经济法律基础与实务教学课件作者孙长坪13课件

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1、第十三章 证券法律制度,第一节 证券法概述,第二节 证券机构,第三节 证券发行,第四节 证券上市与证券交易,重点难点,1. 证券的概念、种类; 2. 证券交易所和证券公司相关制度; 3. 证券发行的分类、条件和程序; 4. 证券上市的条件和程序,证券上市的暂停和 终止; 5. 证券交易的程序、限制和禁止的交易行为; 6. 证券信息披露和上市公司收购。,导入案例,某股份有限公司董事会根据公司实际情况,决定 以发行债券的方式向社会筹集资金用于扩大生产经营 活动和偿还债务,特制定了一个发行债券的方案: 1. 根据审计结果,公司净产金额已经达到4500万 元,在此条件下,此次发行债券金额计划为1800

2、万元 (不包括前次发行的500万元债券)。 2. 此次发行债券筹集的资金部分用于扩大生产, 部分用于偿还前次发行债券应偿还而未偿还的本息。 3. 为保证本次债券的成功发行,本公司发行的债 券利率将高于国务院限定的利率水平1个百分点。 请问该方案要点是否存在问题?为什么?,第一节 证券法概述,一、我国证券立法概述,二、证券的概念与种类,一、我国证券立法概述,我国1998年12月通过了中华人民共和国 证券法(以下简称证券法),于1999年 1月1日起施行,2004年8月、2005年10月该法 分别进行了两次修订。该法包括总则、证券发 行、证券交易、上市公司的收购、证券交易 所、证券公司、证券登记结

3、算机构、证券服务 机构、证券业协会、证券监督管理机构、法律 责任、附则,共12章240条。,二、证券的概念与种类,狭义的证券,仅指有价证券中的资本证券, 即代表对一定资本所有权和一定利益分配请求 权的书面凭证。 我国证券法调整的是资本证券,主要 包括股票、公司债券、政府债券、证券投资基 金份额以及证券衍生品种等。,二、证券的概念与种类,(一)股票 股票是股份有限公司发行的,用以证明投资者 的股东身份和权益,并据以获得股息和红利的一种 可转让书面凭证。 按照股票所代表的股东权利的不同,分为普通 股票和特别股票(如优先股票);按照股票票面是 否记载股东姓名,分为记名股票和无记名股票;按 照购买股票

4、的币种不同,分为A股和B股等。,二、证券的概念与种类,(二)债券 债券是表示债权债务关系的一种书面凭证。 按照发行主体的不同,分为政府债券、公司 债券、企业债券、金融债券;按照受益方式的不 同,分为可转换公司债券、附新股认购权公司债 券等;按照偿还期限的不同,分为短期债券、中 期债券、长期债券等。,二、证券的概念与种类,(三)基金券 基金券是社会公众投资者认购基金份额后, 由基金组织发给投资者记载投资人认购的基金单位 数,投资者凭券按其在基金中所占比重分享基金盈 利、分担基金亏损的凭证。 我国证券法上的基金券是由证券投资基金发行 的。按照基金份额能否赎回,可分为开放型基金和 封闭型基金;按照基

5、金的组织形式不同,可分为契 约型基金和公司型基金。我国证券投资基金法实际 上采用的是契约型基金。,二、证券的概念与种类,(四)证券衍生品种 证券衍生品种是指基于传统金融产品创新而 衍生的金融新产品。即以股票、债券、利率、汇 率等传统的金融产品为基础,融入远期、期货、 期权、掉期等产品形式,衍生成可交易、流通、 互换的金融新产品。证券衍生品种按其借助于传 统金融产品的不同,可分为股票衍生证券、债券 衍生证券、利率衍生证券、汇率衍生证券等;按 其产品形式的不同,可分为权证、金融期权、金 融互换券和其他衍生证券等。,第二节 证券机构,一、证券交易所,二、证券公司,三、其他证券机构,四、证券监督管理机

6、构,一、证券交易所,(一)证券交易所的性质 证券交易所是为证券集中交易提供场所 和设施,组织和监督证券交易,实行自律管 理的法人。自律管理是指证券交易所对其会 员、上市公司和证券交易活动的监管。,一、证券交易所,(二)证券交易所的组织形式 证券交易所的组织形式通常分为两种类型:一 是会员制;二是公司制。 会员制证券交易所由会员出资设立,是非营利 法人,其会员是证券自营商和证券经纪商,其组织 机构通常由会员大会、理事会、总经理和专门委员 会组成,其财产积累归会员所有,其权益由会员共 同享有,在其存续期间,不得将其财产积累分配给 会员。公司制证券交易所由股东出资设立,其组织 机构、财产处分等依照公

7、司法和证券交易所法等法 规执行。,一、证券交易所,(三)证券交易所的职能 1. 制定证券交易规则 2. 对证券交易实行监控 3. 技术性停牌和临时停市 4. 公布证券交易即时行情,二、证券公司,(一)证券公司的性质与设立条件 证券公司,是指依法经国务院证券监督管理机 构批准设立的经营证券业务的有限责任公司或股份 有限公司,以营利为目的的企业法人。 设立证券公司应当具备下列条件: 有符合法律、行政法规规定的公司章程; 主要股东具有持续盈利能力,信誉良好,最 近3年无重大违法违规记录,净资产不低于人民币 2亿元;,二、证券公司,(一)证券公司的性质与设立条件 有符合法定的注册资本; 董事、监事、高

8、级管理人员具备任职资格, 从业人员具有证券从业资格; 有完善的风险管理与内部控制制度; 有合格的经营场所和业务设施; 法律、行政法规规定的和经国务院批准的 国务院证券监督管理机构规定的其他条件。,二、证券公司,(二)证券公司的业务范围与注册资本 证券公司可以经营下列部分或者全部业务: 证券经纪; 证券投资咨询; 与证券交易、证券投资活动有关的财务 顾问; 证券承销与保荐; 证券自营; 证券资产管理; 其他证券业务。,二、证券公司,(二)证券公司的业务范围与注册资本 证券公司经营第项至第项业务的,注册 资本最低限额为人民币5000万元; 经营第项至第项业务之一的,注册资本 最低限额为人民币1亿元

9、; 经营第项至第项业务中两项以上的,注 册资本最低限额为人民币5亿元。 证券公司的注册资本应当是实缴资本。,二、证券公司,(三)证券公司的业务规则 1. 证券公司的风险控制规则 2. 证券公司的内部控制规则 3. 自营业务规则 4. 经纪业务规则,二、证券公司,(四)证券公司的禁止行为 1. 证券公司不得接受投资者的全权委托 2. 证券公司不得对投资者利益作出非法承诺 3. 证券公司不得私下接受委托,三、其他证券机构,1. 证券登记结算机构 2. 证券服务机构 3. 证券业协会,四、证券监督管理机构,履行职责: 依法制定有关证券市场监督管理的规章、规 则,并依法行使审批或者核准权; 依法对证券

10、的发行、上市、交易、登记、存 管、结算,进行监督管理; 依法对证券发行人、上市公司、证券公司、 证券投资基金管理公司、证券服务机构、证券交易 所、证券登记结算机构的证券业务活动,进行监督 管理;,四、证券监督管理机构,履行职责: 依法制定从事证券业务人员的资格标准和行 为准则,并监督实施; 依法监督检查证券发行、上市和交易的信息 公开情况; 依法对证券业协会的活动进行指导和监督; 依法对违反证券市场监督管理法律、行政法 规的行为进行查处; 法律、行政法规规定的其他职责。,除公司法规定的禁止任职情形外,有下列情 形之一的,也不得担任证券公司的董事、监事、高级 管理人员: 因违法行为或者违纪行为被

11、解除职务的证券交 易所、证券登记结算机构的负责人或者证券公司的董 事、监事、高级管理人员,自被解除职务之日起未逾 5年; 因违法行为或者违纪行为被撤销资格的律师、 注册会计师或者投资咨询机构、财务顾问机构、资信 评级机构、资产评估机构、验证机构的专业人员,自 被撤销资格之日起未逾5年。,知识拓展,【案例】 2005年华大证券公司成立,注册资本为 2 亿元 人民币。2008年华大证券公司开展了以下证券业务 工作:与甲股份有限公司签订了证券承销协议, 包销其当年增资发行的全部股票;为乙开立证券 交易账户,并根据乙提出的股票种类、数量、价格 等指令代理其在上海证券交易所进行股票买卖; 用自有资金在在

12、上海证券交易所进行股票买卖,获 利3000万元,案例解析,【解析】 第1项业务和第3项业务单项经营符合法律规定, 第1项业务属于证券承销业务,第3项业务属于证券 自营业务。华大证券公司注册资本为2亿元人民币, 符合单项经营此类业务的要求,同时经营不符合法 律规定(注册资本需要5亿元人民币以上)。 第2项业务符合法律规定。第2项业务属于证券 经纪业务,注册资本5000万元人民币以上的证券公 司可以经营证券经纪业务,华大证券公司符合经营 此类业务的要求。,案例解析,第三节 证券发行,一、证券发行的概念 与分类,二、证券发行的条件,三、证券发行的程序,一、证券发行的概念与分类,证券发行,是指证券发行

13、主体以筹集资金为目 的,依照法定程序,将证券销售给证券投资人的活 动。证券发行按不同的标准可以作不同的划分。 (一)依证券种类不同划分 (二)依证券发行价格与证券票面金额关系划分 (三)依证券发行目的划分 (四)依证券发行对象划分,二、证券发行的条件,(一)股票发行条件 股票增资发行应当符合下列条件: 具备健全且运行良好的组织机构; 具有持续盈利能力,财务状况良好; 最近三年财务会计文件无虚假记载,无其他 重大违法行为; 经国务院批准的国务院证券监督管理机构规 定的其他条件。,二、证券发行的条件,(二)债券发行条件 公开发行公司债券,应当符合下列条件: 股份有限公司的净资产不低于人民币3000

14、万 元,有限责任公司的净资产不低于人民币6000万元; 累计债券余额不超过公司净资产的40; 最近三年平均可分配利润足以支付公司债券 一年的利息; 筹集的资金投向符合国家产业政策; 债券的利率不超过国务院限定的利率水平; 国务院规定的其他条件。,三、证券发行的程序,(一)报送发行申请文件 (二)预先披露申请文件 (三)审核发行申请 (四)核准发行申请 (五)公告募集文件 (六)证券承销 (七)发行情况备案,股票发行失败是指股票发行采用代销方式,代 销期限届满,向投资者出售的股票数量未达到拟公 开发行股票数量70%。股票发行失败的,发行人应 当按照发行价并加算银行同期存款利息返还股票认 购人。在

15、证券包销的情况下,因为剩余证券全部由 承销的证券公司自行购入,因此,不存在发行失败 的问题。,知识拓展,【案例】 某上市公司2005年5月成功发行5年期公司债券 1000万元,2年期公司债券1500万元。2008年1月, 该公司计划再次公开发行公司债券并同时增发新 股,根据当年国务院限定的利率水平拟确定公司 债券年利率为5%。在2008年该公司股东大会年会 上,发行公司债券和增发新股的方案均经出席股东 大会年会股东所持表决权的60%的股东同意通过。 请分析该公司能否如期发行公司债券和增发新 股,公司此次发行债券额最多不得超过多少?,案例解析,【解析】 该公司能如期发行公司债券。 从案例内容看,

16、该公司符合公司公开发行债券 的基本条件。股东大会通过发行公司债券方案的决 议符合要求。公司法规定,股东大会通过发行公司 债券的决议须经出席股东大会年会股东所持表决权 的50%的股东通过。,案例解析,第四节 证券上市与证券交易,一、证券上市,二、证券交易,三、禁止的交易行为,四、信息披露,五、上市公司收购,一、证券上市,(一)证券上市的概念 证券上市是指公开发行的有价证券,依 据法定条件和程序,在证券交易所或其他依 法设立的交易市场公开挂牌交易的行为。,一、证券上市,(二)证券上市的条件 1. 股票的上市条件 (1)股票经国务院证券监督管理机构核准已 公开发行; (2)公司股本总额不少于人民币3 000万元; (3)公开发行的股份达到公司股份总数的 25以上;公司股本总额超过人民币4亿元的,公 开发行股份的比例为10以上; (4)公司最近3年无重大违法行为,财务会 计报告无虚假记载。,一、证券上市,(二)证券上市的条件 2. 公司债券的上市条件 (1)公司债券的期限为1

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