安全生产_安全生产知识培训教材2

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1、2019/7/3,1,安全生产知识培训,最大的节约是安全 最大的浪费是事故 最大的隐患是麻痹 最大的祸根是失职,安全监察处 赵崧年,2019/7/3,2,安全生产知识培训,最大的节约是安全 最大的浪费是事故 最大的隐患是麻痹 最大的祸根是失职,安全监察处 赵崧年,2019/7/3,3,一、培训目的,熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规以及国家标准、行业标准 基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、安全决策、事故预测和防范等方面的知识 熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、事故隐患整改、事故应急处理等方面的组织管理能力 了解其他与本行业、本工作领域有关的必要的安全生产知识与能力

2、,2019/7/3,4,二、安全生产基本概念,安全概念：是指人与物在其系统中规律运动形式。即人员未受伤或死亡，财产未受到损失的状态或条件。“无危则安，无缺则全” 人的符合客观规律的运动，控制不安全行为。（三违） 物的符合客观规律运动，消除不安全状态,2019/7/3,5,二、安全生产基本概念,安全生产的定义：是一种生产经营单位行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施的相关活动。 人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作。 财产安全：消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素，保证生产正常进行。,2

3、019/7/3,6,对象：人与设备 范围：一切生产经营单位的生产经营过 程。 目的：保证劳动者生命安全和健康，保 障财产安全。,2019/7/3,7,三、对安全生产形势的思考和认识,1. 对安全生产形势的认识 事故总趋势上升 七.五期间共死亡41万,平均每年8万人 八.五期间共死亡46万,平均每年9万人 九.五期间共死亡50万多,平均每年10万人 十.五期间共死亡60万多,平均每年12万人 十一.五期间共死亡65万余,平均每年13万人,2019/7/3,8,三、对安全生产形势的思考和认识, 事故给人们带来了灾难 近几年每年死亡约13万人，每天约380人死于 事故，平均每小时死亡16人。 因事故

4、而造成的经济损失达2500亿元， 相当于国内生产总值（GDP）的2.5%左右。 伤残每年约70万人。,2019/7/3,9,三、对安全生产形势的思考和认识,吉林省 今年以来，省内连续发生重特大生产安全和火灾事故。特别是“3.29”、“4.01”、“4.20”事故发生后，各级政府对安全生产工作提出了更高的要求，在全省范围内开展了安全生产大检查等各项专项行动，在这种情况下，仍然发生了“6.03”特别重大火灾事故。,2019/7/3,10,三、对安全生产形势的思考和认识, 与国外事故情况对比 事故多发，高居首位 道路交通事故年死亡约1011万人，平均每天死亡300人，我国汽车占有量为世界的2%， 但

5、死亡人数为世界的15%。 煤矿事故年死亡约5800人（仅具有规模的企业统计），百万吨煤死亡率为5.86。 中国厚煤产量是世界煤炭产量1/5，死亡人数是世界煤炭业总死亡人数4/5。,2019/7/3,11,三、对安全生产形势的思考和认识,治金百万吨钢死亡率是美国的20倍，是日本的80倍。 特种设备事故发生率是发达国家的5-6倍。 民航重大事故是世界平均水平的近2倍，是航空发达国家的约4倍。,2019/7/3,12,三、对安全生产形势的思考和认识, 对安全生产形式的思考 值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视安全生产工作的情况下发生的。 不得不思考的问题： 是全社会对安全生产的问题认识不够，还是

6、政府、经营者、部分从业人员安全生产意识不强？ 是对事故的症结或原因认识不清，还是采取的安全生产措施不力？ 是微观（现场）、局部（行业或企业）的原因，还是有深层次、全局性的根源。 我认为，相对重要的症结是上述各组问题的后者。,2019/7/3,13,三、对安全生产形势的思考和认识,深层次的根源分析 一 是在计划经济向市场经济转轨过程中，由 于涉及生产安全的许多深曾次的问题还远 未解决，适应市场经济体制要求的生产安 全支撑与保障体系尚未完成。比如安全生 产监管体制和安全生产运行体制就有待加 强和改善。,2019/7/3,14,二是随着经济增长速度的加快和产业结构的 调整、工业规模扩张、工业就业人员

7、急剧 增加，为安全生产带来许多新情况、新问 题。经济快速增长与生产基础薄弱的矛盾 日益突出，事故隐患和危害日益严重。 三是由于经济成分、经营方式、用工形式和 生活方式都呈现多元化，私营、个体企业 大量涌现，使安全管理及政府职能部门的 监督、监察的难度和复杂性加大。,2019/7/3,15,四是全民安全素质还需进一步加强，全社会 安全文化基础薄弱，政府、企业、经营者 “以人为本”与经济建设协调发展的观念要 真正树立，从业人员的安全意识和防范能 力也有待提高。,2019/7/3,16,三、对安全生产形势的思考和认识,除了深层次的根源外，事故高发的直接原因 还表现在： 安全法规的科学性和有效性有待提

8、高 政府安全监管工作不到位（多方面原因） 安全投入明显不足（长期安全欠帐近千亿元） 事故查处力度不够（493号令出台）,2019/7/3,17,三、对安全生产形势的思考和认识,493号令是2007年3月28日国务院172次常务会议通过、公布，自2007年6月1日起施行的安全生产事故报告和调查处理条例。 施行本条例的目的：是为了规范生产安全事故报告和调查处理，进一步落实生产安全事故的责任的追究制度，防止和减少生产安全事故，根据安全生产法和有关法律而制定的。,2019/7/3,18,三、对安全生产形势的思考和认识,一个现代企业应有如下转变 从事故观向安全观转变变事故型为预防型； 从离散观向系统观转

9、变系统思想和综合策略； 从静态观向动态观转变实行动态管理，实现持续改进； 从生命观向人权观转变重视生命、健康的综合权益。 思考：随着世界经济一体化趋势的发展，企业安全生产行为规范必然与世界惯例接轨。,2019/7/3,19,三、对安全生产形势的思考和认识,站在人权的立场认识安全生产 生命权、健康权、安全权是最基本的人权。保护劳动者生命安全与健康，做好安全生产工作是重视人权，体现人权的最重要、最基本的原则。劳工生命安全与健康是神圣不可侵犯的权利。因此，作为一个管理者或责任者，要站在人权的高度来认识安全生产工作。,2019/7/3,20,三、对安全生产形势的思考和认识,安全权是指员工免于职业危害（

10、职业伤亡和职业病）。满足员工安全权的要求是企业义不容辞的义务。 一个企业有了安全并不意味着有了一切，但是没有安全就没有一切。 思考：认识劳工安全权是人权的重要标准之一。站在人权的立场，以人为本，建立应有的人类情感，关注从业人员的生命安全与健康；生产经营单位负责人应建立理性的情感观。,2019/7/3,21,四、现代安全管理,推行安全管理现代化是企业发展的需要，是企业管理改革的重要组成部分。 实现安全观念的转变 科学的观念 系统的观念 预防的观念 发展的观念,2019/7/3,22,四、现代安全管理,科学的观念： 安全不是常识，而是一门科学，这是一种观念的转变，尽管人们为安全做了许多工作但事故并

11、未得到有效遏制，安全不能仅靠常识，安全必须尊重科学，按客观规律办事，特别是在高、新、难技术日益普及的今天，更应树立科学的观念，加强科学管理。,2019/7/3,23,四、现代安全管理,系统的观念： 指运用系统工程的原理、理论和方法来研究、处理生产中的安全问题。把系统中相互之间具有有机联系的各要素看成是一个整体。企业生产过程中的一个安全问题往往牵涉到许多生产环节和部门，错综复杂，相互渗透，必须综合考虑与安全有关的各种因素。,2019/7/3,24,系统安全的管理方法 强调在安全生产上实行综合、全面、系统的管理； 强调人和环境、设备安全的有机联系； 在事故分析上着眼于起源事件、过程事件、瞬时或重大

12、的情况变化等前级事件，寻求事故发生的背景原因； 强调将安全工作的重点从“事后追查”型转变为“事前预测”型，并提出一系列事故预测方法； 强调安全信息的反馈和运用； 强调全员参加安全管理，全过程安全管理，全方位安全管理，使企业生产过程达到最佳状态。,2019/7/3,25,四、现代安全管理,预防的观念，树立不允许发生事故的观念 预防事故的根本在于：认识危险，进行危险预测，预防和控制。 一方面，对已发生的或不正常的情况进行处理和控制。 另一方面，即使系统运转正常，也不能安于现状，应对目前状况进行主动评价与预测，在现阶段就着手制定改进措施。,2019/7/3,26,四、现代安全管理,发展的观念 事物是

13、在不断向前发展的，安全管理工作也应随着企业管理的进步而不断完善。 吸收新观念、新思想、新方法，在生产实践中应用和改进，反过来促进安全管理有新的发展。,2019/7/3,27,五、现代安全管理内容,一个企业要实现现代管理，首先要加强基础性的管理工作。 管理组织系统化 管理方法定量化 管理手段自动化 以人为核心的安全管理,2019/7/3,28,五、现代安全管理内容,1.现代化的管理思想（核心）树立五个观念： a.尊重人、爱护人、关心人、依靠人、使人处于现代化管理的中心位置的观念； b.以最少的消耗，获得最大安全经济效益的观念；（人、财、物事故损耗） c.从系统总体出发，全面地分析、考察和解决安全

14、问题的系统观念； d.以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预防观念； e.有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法制观念。,2019/7/3,29,五、现代安全管理内容,2.系统化的管理组织 管理机构合理化：要求从管理体制、领导制度、机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行密切配合和通力合作。构成一个有机的系统，按照一定的计划而行动，作到指挥灵、信息快、效率高、效果好。,2019/7/3,30,五、现代安全管理内容,3.现代化的管理人才 没有现代化的人才，就谈不上现代化管理。 应具有较高的业务、技术、文化知识 有较丰富的施工、生产时间经验 熟练掌握现代安全管理技术和方法，进行实际指导

15、,2019/7/3,31,五、现代安全管理内容,4. 现代化管理方法 全面安全管理 安全目标管理（企业的目的和任务必须转化为目标） 安全检查表 事故树、事件树分析 网络计划技术 统计分析技术,2019/7/3,32,预防管理：七大保证体系 安全生产责任制落实体系：各司其职，各负其责； 规章制度执行体系：安全生产工作标准化、制度化； 监督检查体系：杜绝违章违纪，消除事故隐患； 教育培训体系：增强安全意识，提高安全技术素质； 设备维护整改体系：设备无缺陷、无隐患，安全运行； 事故抢救体系：事故损失减到最低； 科研防止体系：消灭急、慢性职业中毒，改善劳动条件，保护职工安全健康。,2019/7/3,3

16、3,安全目标管理：0457现代安全管理,1. 目标管理事故为零 2. 全面管理：“四全”管理（全员、全过程、全方位、全天候） 3. 规范管理：五项标准化为基础 安全法规，标准系列化 安全管理科学化 教育培训正规化 工艺设备安全化 安全卫生设施现代化 4. 预防管理，七大保证体系 (前页),2019/7/3,34,五、现代安全管理内容,5. 现代化的管理手段 采用一些先进的检测、监控手段，如利用计算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息系统。,2019/7/3,35,五、现代安全管理内容,此外安全管理方法还有： 1. 安全法制管理 2. 无隐患管理 3. 安全行为管理 4. 安全评价 5. 安全决策 6. 事故判定技术 7. 风险分析方法 8. 危险控制技术 9. 系统安全分析方法 10. 本质安全技术,2019/7/3,36,五、现代安全管理内容,现代安全管理的意义和特点是将逐步实现 要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理； 变传统的事故管