拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。,程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。,根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。,高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。,2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承
10、诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。2006年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺全面减免农业税。,诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。,中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。,权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,4、提高政府依法行政水平的基本要求：,（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格 规范行政执法行为。,（2）加强行政执法队伍建设，促进严格
11、执法、 公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。,（3）深化行政管理体制改革，努力形成行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政 管理体制。,决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股,三拍干部,11121314,要正确处理权力与责任的关系？,有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿,行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。,佘祥林获赔偿近46万，之后他又为亲人和受害者 继续索赔 ,后累计获赔70余万元 。,二、审慎行使权力, 科学民主决策,2、政府的做法：,1、重要性：,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府
12、必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。,我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。,完善决策信息和智力支持系统,增加决策透明度和公众参与度,政府的权力:依法行使,是什么？,依法行政的具体要求,为什么？,必要性：坚持对人民负责原则,意义：,怎么样？,提高依法行政水平的基本要求,坚持科学民主决策,公民,政府,社会,【课堂小结】,课堂巩固 ,、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为 （ ） 依法行政关系人民利益 只要严格依法行政，就能消除腐败 这是依法治国方略的要求 这是依法治国方略的根本原因 A B C D,A,、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层，倾听群众呼声，关心
13、群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明（ ） 为人民服务是依法行政的宗旨 政府要把人民利益放在首位 坚持从群众中来到群众中去的方法 接受群众监督是消除腐败的根本 A B C D,课堂巩固 ,A,3、目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护.一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做法 没有正确履行管理经济的职能 忽视了市场经济的开放性 违背了依法行政的要求 违背了严格执法、公正司法的要求 A、 B、 C、 D、,C,AD,4、人民日报载文指出，要通过建立健全相关法律法规，明确政府职能，规范政府行为，强化政府行为的法律监管。这说明，提高政府依法行政的水平要做到 （ 多项 ） A、加强立法工作，以严格规范政府行政执法行为 B、政府决策必须坚持少数服从多数的原则 C、政府决策必须坚持尊重少数的原则 D、用法制制约和监督政府的权力,再见,2011年4月,
