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1、你都知道么？,1947年建立内蒙古自治区,1956年建立新疆 维吾尔自治区,1958年建立宁夏 回族自治区,1958年建立广西 壮族自治区,1965年建立 西藏自治区,返回,民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度,1949,1954,1984,2001,年份,共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权,一、我国民族区域自治的法制化进程,1. 民族区域自治制度 含义：在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治
2、机关，行使自治权的制度。,二、符合国情的民族区域自治制度,民族自治地方,自治区,省一级,自治州,设立区市的市级,自治县,县一级,注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。,自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？,它的职权：具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，又享有和行使自治权。,自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府,自治权的含义：,自治权是自治机关根据本地方实际情况， 贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族 自治地方的内部事务的权力。,BACK,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理权,其他的自治权,自治权的内容,据统计，自1965年以
3、来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,BACK,eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数
4、民族历史婚俗等实际情况出发，通过了西藏自治区施行的变通条例，将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁，,BACK,并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。,eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率
5、政策。,BACK,eg：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。,BACK,观察地图册，你发现了我国民族分布的特点吗？,2、西部多，东部少,1、大杂居，小聚居,由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；,由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系）；,我国的民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择。,实践证明,2. 民族区域
6、自治制度是符合我国国情的,近年来，世界许多国家和地区接连不断地爆发了民族冲突与战争，如索马里、卢旺达苏丹、波黑、车臣、阿富汗、科索沃等。这些冲突与战争大都是由民族问题引起的，民族分裂的情绪持续扩散。,科索沃战争,新 疆,西 藏,青 海,甘,肃,四 川,云 南,宁 夏,重,庆,陕,西,贵州,内,蒙,古,广西,西部大开发的十二个省市区,西部大开发,返回,西部开发标志项目西气东输工程正式开工 （2002、7、4）,返回,新疆塔里木油田,返回,青 藏 公 路,返回,正在不断延伸的青藏铁路,返回,我国民族自治地方工农业发展情况(19491998）,单位：亿元,返回,羊肥马壮的蒙古草原,返回,三. 民族区
7、域自治制度的优越性,有利于维护国家统一和安全；,有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,有利于发展平等、团结、互助和 谐的社会主义民族关系；,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,课堂小结,我国民族区域自治的法制化进程,符合国情的民族区域自治制度,含义,自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）,自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府,自治权,含义,内容,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性,有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,有利于发展平等，团结互助和谐的社会主义民族关系,有利于促进社会主义现代化建设事
8、业蓬勃发展,适合国情必然性,课堂练习：,1我国的民族区域自治是（ ）的自治。 A少数民族高度自治 B在国家统一领导下 C少数民族有自己的中央政权机关 D类似联邦制式,B,2. 下列关于民族区域自治制度的理解正确的是 ( ) 民族区域自治制度是我国的基本民族政策,是我国的一项根本政治制度 民族区域自治是指在国家统一领导下,在少数民族地区实行区域自治 民族区域自治适合我国国情 民族区域自治体现了我国民族平等,民族团结和各民族共同繁荣 A. B. C. D.,D,31989年以来，西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。至1999年三月，西藏自治区人大已制定了150多个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例，这一事实表明 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要表现 民族区域自治是民族平等的重要表现 西藏人民享有充分的民族自治权 A. B. C. D.,B,小组合作学习,论一论民族政策实施的好处。,谢谢您的指导!,
