科学技术与三农政策课件第4-7讲农业知识产权

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1、主题：以科学技术促农业发展、农民增收和农村发展案例或故事 规则：自愿、竞争上台讲述；欢迎制作PPT，可以用文字、图表甚至漫画等多种形式表述思想，但不支持重复和繁琐的表述；每次30人。 要求：每位发言人讲述前先将自己的姓名写在黑板上；讲述内容包括案例简述、问题解析或观点阐述；争取在3分钟内完成讲述；其他同学认真听讲，并对精彩发言给予鼓掌支持；欢迎大家将演讲内容放在研究生网络教学综合平台上。,课内研讨会（seminar）,第4讲：农业知识产权、技术贸易壁垒和食品安全,在全球化的发展与境中，农业知识产权、技术贸易壁垒和食品安全是推进以科学技术促进农业、农村发展的重要政策议题，也是影响国家农业创新能力

2、和产业综合竞争能力的提升的重要约束条件。 农业知识产权及其相关的国际公约 技术性贸易壁垒 食品与生物安全标准及其监管体系,农业知识产权及其相关的国际公约,1.农业知识产权 知识产权(Intellectual Property Right)又称智力成果权，是基于创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利的统称。主要包括发明权、专利权、商标权、版权（著作权）、反不正当竞争权和其它非专利技术成果权等。 农业知识产权是指包括科研机构、企业、专业合作组织、农户等社会主体在农业创新活动和商业实践中依法取得或享有的专有权，主要包括植物新品种权、农业技术专利权、农产品及其加工品的商标权（包括原产地与产品标识或地

3、理标志）、商业秘密权（包括动植物育种方法、产品配方、生产工艺、技术资料、数据、管理技巧、价格信息等技术秘密和经营诀窍）、农业著作权等。,农业知识产权及其相关的国际公约,2.农业知识产权的形态 物化于有形载体上的技术产品，如农作物新品种、肥料、药剂、农机具等； 以技术文字、图形、图纸等表述的新技术成果，如养殖技术、栽培技术、农机修理技术等。 3.农业知识产权的特性 排他性、地域性、时间性等； 易扩散性、权利主体难以控制性（权利主张难以实现）、产权价值评估标准的不确定习惯。 4.农业知识产权保护的意义：激励研发投入和农业创新,农业知识产权及其相关的国际公约,5.几种主要的农业知识产权 生物专利：指

4、对特定的生命形式，包括微生物、动物、细胞等生物组织及其片段，如DNA序列所给予的专利权 植物品种权：指对经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发而获得的针对特定植物品种商业应用的专有权。 植物新品种是“是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种”（植物品种新保护条例第二条） “完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人许可，不得以商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得以商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料；但是，本条例另有规定的除外。”（同时第六条） 传

5、统知识与地理标识（允许对由于其产地而具有特殊和显著特征的农产品进行保护）,农业知识产权及其相关的国际公约,6.与农业知识产权相关的国际公约 TRIPs协议关于植物新品种保护的条款（1994） 保护植物育种权（PBR）的UPOV公约（1968,1971,1978,1991） 生物多样性公约（CBD，1993）：推进生物多样性的保存、实现其组成部分的可持续利用和来自遗传资源利益的合理分享。 联合国粮农组织倡导的农民权（FR，1991）:从农民过去、现在和将来在保存、改良和提供植物遗传资源中作出的贡献中产生的权利。 联合国粮农植物遗传资源国际公约（2004）：确保生物多样性资源得到保护与分享，重点保

6、护农作物基因资源的多样性。,总结,1.农业知识产权是农业产业发展的关键性资源。基因是生物技术世纪的“绿色黄金”。生物专利和植物品种权是现代农业竞争的利器，中国农业科研机构和产业公司必须重视知识产权的创造、保护和商业化应用。 2.技术贸易壁垒，特别是知识产权保护、农产品检验检疫的质量标准已成为影响国际农产品贸易的主要因素。中国必须重视农业知识产权保护，加强农产品生产的标准化和生态化。 3. 产品质量和食品安全是各国农业发展的焦点。中华人民共和国食品安全法的立法宗旨是“保证食品安全、保障公民身体健康和生命安全”。 4.转基因作物的商业化可能蕴含着巨大的商业前景，但对其安全性评价和设置严格的管理规范

7、至关重要。,第5章：以科学技术促进现代农业发展的政策,农业和现代农业 关于农业现代化的几种理论 现代农业的主要类型 国外以科学技术促进现代农业发展的经验 中国以科学技术促进现代农业发展的政策,农业和现代农业,1.农业 汉书食货志中说：“辟土殖谷曰农”，其中“辟土”指耕作土地，“殖谷”指种植五谷，当时的农业主要指作物种植业。西方文化中的农业agriculture 由拉丁文agri和culture组合而成，大意是耕作土地栽培作物，其中agri指土地，culture指耕作栽培。 今天的农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，而是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务

8、等第三产业的内容，不仅包括制造和销售农业所需的投入品，如农业机械、肥料和农药等，包括农产品加工和销售业，如谷物贸易公司、肉罐头包装商、棉花加工厂、牛奶加工与销售商、水果蔬菜销售和加工商、粮食批发公司和零售市场等，还包括一个公共部门，其负责制定规范和规则，指导科学研究、提供教育培训和经济分析等。,农业和现代农业,农业是生产食物和纤维类物质等关联性的产业。就产业链而言，包括三大领域：产前领域，包括农业机械、化肥、水利、农药、地膜等领域；产中领域，包括种植业(含种子产业)、林业、畜牧业(含饲料生产)和水产业；产后领域，包括农产品产后加工、储藏、运输、营销及进出口贸易技术等。 2003年3月1日颁布实

9、施的中华人民共和国农业法明确指出，农业“是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务”；农业生产经营组织“是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织”（第二条）；国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用（第四条）；国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场需求，调整和优化农业生产结构，协调发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展优质、高产、高效益农业，提高农产品国际竞争力（第十六条）。,农业和现代农业,2.现代农业 2007年出台的中央

10、“1号文件”关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见指出，发展现代农业是指“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。 发展现代农业的目标：高产、优质、高效和可持续发展,农业和现代农业,3.现代农业的主要特征 技术驱动或引领。 产业链不断拓展。 资源投入高效化。 以人力资本为前提。 多功能目标并举。 以合作制为基础的高度组织化的产业。,农业和现代农业,4.农业的多功能性

11、20世纪90年代初，日本学者提出“稻米文化”的概念，强调日本文化与水稻耕作的关联性 1992年，联合国环境与发展大会通过的21世纪议程正式采用“农业多功能性”提法。 1996年，世界粮食首脑会议通过的罗马宣言和行动计划明确提出要考虑农业多功能性的特点，促进农业和乡村的可持续发展。 生产和食品保障、生态涵养和服务功能、文化传承和愉悦的功能等,关于农业现代化的几种理论,1.舒尔茨关于改造传统农业的理论 改造传统农业、发展现代农业的关键在于引进新的现代农业生产要素，实现农业技术进步。 实现路径：改革农业经济制度；为引进现代农业生产要素创造条件（解决可获得性和有利性问题）；对农民进行人力资本投资。 2

12、.约翰梅尔有关农业发展的理论 传统农业阶段、低资本技术农业发展阶段、高资本技术农业发展阶段 3.约翰斯顿关于农业发展战略的理论 战略选项：单峰性和双峰性,关于农业现代化的几种理论,3.范沼二郎的农业现代化理论 现代化必须尊重本国的农业传统 4.马克思主义经典作家关于农业发展的观点 应用资本、劳动和科学可以使土地的收获量无限地提高 资源过度开发可能带来的危害与技术应用的异化,现代农业的主要类型,分子农业 设施农业 可持续农业 观光休闲农业 精准农业 都市农业,国外以科学技术促进现代农业发展的经验,1.美国的经验 农业法律法规体系完备 农业推广和服务体系发达 支持农村专业合作组织发挥作用 重视农业

13、企业家和农业领导人才培养 通过农业补贴和信贷支持鼓励使用先进农业技术,国外以科学技术促进现代农业发展的经验,2.以色列的经验 重视农业基础研究和技术创新 通过立法建立水资源利用管理制度 重视农民培训与教育体系建设 通过多种政策激励技术创新和农业开发 建立高效运行的农业科技推广体系,国外以科学技术促进现代农业发展的经验,3.荷兰的经验 通过结构调整发挥农业比较优势 以农产品贸易市场的建设和拓展驱动现代农业发展 网络化的农业科研、教育和推广体系 充分发挥农业专业合作组织的作用 强调农业人力资源的培养,中国以科学技术促进现代农业发展的政策,1.主要成就和经验 通过土地流转实现集约化经营 通过跨区作业

14、服务实现农业生产机械化 通过多种形式发展规模养殖 通过园区示范等形式引领农业高端化发展,中国以科学技术促进现代农业发展的政策,2.发展面临的挑战 跨国农商企业的挤压 基础设施薄弱、科技含量低 科技供给战略需要挑战 经营主体能力不足 自然资源短缺 结构调整问题多多,中国以科学技术促进现代农业发展的政策,3.中国特色的发展道路 加大对“三农”的投入，建立促进现代农业发展的投入保障机制 完善国家农业创新体系 推进现代农业产业技术体系建设 强化基层农业技术推广服务 培养新型农民和农业创新主体,总结,1.现代农业技术驱动型的、产业链不断延伸的、资源高效利用的农业，是以生物为中心的、资源节约型的农业，同时

15、也是以合作制为基础的高度组织化的农业。 2. 发展现代农业，在本质上就是用现代生产要素改造传统农业，促使传统农业的现代化。各类农业现代化的理论都强调科学技术要素进入农业生产经营过程的重要性，都主张对农业生产经营主体农民教育和培训的重要性。 3.现代农业呈现出多种形态，如持续农业、设施农业、精准农业等。美国、以色列和荷兰都非常重视以科学技术推进现代农业发展，打造其农业国际竞争力。 4. 现代农业发展的根本动力是科学、技术和农业生产组织创新。中国现代农业的发展要坚持科技兴农战略，增加农业科技投入和推广体系建设，注重培育和扶植农民组织、行业协会、龙头企业，使其成为发展农业的主力军。,第6讲：以科学技

16、术促进农业增产增收的经验和政策,农民增产增收的相关理论 以科学技术促进农民增产增收的国际经验 中国以科学技术促进农民增产增收的政策,农民增产增收的相关理论,1.农民（peasant）的社会分化 农业经济学家弗兰克艾利思：农民是“主要从农业中获得生活资料，在农业生产中主要利用家庭劳动的农户。农民部分地参与常常是 不完全或不全面的投入和产出市场。” 中国农民的基本状态 依然是人口的多数； 社会化大市场的边缘人； 生活保障高度依赖土地承包经营权； 农民生产的决定性经济特征是家庭劳动； “兼业农民”现象。,农民增产增收的相关理论,2.农民增产增收的理性选择是组建专业合作社 “道义小农”VS “理性小农” 农民生产经营的风险：自然灾害、市场风险、技术风险、经验风险 2.提高农村劳动力的相对稀缺性 林毅夫：减少农村劳动力、发展劳动密集型产业 3.农民增收的根本出路是农业现代化 党国英：农产品价格对农民收入有影响，但农民收入增长需要在价格相对稳定的条件下主要依靠劳动生产率的提高来实现，这就要靠农业现代化。 4.舒尔茨：对农民进行人力资本投资,以科学技术促进农民增