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1、,第二章 中国电子政务及其发展历程,2月27日，全国“”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流。这是温家宝连续第四年与网友进行在线交流。(新华社记者 庞兴雷摄),第二章 中国电子政务及其发展历程,2.1 中国电子政务的发展历程 2.2 中国电子政务的基本功能 2.3 中国电子政务的效益 2.4 中国电子政务的总体框架,学习重点, 了解中国电子政务的发展历程； 了解中国电子政务的基本功能与效益； 理解中国电子政务发展的目标和要求； 理解中国电子政务发展的基本策略。,第二章 中国电子政务及其发展历程,2.1 中国电子政
2、务的发展历程,我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的，即沿着“机关内部的办公自动化OA管理部门的电子化(如金关工程、金税工程，三金)电子政务”这一条主线展开的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。具体来说，我国的电子政务发展经历了以下几个阶段： （1）初始期 （2）起步期 （3）发展期 （4）整体发展期,初始期,办公自动化 PC的普及 http:/ 金关 金卡 金税,何为金关工程？,即国家经济贸易信息网络工程，可延伸到用计算机对整个国家的物资市场流动实施高效管理。它还将对外贸企业的信息系统实行联网，推广电子数据交换（EDI）业务，通过网络交换信息取代磁介质信息，消除进出口统计
3、不及时、不准确，以及在许可证、产地证、税额、收汇结汇、出口退税等方面存在的弊端，达到减少损失，实现通关自动化，并与国际EDI通关业务接轨的目的。,金卡工程,即从电子货币工程起步，计划用10多年的时间，在城市3亿人口中推广普及金融交易卡，实现支付手段的革命性变化，从而跨入电子货币时代，并逐步将信用卡发展成为个人与社会的全面全面信息凭证，如个人身份、经历、储蓄记录、刑事记录等。,何为金税工程？,与税务信息系统有关的信息网络工程。,http:/ http:/ 由国家经贸委所属的经济信息中心规划的“全国工业生产与流通信息系统”的简称，于1994年底正式启动建设。 金通工程 与交通信息系统有关的信息网络
4、工程。 金农工程 与农业信息系统有关的信息网络工程。 金图工程 即中国图书馆计算机网络工程。 金卫工程 即中国医疗和卫生保健信息网络工程。,发展期,政府上网工程 政府上网年,整体发展期,国民经济和社会信息化专项规划 关于我国电子政务建设的指导意见 2006年中央政府网站正式开通,第二章 中国电子政务及其发展历程,2.2 中国电子政务的基本功能,当前阶段，我国电子政务的功能具体表现在以下几个方面： （1）推动政府职能转变 （2）提高政府工作的效率 （3）使公众充分享受政府提供的公共服务 （4）促进政务公开和廉政建设，使社会公众更好地参政议政 （5）增强政府经济调节、市场监管、社会管理能力 （6）
5、促进社会信息化发展,第二章 中国电子政务及其发展历程,2.3 中国电子政务的效益,从目前的具体情况看，我国的电子政务主要在以下方面获得了令人满意的效益。,（1）通过加强经济调节和市场监管，促进经济发展 （2）节省人力、物力、财力，降低行政成本 （3）政府的服务效率和质量明显提高 （4）推进社会主义民主化进程 （5）带动信息基础设施建设以及信息技术产业和信息资源产业的发展,第二章 中国电子政务及其发展历程,2.4 中国电子政务的总体框架,2006年国家政府信息化主管部门正式发布了国家电子政务总体框架。这一电子政务总体框架概括说明了我国电子政务发展的基本思路，描述了电子政务的基本构成，具体阐述了七
6、个部分的个内容： （1）总体要求与目标、 （2）总体框架的构成、 （3）服务与应用系统、 （4）信息资源、 （5） 基础设施、 （6）法律法规与标准化体系、 （7） 管理体制。,第二章 中国电子政务及其发展历程,2.4.1 中国电子政务发展的目标要求与任务,2006-2020年国家信息化发展战略提出推行电子政务的战略任务： （1）改善公共服务 （2）加强社会管理 （3）强化综合监管 （4）完善宏观调控,第二章 中国电子政务及其发展历程,2.4.2 中国电子政务的基本架构,国家电子政务总体框架提出： 服务是宗旨 应用是关键 信息资源开发利用是主线 基础设施是支撑 法律法规、标准化体系、管理体制是
7、保障 的中国电子政务的基本架构,第二章 中国电子政务及其发展历程,2.4.3 中国电子政务建设的实施策略,（1） 服务与应用系统建设 （2） 以开发利用政务信息资源作为建设主线 （3）完善基础设施、提高使用效益 （4）健全法律法规与标准化体系 （5）改进管理体制,本章小结,本章概要介绍了中国电子政务发展的历程，阐述了中国电子政务的功能效益，阐述了中国电子政务的基本目标、发展要求和基本任务，介绍了中国电子政务发展的框架内容和发展电子政务的基本策略。,关键术语,中国电子政务历程 中国电子政务目标 中国电子政务总体框架 中国电子政务发展策略 政府信息资源开发利用 信息基础设施建设 电子政务功能 电子
8、政务效益,复习思考题,1、中国电子政务的发展历程对你有哪些理论和认识上的启发？ 2、你对中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论？ 3、中国电子政务的基本功能是什么？怎样认识这些功能？怎样才能真正实现这些功能？,4、中国电子政务的效益主要体现在哪些方面？怎样才能进一步提高电子政务的经济效益和社会效益？ 5、你是如何理解中国电子政务总体框架中“以服务为导向”的思想的？ 6、电子政务建设为什么要以政务信息资源开发利用为主线？,阅读书目,1、工业与信息化部信息化推进司，跨越与融合中国信息化发展报告2009，北京：电子工业出版社，2009 2、赵国俊，电子政务，北京：电子工业出版社，2008 3、瑞典阿克格朗兰德等，电子政务设计、应用和管理，北京：清华大学出版社，2006,
