秘书导论教学课件7章节

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1、第七章 中国秘书性工作的 历史沿革,学习目标,主要内容,思考练习,知识体系,学习和了解中国秘书性工作产生的基本 条件； 学习和认识中国文化的历史演变对中国 秘书性工作的影响； 学习和理解中国封建社会各阶段秘书性 工作的主要特征。,第二节 中国封建社会秘书性工作,第三节 中国近现代秘书工作,第一节 秘书性工作的发端和中国 奴隶制社会的秘书性工作,第一节 秘书性工作的发端和中国 奴隶制社会的秘书性工作,一、中国秘书性工作的发端,二、中国奴隶制国家秘书性 工作,1. 古代秘书性工作产生的基本条件 从秘书的原始性社会身份特征和秘书工作 的职业特性来看，人类社会秘书性工作的发端 须具备的基本条件（见图7

2、-1）。,一、中国秘书性工作的发端,图7-1 古代秘书性工作产生的基本条件,1. 古代秘书性工作产生的基本条件 古代秘书性工作产生的过程中，国家和文 字的产生是必要条件和基础（见图7-2）。,一、中国秘书性工作的发端,图7-2 古代秘书性工作的产生,2. 中国古代秘书性工作的发端 中国作为世界上最早的文明古国之一，原 始氏族公社的首领在管理庞大社会组织的过程 中，逐步提出了需要并付诸实施： 为部落首领配备辅助服务； 原始性办文、办会、办事等秘书性活动的 产生；,一、中国秘书性工作的发端,相关链接,相关链接,中国约在公元前21世纪，就从原始社会 进入奴隶社会。夏、商及西周三个王朝，均 是奴隶占有

3、制政权。,二、中国奴隶制国家 秘书性工作,夏是中国古 代的第一个朝代。 夏自公元前21世 纪至公元前17世 纪，统治近500 年左右。 夏王朝官制 已有了明确分工 的奴隶制官僚系 统（见图7-3）。,（一）夏王朝及其秘书性工作,图7-3 夏王朝的奴隶制官僚系统,夏王朝的左史、右史、巫祝、遒人、秩宗 等，均为秘书性人员（见图7-4）。,（一）夏王朝及其秘书性工作,图7-4 夏王朝的秘书性人员,夏王朝使用的文书，都是以奴隶制国家君 主名义发布的命令，内容都是宣传征战的意义， 激励奋勇杀敌，宣布奖惩等（见图7-5）。 从已经掌握的历史文献资料看，“誓”是我 国最早的国家文书。,（一）夏王朝及其秘书性

4、工作,图7-5 夏王朝使用的文书,商是中国历史上继夏以后存在时间较长的 一个奴隶制政权。从公元前17世纪商汤灭夏后 建立奴隶制国家，到公元前11世纪商王纣被周 武王所灭，历时600年左右。 商王朝的国家秘书性工作，已经初创了一 些管理制度： 一是确立了国家公文格式； 二是初步建立了国家文私归档保管制度； 三是太史寮内秘书性人员有了初步的分工， 各司其职，并有负责长官统一进行管理。,（二）商王朝及其秘书性工作,商王朝奴隶制国家的秘书工作已初具规模 （见图7-6），对我国古代秘书性工作的发展， 有着极为深远的影响。,（二）商王朝及其秘书性工作,图7-6 商王朝的秘书工作,商代的最高统治者是商王，享

5、有绝对权力 （见图7-7）。,（二）商王朝及其秘书性工作,图7-7 商代的统治,商代的国家秘书性工作有了发展，“六太” 中有不少秘书性工作人员（见图7-8）。,（二）商王朝及其秘书性工作,图7-8 商代的秘书性工作人员,表7-1 商王朝史官的分类,（二）商王朝及其秘书性工作,商王朝的史官有十几种，大体可分四类，具体 如表 7-1 所示。商王朝末年出现了国家中央秘书机 构，称之为太史寮。,商王朝国家文书有所发展，形成了大批策命、文 告、法典、图法、盟辞、官契、券书、簿书等文书。 按文书的载体分，商王朝的文书可分为三类：甲 骨文书、金文文书、简牍文书（见图7-9）。,（二）商王朝及其秘书性工作,图

6、7-9 商王朝文书的分类,西周王朝（公元前 11世纪公元前 771 年），共 290 多年。两周王朝已由奴隶制神权 统治转变为奴隶制贵族统治，实行了宗法血缘 等级制度。 西周制定了繁缛的周礼； 西周很重视乐，专设官员管理； 周代祭祀对象分为天神、地祗、人鬼三类； 西周已有配套的教育制度； 西周的文化有了很大发展。,（三）西周王朝及其秘书性工作,随着两周王朝社会的发展，其国家秘书性工作 也有所发展： 秘书工作的分工更加明确，出现了“卿事寮”和 “太史寮”并列的情况； 巫史分离； 周朝官署皆设史； 专设“天府”收藏保管国家公务文书，并实行了 副本存档制度； 保密制度有所加强，盗窃者即受严刑处罚；

7、形成了采风调查制度； 西周的秘书性工作有了初步的规则。,（三）西周王朝及其秘书性工作,西周公文运行有了一定的程序，国家公文分类 更为明确，公文撰拟产生了起草、讨论、修改、润 色的操作环节，提高了文件质量。西周还出现了公 文用印制度，以加盖印章强化官府的权力和信用。 程序： 君主发布的文书由史官（太史、内史或王官内 的女史）拟制； 中央政府各部门的文书由其秘书性人员拟制； 法典由太史总掌； 设有行夫官职负责传递公文。,（三）西周王朝及其秘书性工作,第二节 中国封建社会秘书性工作,二、中国封建社会早期 的秘书性工作,三、中国封建社会中期 的秘书性工作,四、中国封建社会后期 的秘书性工作,一、中国封

8、建社会,中国封建时代指的是从公元前771年西周灭亡 到1840年鸦片战争以前的2600多年的历史时期。 中国的封建时代，大致可以分为三个时期： 封建社会早期（公元前770年东汉末年） 封建社会中期（三国两晋明代中期） 封建社会晚期（明代后期鸦片战争前）,一、中国封建社会,封建王朝的秘书性工作 1. 春秋战国时期的秘书性工作 2. 秦汉时期的秘书性工作 封建领主的秘书性工作,二、中国封建社会早期的 秘书性工作,1. 春秋战国时期 春秋战国时期的秘书性工作有了较大的发展： 新兴的地主阶级子弟的“士”人充当秘书性官吏。 采用了新的文书裁体，除甲骨文书外，普遍采用 了竹木、缣帛等。 政务记录已形成制度

9、，客观真实地反映事实。 文书种类有所发展。 保密制度有所加强，创建了封泥制度。 文书档案拓宽了利用范围，除了作为统治施政的 工具外，还用作传授知识的工具和编写典籍、史册的 材料。,（一）封建王朝的秘书性工作,2. 秦汉时期 秦汉王朝的秘书性工作在以下方面出现新变化： 皇宫内秘书性工作与政务秘书性工作分开。 秘书性机构和人员进一步扩大。 中央秘书性工作的分工更细 地方政府、监察系统及军事组织配备秘书性人员。 秦汉统一文字，小篆、隶书成为全围通用的文字。 书写材料的进步，开始采用毛笔和纸张。 形成了更为规范的秘书性工作制度。 文书档案的管理加强，形成了文书档案保护制度。 秘书性官吏的选任采用了任命

10、、察举、征召、辟 除等多种形式。 创办了培养秘书性人员官吏的学校，形成了对秘 书性官吏的考核办法。,（一）封建王朝的秘书性工作,表7-2 封建领主的秘书性工作,不同时期，封建领主的秘书性工作，如表7-2 所示。,（二）封建领主的秘书性工作,封建王朝的秘书性工作 1. 三国两晋南北朝秘书性工作 2. 隋唐秘书性工作 3. 宋辽夏金的秘书性工作 4. 元及明代前期的秘书性工作 城市秘书性工作 1. 城市行政秘书性工作 2. 城市经济组织中的秘书性工作,三、中国封建社会中期的 秘书性工作,1. 三国两晋南北朝秘书性工作 三国两晋南北朝时，各个政权为适应封建割据 需要，都设置了中央和地方官僚体系，配备

11、了办文 辅政的秘书性人员。 在这一历史时期，纸张正式成为公文的统一使 用的载体。 从梁陈开始，文章有了“文”与“笔”之分，“笔” 后来发展为应用文。 重视收集、保存文书档案，设专门库房保管。 官府组织专人编史，私人史家也编纂史书。 在秘书性官吏中，不少就是著名史学家。,（一）封建王朝的秘书性工作,表7-3 隋的秘书性工作,2. 隋唐秘书性工作 隋唐建立了以刑律为后盾的一套秘书性工作的 制度。隋唐秘书性工作，如表7-3、表7-4所示。,（一）封建王朝的秘书性工作,表7-4 唐的秘书性工作,2. 隋唐秘书性工作,（一）封建王朝的秘书性工作,3. 宋辽夏金的秘书性工作 宋代的秘书工作制度有所发展。

12、辽、夏、金的官制与宋王朝官制有所不同，其 总的特点是藩汉并行，自成系统，既有藩，又袭汉。 4. 元及明代前期的秘书性工作 元朝在宋代的基础上，发展了急传铺，健全了 公文急传的驿站网络。建立了极为严格的保密制度， 对秘书性官吏的选任、使用也加强了管理。 明初官制分设中书省、枢密院和御史台，后废 中书省及丞相，设吏、户、礼、兵、刑、工六部， 直接对皇帝负责。,（一）封建王朝的秘书性工作,中国古代城市的产生与发展，与政治中 心紧密联系在一起，也往往与经济文化中心 有密切的关联，到这一时期的城市，已发展 到相当的规模和十分繁荣的程度。 中国封建社会中期的城市秘书性工作主 要包括：城市行政秘书性工作和城

13、市经济组 织中的秘书性工作。,（二）城市秘书性工作,1. 城市行政秘书性工作 城市行政秘书性工作的特点： 城市管理方面的秘书性活动增多； 官营工商活动中的秘书性工作增多。 2. 城市经济组织中的秘书性工作 为了加强商业、手工业的管理，宋代开始按行 业组织“团行”，手工业中的行也有称为“作” 。明代 普遍称为“行”或“铺行” 。行会有专职或兼职的秘书 性人员。 明代前期，各大城市已出现会馆。会馆一般有 管事等秘书性人员。,（二）城市秘书性工作,（一）国家机关秘书性工作 明清两代国家家机关的规模及职能进 一步扩大，各国家机关的秘书性工作的机 构、职能及业务活动也得到发展。 在秘书性人员的选拔上，明

14、代虽沿用 科举考试的方式，但比以前各朝代的范围 要广，规模要大；清代对秘书性人员的选 拔更为重视，除考试选拔外，还要有一定 的从政经历。,四、中国封建社会后期的 秘书性工作,1明代 中央国家机关的秘书机构阵容强大： 内阁设有制敕房、诰敕房； 吏、户、礼、兵、刑、工六科协助皇帝； 有通政司、行人司、尚宝司等秘书性机构； 中央六部和大理寺内备设司务厅； 户、刑内部设照磨所，置照磨、检校等官吏。 2. 清代 清王朝的国家机关内，秘书性机构更为庞大： 设有典籍厅，分南北两厅； 设有满本房、汉本房和蒙古房； 没有满票处和汉票处， 设有诰敕房，专掌审查、颁发诰敕文书。,（一）国家机关秘书性工作,3. 明清

15、秘书性工作制度 明清两代的秘书性工作制度更为完备。 明清两代的秘书性工作的特点（见图7-10）。,（一）国家机关秘书性工作,图7-10 明清两代的秘书性工作的特点,1. 明清王朝处理民族事务中的秘书性工作 在清代，中央政府专设理藩院掌管少数民族事 务和外交事务，特命王公、大学士兼理院务。 2. 外交事务中的秘书性工作 明清时期，随着国家外交活动日益频繁，外交 事务方面的秘书性工作也得到发展。 在清代，中央有理藩院主管外交和民族事务， 院内专设有外馆、俄罗斯馆等操办外交事务的秘书 性机构，聘有懂外语、少数民族语言的秘书 性人员。,（二）对少数民族及外交事务的 秘书性工作,相关链接,相关链接,第三

16、节 中国近现代秘书工作,一、晚清秘书工作,二、国民党政府的秘书 工作,三、战争年代中国共产 党的秘书工作,1840年鸦片战争以后，西方列强入侵中 国，中国沦为半殖民地半封建社会。社会的 变化，引起中国秘书工作也发生了变化。,一、晚清秘书工作,晚清时的秘书工作（见图7-11）。,（一）秘书机构的变化,图7-11 晚清时的秘书工作,鸦片战争后，晚清的公文文体也有了变化，出 现了不少对外公文种类，如条约、照会、国书、全 权证书、谈话纪略、出使报告、护照等要。 文件档案的内容，突破了传统的皇家官僚文件 档案的范围（见7-12）。,（二）公文文体的变化,图7-12 文件档案的内容,在秘书人员的构成上，晚清权臣及地方 大员均大量使用幕僚，他们充当官员近身的 参谋助手，出谋献策，办理文案，处理日常 事务。 民间还出现了专门培养幕僚的私人开办 的学校 “ 幕馆 ” 。幕僚不属政府任用的 官吏。,（三）幕僚制的兴盛,（一）国民党政府秘书机构 国民党政府称“国民政府”，实行“五院制”， 即立法、行政、司法、考试、监察五院。五院 各司其职，对“国民政府”负责。 国民政府一直