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1、项目六 请示 批复,请示的结构和写法,一、标题 请示的标题，通常有两种写法：一是完全式标题，即由发文机关、事由和文种构成，如国家旅游局关于成立中国旅游饭店协会的请示。二是由事由和文种组成，省略发文机关，如关于参加华东五省旅游宣传促销活动的请示。 标题写作过程中注意一下两点：首先，“请示”是不能单独作为标题出现的；其次，请示的标题在使用动词时，不能与文种词语重复，即一个标题中不能出现“请求”、“申请”等词语。如关于请求批准购买的请示这个标题，其中的“请求批准”应删去。,二、主送机关 请示的主送机关只能写一个（即主管上级机关的名称），如需同时送达其他上级机关，可用“抄报”的形式在文后注明。注意不要
2、越级请示。,三、正文 请示的正文一般由以下部分组成： （一）请示缘由 这一部分是请示全文的开头，也是对整个请示的精炼概括，应开门见山。用三两句简要说明请示的事项和为什么要请示，使人有一个明确清晰的概念。文字要简洁，尤其要注意行文语气，不可摆出论辩架势或使用教训口气。,（二）请示的事项和具体意见 这一部分是全文重点，在向上级说明缘由之后，要提出请示的具体事项，即要求上级给予指示、批准的具体内容。请示事项要求真实、具体、准确，不能含糊笼统。有时还可以提出自己的意见和建议，供上级选择。但是行文者必须表明自己希望上级批准哪种意见，并说明理由，意见要明确，切实可行，使上级机关一目了然，便于迅速决断。对于
3、比较复杂的问题，应当把上级机关审核时需要了解的有关情况写清或附在请示之后，为上级审定提供可靠依据。 请示是请求上级办事，因而行文语气要委婉，要体现出对上级的尊重，尽量用商量的口吻提出看法和要求。,（三）请示结束语 可用“特此请示”、“专此请示”、“以上请示当否，请批复”、 “妥否，请批示”或“请予审批”等作结语。一般应另起一行书写。,四、落款和日期 如果标题中已有发文机关名称，落款可省略，只要在正文之后标明成文日期即可。注意要加盖公章。如果标题中没有发文机关名称，则在文后先落款再写上成文日期。,请示基本理论知识,一、请示适用范围 党政机关公文处理工作条例规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批
4、准”。 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。上级机关指有隶属关系的上级机关，即本机关的直接上级机关，包括领导与被领导的关系和业务上指导与被指导两种情况。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。,二、请示的特点 请示具有组织性、期复性、单一性、直接性和时效性的特点。,三、请示的种类 （一）求示性请示 求示性请示即请求上级给予指示、裁决的请示。下级机关本身工作遇到问题，由于缺乏政策依据，无力解决；或虽有政策规定，但出现新情况，政策上有不适应之处，无所适从，需上级给予明确指示；或虽有章可循，但下级实施前按规定需上级审批后才能办理，这些情况下，都要用请求指示的请示
5、。,（二）求批性请示 求批性请示即请求上级认可、批准的请示。 下级机关工作中遇到困难，如涉及人员、经费、机构设置等超出本单位职权范围需上级帮助解决问题，或因情况特殊需变通处理的事项，请求上级审核后批准、答复。,（三）求转性请示 求转性请示即请求上级批准并转发的请示。 职能部门对具有全局性或普遍性的问题，提出解决办法、处理意见，并需有关单位协同办理，但又不能直接要求这些单位执行，通过上级机关批准后，使请示中提出的意见、办法具有规定性，再转给有关部门执行。,批复的结构和写法,一、标题 批复的标题，要写明批复机关名称、内容与文种。 批复的标题有四种构成形式： 一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象
6、和文种构成，如国务院关于同意在沈阳市进行经济体制综合改革试点给辽宁省人民政府的批复； 一种是由发文机关名称、事由和文种构成，如国家旅游局关于开展中蒙边境一日游活动的批复； 第三种是由事由和文种构成，如关于加强汾河流域环境治理几项问题的批复； 第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成，如国务院关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的批复。,二、主送机关 “请示”的来文单位。 三、正文 批复的正文内容比较具体单一，层次构成相对固定，由以下部分组成： （一）批复依据 批复的开头通常要点出批复对象，引述请示的来文作为批复的依据。如“年月日来文收悉”，或“年月日关于的请示收悉”等等。注意要写明是对于日期
7、、标题和文号，这是批复的依据。,（二）批复内容 针对请示的事项，根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情况，作出明确具体的答复，一般不进行议论。答复事项针对性要强，表达准确。 如果同意，必要时还可给予一定的指示； 如果不同意，一定要阐明不同意的理由并且做出如何处理的指示，使下级机关有所遵循。 有的批复最后还可以从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。,（三）结束语 一般用“特此批复”、“此复”为结束语。 四、制发机关印章与成文日期 制发机关若标题中有所体现，落款可以省略，但必须要加盖公章。成文日期用阿拉伯数字,标全年、月、日。,批复基本理论知识,一、批复适用范围 党政机关
8、公文处理工作条例规定，批复“适用于答复下级机关请示事项”。,二、批复的特点 批复具有针对性、权威性和被动性的特点,三、撰写批复应注意的问题： 1.注意行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。 2.批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。 3.批复要及时。批复是因下级机关的请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。 4.批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分
9、体现批复的权威性。,边学边练 1.请示的特点有 、 、 、 、 。 2.请示的种类有 、 、 。,1. 组织性、期复性、单一性、直接性、时效性 2.求示性请示、求批性请示、求转性请示,根据以下内容提示，拟写公文标题 1.某市属旅游学校为请求购置防暑设备的经费，特向该市财政局制发文件。 2.某省财政厅对本省旅游局申请批准拨款购置办公设备的来文制发复文，批准对方的请求。,参考答案 1市属旅游学校关于求购置防暑设备的请示 2省财政厅关于省旅游局关于拨款购置办公设备请示的批复,国家旅游局关于对国旅、中旅、 青旅三总社申请补办旅行社登记请示的批复 国旅、中旅和青旅三总社： 国旅16号、中旅175号和青旅
10、2号关于申请补办经营第一类旅行社的请示收悉。 经审查，中国国际旅行总社、中国旅行总社和中国青年旅行总社，均符合旅行社管理条例的有关规定，具备成立第一类旅行社的各项条件，准予经营第一类旅行社的各项业务。在旅游业务上，三家旅行社总社受国家旅游局领导。希望加强科学管理，提高服务质量，维护本组织的信誉。 特此批复。 国家旅游局（盖章） 年月日,回答： 1.国家旅游局关于对国旅、中旅、青旅三总社申请补办旅行社登记请示的批复是谁写给谁的批复？ 2国旅写给国家旅游局请示的标题是什么？ 3.分析该批复的结构和写法。,根据下列材料，拟写一份请示。 市旅游局拟于2008年12月1724日派组（局长等人）赴福建（厦门）、广东（深圳）、海南（三亚）、浙江（舟山）、江西（九江）等考察当地文化旅游产业开发现状。此事需向省旅游局请示。此次考察时间为天，所需经费由该局自行解决，各项费用预算可列详表。,
