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1、旅游学概论,主编：郭胜 高等教育出版社,“十二五”职业教育国家规划教材,（第三版）,旅游学概论,第九章 旅游业可持续发展,旅游学概论高等教育出版社,第十二章 旅游组织,关键概念： 旅游组织 世界旅游组织 世界旅游理事会 太平洋亚洲旅游协会 国际航空运输协会 中国国家旅游局 中国旅游协会,旅游学概论高等教育出版社,学习目标,知识目标 掌握旅游组织的含义 掌握国际旅游组织的设置状况 掌握我国旅游组织的设置状况 能力目标 熟悉政府间旅游组织和非政府间旅游组织的差别,旅游学概论高等教育出版社,第十二章 旅游组织,第一节 旅游组织及其分类 第二节 国际旅游组织及其职能 第三节 我国旅游组织及其职能,旅游
2、学概论高等教育出版社,第一节 旅游组织及其分类,旅游组织是指为了加强对旅游行业的引导和管理，适应旅游业的健康、稳定、迅速、持续发展而建立起来的具有行政管理职能或协调发展职能的专门机构。,旅游学概论高等教育出版社,第一节 旅游组织及其分类,一、按照旅游组织的范围分类 二、按照旅游组织的成员分类 三、按照旅游组织的权力分类,旅游学概论高等教育出版社,一、按照旅游组织的范围分类,全球性旅游组织 区域性旅游组织 国家旅游组织 地方旅游组织,旅游学概论高等教育出版社,全球性旅游组织,全球性旅游组织（global tourism organizations） 是指构成该组织的成员来自世界各个国家或地区，并
3、主要为全球旅游业发展而工作和服务的综合性或专业性国际旅游组织机构，如世界旅游组织、国际旅游联盟、世界旅行代理商协会、国际旅馆协会、国际航空原始协会等。,旅游学概论高等教育出版社,区域性旅游组织,区域性旅游组织(regional tourism organizations） 是指大洲或一定地域范围划分的旅游组织,其成员来自区域内的各个国家或地区,主要目的是为促进本区域旅游发展而工作和服务的国际性旅游组织,如欧洲旅游委员会、亚太旅游协会、拉丁美洲旅游组织联盟、加勒比海旅游协会等,旅游学概论高等教育出版社,国家旅游组织,国家旅游组织(nation tourism organizations） 是指一
4、个国家中为国家政府所承认，负责全国旅游管理的最高组织结构，这个组织可能是政府官方机构，如菲律宾旅游部、意大利旅游与娱乐部、中国国家旅游局；也可能是半官方或非官方组织，如全国旅游委员会、全国旅游协会等。,旅游学概论高等教育出版社,地方旅游组织,地方旅游组织(local tourism organizations） 是指在一国内的某地区设立的，负责管理该地区旅游事务并促进地区旅游发展的政府机构或组织，其一般与国家旅游组织配合，共同为促进当地旅游业发展而进行组织、协调和管理。如江苏省旅游局、无锡市旅游局等。,旅游学概论高等教育出版社,二、按照旅游组织的成员分类,政府间旅游组织 非政府间旅游组织 以个
5、人、企业和团体组织为成员的旅游组织,旅游学概论高等教育出版社,政府间旅游组织,政府间旅游组织（inter-governmental tourism organizations） 一般是指按照国际上有关国家之间旅游服务贸易往来的规定和相关要求，由各国通过相互签定条约或协议而共同组成的国际性旅游组织，如世界旅游组织（WTO）就是目前唯一的世界各国政府间的国际旅游组织。此外还有与旅游相关的政府间国际组织还有国际民航组织、世界卫生组织、国际劳工组织等。,旅游学概论高等教育出版社,非政府间旅游组织,非政府间旅游组织（non-governmental tourism organizations） 不是由国
6、家之间签定条约来组成，而是由不同国家的旅游组织、旅游企业、旅游团体和个人，根据共同的兴趣和利益而自愿组成的国际旅游组织，如国际旅游联盟、国际旅行商代理联合会、国际旅馆协会、国际会议组织协会等。,旅游学概论高等教育出版社,以个人、企业和团体组织为成员的旅游组织,以个人、企业和团体组织为成员的旅游组织。 以个人为成员的旅游组织，大多数是由个人所组成的有关旅游研究、培训方面的旅游组织，如旅游科学国际专家联合会、国际旅游学会、国际旅游职业培训学会等。以企业为成员的旅游组织一般是由旅游行业内各种类型的旅游企业组成的国际旅游组织。 如世界旅行代理商协会、世界一流饭店组织、国际航空运输协会等。以团体组织为成
7、员的旅游组织，其成员包括旅游企业和各类非实体性的旅游机构，如国际社会旅游协会、亚太旅游协会等,旅游学概论高等教育出版社,三、按照旅游组织的权力分类,官方旅游组织 非官方旅游组织 半官方旅游组织,旅游学概论高等教育出版社,官方旅游组织,官方旅游组织（governments tourism organizations） 是由各国政府直接设立并作为政府的一个部门或机构，负责有关全国旅游发展的规划、决策和行政管理的旅游组织，如各国的旅游部和旅游局等。而国际间的官方旅游组织，主要是指联合国下属的世界旅游组织。官方旅游组织作为国际或国家政府的专门部门或机构，其人员和经费都纳入相应的官方组织系列中，并对日常
8、工作经费列入相应的预算中。,旅游学概论高等教育出版社,非官方旅游组织,半官方旅游组织（quasi- governmental tourism organizations） 是指经国家政府承认并代表国家负责日常全国旅游行政事务管理的机构和组织。通常负责日常旅游行政事务的半官方旅游组织，一般不属于国家政府机构，但为了完成国家政府授权的行政管理事务，国家政府一般一般都对其划拔部分工作经费。,旅游学概论高等教育出版社,半官方旅游组织,非官方旅游组织（non- governments tourism organizations） 是指完全由民间自发组成的各种旅游组织和机构，如各种国家性、全国性、地区性旅
9、游协会（tourism associations）,各种类型的旅游俱乐部（tourism clubs）,以及各种各样的旅游研究、咨询和培训组织与机构。,旅游学概论高等教育出版社,第二节 国际旅游组织及其职能,国际旅游组织是指在一定地域或行业范围内,对各种旅游活动进行计划、组织、实施、协调等管理活动的一切国际性官方和非官方机构的统称。 国际旅游组织通常分为全球性旅游组织和区域性旅游组织。,旅游学概论高等教育出版社,第二节 国际旅游组织及其职能,一、全球性旅游组织 二、区域性国际旅游组织,旅游学概论高等教育出版社,一、全球性旅游组织,（一）世界旅游组织（UNWTO） （二）国际旅游联盟(AIT)
10、（三）国际民用航空组织（ICAO） （四）国际航空运输协会（IATA） （五）世界旅行社协会(WATA) （六）国际铁路联盟(IUR) （七）国际汽车联合会(IAF) （八）国际旅游科学专家协会(IASET) （九）国际旅馆协会(IHA),旅游学概论高等教育出版社,（一）世界旅游组织（UNWTO）,世界旅游组织的英文全称是World Tourism Organization，为了避免理解上的混淆，人们开始将“UNWTO”用作世界旅游组织的英文简称，意指作为联合国特别代理机构的世界贸易组织。 世界旅游组织确定每年的9月27日为世界旅游日 世界旅游组织成员分为正式成员（主权国家政府旅游部门）、联系
11、成员（无外交实权的领地）和附属成员（直接从事旅游业或与旅游业有关的组织、企业和机构）,旅游学概论高等教育出版社,第四届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛闭幕式会场,旅游学概论高等教育出版社,（二）国际旅游联盟(AIT),国际旅游联盟是一个旅游协会的联合组织，是一个非官方的国际性旅游俱乐部和汽车协会的联合组织,于1898 年由欧美地区的17家俱乐部发起并在卢森堡成立，总部设在瑞士日内瓦。 该联盟的宗旨是：积极鼓励和协助发展前往世界各国进行的各种国际旅游、汽车旅游和特种旅游；维护该组织成员在国际旅游和汽车旅游方面的一切利益；协调各国成员组织为该成员在国外旅行时提供所需的相互服务
12、；研究国际旅游中出现的一切问题，提出建设性的改革意见，扶持旅游业的发展，保护旅游业的利益,旅游学概论高等教育出版社,（三）国际民用航空组织（ICAO）,国际民用航空组织成立于1947年4月4日，同年5月，成为联合国的一个专门机构。总部设在加拿大的蒙特利尔 该组织现有会员国152个。 中国于1974年2月15日正式加入。该组织出版发行国际民用航空组织公报月刊和国际民用航空组织备忘录。,旅游学概论高等教育出版社,国际民航组织logo（标识）,旅游学概论高等教育出版社,（四）国际航空运输协会（IATA）,国际航空运输协会（IATA）是一个包括全世界各大航空公司的国际性组织，于1945年4月在古巴哈瓦
13、那成立 该协会的主要任务是：提出客货运率、服务条款和安全标准等，并逐步使全球的空运业务制度趋于统一；处理和协调航空公司与旅行社之间的关系 该协会的宗旨是：促进安全、正规和经济的航空运输；促进航空商业，并研究与此有关问题；促进与联合国国际民用航空组织的合作,旅游学概论高等教育出版社,（五）世界旅行社协会(WATA),世界旅行社协会是一个国际性的旅游组织，创建于1949 年。该协会由237 家旅行社组成，其中半数以上为私营企业，分布在86 个国家的208 个城市中 协会每两年举行一次大会。协会把世界分成15 个区，各区每年举行一次会员社会议，研究本区旅游业务中的问题,旅游学概论高等教育出版社,（六
14、）国际铁路联盟(IUR),国际铁路联盟于1922 年12 月1 日在巴黎成立，总部设在巴黎。该组织是以欧洲铁路为主体的非政府性国际铁路组织，是联合国经济及社会理事会的咨询机构 联盟的宗旨是：统一和完善铁路运营条件和技术设备并使之标准化；保证铁路联运；协调各成员组织的铁路工作 联盟的最高权力机构是全体大会，每年召开一次大会。其管理机构是管理委员会，由该联盟主席和21 个成员组成，负责管理工作，处理与该联盟有关的带普遍性的重大问题。 该联盟出版发行国际铁路刊物。 中国是国际铁路联盟创始成员之一,旅游学概论高等教育出版社,（七）国际汽车联合会(IAF),国际汽车联合会前身为“国际著名汽车俱乐部协会”
15、， 1904 年6 月20 日在德国汉堡成立，1946 年改为现名 该联合会宗旨是：发展并在各国组织汽车游览；帮助汽车驾驶人员解决有关日常的交通问题；组织并促进世界汽车运动；研究与汽车有关的交通、旅游和技术问题；保护汽车用户的利益。,旅游学概论高等教育出版社,（八）国际旅游科学专家协会(IASET),国际旅游科学专家协会于1951 年5 月31 日在罗马成立，会址在瑞士伯尔尼 协会的宗旨是：加强成员间的友好联系，鼓励成员间的学术活动，特别是促进个人接触，交流经验；支持具有学术性质的旅游研究机构以及其它有关旅游研究与教育的组织的活动 该协会的最高权力机构为大会，每年举行一次；并设有委员会秘书处。
16、,旅游学概论高等教育出版社,（九）国际旅馆协会(IHA),国际旅馆协会是旅馆和饭店业的国际性组织，于1947 年在法国巴黎成立 国际旅馆协会每两年举行一次会员大会，商讨旅游业发展中的重大问题，修改和制定有关政策和法规。 该协会的会员分为正式会员和联系会员 国际旅馆协会的宗旨是：联络各国旅馆协会，并研究国际旅馆业和国际旅游者交往的有关问题；促进会员间的交流和技术合作；协调旅馆业和有关行业的关系；维护本行业的利益。,旅游学概论高等教育出版社,二、区域性国际旅游组织,（一）太平洋亚洲旅游协会（PATA） （二）欧洲旅游委员会（ETC） （三）美洲旅行代表大会（IATA） （四）加勒比旅游组织（CTO） （五）非洲旅游协会（ATA）,旅游学概论高等教育出版社,（一）太平洋亚洲旅游协会（PATA）,太平洋亚洲旅游协会（PATA）1952年1月成立于夏威夷檀香山，协会总部设在美国旧金山。 协会的宗旨是促进进入亚太地区及亚太
