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1、全市安全生产暨消防工作会议发言稿每年这个时候，我们都要召开安全生产工作的专项部署会，充分体现了安全生产工作的极端重要性，体现了市委市政府对安全生产工作的高度重视。（中央、省里也采取了一系列的动作，表明了高度重视的态度。习近平总书记在十九大报告当中有55次提及“安全”。1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了地方党政领导干部安全生产责任制规定，会议要求，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，明确地方党政领导干部主要安全生产职责，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治
2、责任。1月25日召开的全国安全生产工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示：“安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫放松。20XX年国务院安全生产委员会认真贯彻党中央国务院决策部署，推动安全生产工作取得积极成效，实现事故总量、较大事故、重特大事故“三个继续下降”，为保障经济平稳运行和人民生命财产安全作出了积极贡献。谨向全系统的同志们致以诚挚问候！新的一年，望全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，统筹推进安全生产领域改革发展，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重
3、点领域，深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献。”2月1日是春运第一天，省政府袁家军省长亲自率队检查春运安全，指出要时刻绷紧安全这根弦，以高度负责的态度，精心组织安排，科学调配运力，提升服务水平，努力让每一位旅客行得安全舒心，为“平安xx”建设再立新功。）刚才黄孔森、蒋文军两位同志分别对过去一年的安全生产和消防工作进行了点评通报，对今年工作进行了部署安排。王良春同志宣读了考核通报、年度先进和“最美安监人”表彰文件。我与几位副市长、各县（市、区）政府、巨化集团公司签订了XX年安全生产和消防安全工作目标责任书。签责任书虽然是形式，但落在我们肩膀上的
4、是沉甸甸的责任，大家一定要严肃对待、狠抓落实。20XX年，全市上下紧紧围绕“有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故”的目标，从年头到年尾，严防死守、苦干实干，做了大量工作，倾注了大量心血。市政府班子成员包括我本人在内，也是高度重视、非常努力。办公室专门作了个统计，去年我先后8次参加布置安全生产工作的会议，5次带队赴企业（单位）一线开展安全生产和消防安全检查，18次作出专门批示，确实不敢有半点懈怠。（去年2月6日，在省安委会关于天台“2.5”重大火灾事故的通报上，我写了很长的一段：近期屡屡出事，警钟长鸣，引以为戒。各级各部门必须深刻吸取教训，扛起责任，确保xx平安。请汤飞帆同志牵头，迅速行
5、动，抓好落实。要采取强有力的措施，全面抓好消防安全工作的检查整治监管，消除各类隐患，防范事故发生。请立即部署，并报排查整治方案给我，市，区（县、市）领导带队，各条线、各口子都要行动。请高度重视，借势发力，不留死角，不留盲区，不折不扣落实排查整治，动真碰硬，消除隐患，同时严格加强监管，标本兼治，把政府监管责任和企业主体责任压紧压实。请安委会迅速拿出具体方案，各分管线全部行动，各区县市要担负起属地责任。宁波老虎吃人温州倒楼台州火灾，事不过三，哪个地方再出差错就难以交代了。）在全市上下的共同努力下，我们交出了一份比较满意的安全生产报表，特别是市安监局、龙游县安监局被授予“国家安监总局安全生产监管监察
6、先进单位”。成绩的取得，背后有我们的辛勤付出，也有我们实践探索的一系列制度支撑，核心是“一套实施方案、一套应急体系、一个改革意见”的统筹带动（xx市安全生产综合治理三年行动实施方案、“一个专班、一个平台、一个机制”应急体系、中共xx市委 xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见）。可以说是大家“苦干+巧干”，才有这样比较好的一个成果。借此机会，我代表市委市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，向从事安全生产和消防工作的同志们表示衷心的感谢。安全生产永远是“归零”政绩。我们说“生活有诗和远方” ，但是安全生产没有诗只有远方，它和作风建设一样，永远在路上。当前，全市上下正在积极
7、推进大花园建设，致力打造“自然的花园、成长的花园、心灵的花园”。顾名思义，大花园，就是放松心情、放飞心灵的地方，首先必须是生态的、自然的、安全的、稳定的、和谐的。但是，对照大花园建设标准和高质量发展对于安定有序环境的要求，对照以人民为中心的发展理念对于平安幸福生活的期待，对照治理体系治理能力现代化对于科学有效治理的需要，我市一些领域安全和消防隐患仍然突出，仍处于安全生产事故的高发期、安全基层基础的薄弱期、企业主体安全意识不足的危险期。最近，市安委办下发了xx市安委办关于节前安全生产综合督查情况的通报（衢市安办XX4号），对面上工作进行了通报，对存在问题指出“三个不”：专业安委办职能发挥不够、工
8、作制度落实不严、宣传培训开展不力；对下步要求提出“三加强”：加强机制建设、加强联系服务、加强氛围营造。这“三个不”和“三加强”，大家要对号入座、查漏补缺，切实抓好整改。安全生产工作上级有要求、地方有追求、百姓有需求，某种程度上说，抓好安全生产已经成为了一项重大政治责任。希望保持清醒头脑，充分认识这项工作的长期性、复杂性、反复性，牢牢守住安全生产底线，以翻篇归零再出发的姿态重担当、抓落实。这里，围绕具体工作落实我强调三点意见，主要是“三个体系”：一、抓严抓实责任体系抓安全生产，核心是责任落实。无数血淋淋的教训表明，安全事故的发生，追根溯源都是在责任链上出现了断档。各级各部门和广大企业必须牢牢抓住
9、责任制这个关键，把安全生产工作的泰山之责记在心里、扛在肩上。重点抓好三个责任落实：一是属地管理责任。要按照“条块联动、块抓条保，属地统领、捆绑考核”的原则，打破部门壁垒、强化协同联动，层层、条条、块块，都要压紧压实责任。要严格树立本辖区、本单位、本部门的主要负责人是安全生产工作第一责任人的主体意识，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导合力抓的全覆盖责任网，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是行业监管责任。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，抓实抓好行业监管。去年以来，针对行业安全管理，我们重点抓了两件大事：一是建立了“1+1
10、0”（1个安委会和10个专委会）安全生产责任体系。二是重新梳理了各成员单位工作职责，厘清边界（今年1月3日，市政府第12次常务会议审议关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（送审稿）的时候，我专门强调，这个文件的最大特点就是进一步厘清责任体系，特别是集聚区和西区的安全生产责任）。总的就是要按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”“谁审批谁发证谁负责”等原则，确保职责到岗、责任到人，各司其职、各尽其责。三是企业主体责任。对企业来说，保安全就是保效益、保品牌、保市场。所以，一定要把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，切实承
11、担起主体责任，防止和减少安全事故发生。这项工作对xx来讲是重中之重、也是弱中之弱。上个月是我市安全生产综合治理三年行动的全面部署实施阶段，但即使全市上下严防死守，也仍然火患不断，连续5天发生企业安全事故。元旦刚过，xx圣安化工有限公司就发生一起死亡2人的事故，事故原因就是检查维修作业把关不严。类似责任反复强调，但还是反复出事，反映出我市安全生产仍然处于企业不急政府急的不平衡状况。这里我再作个强调，对于那些安全管理流于形式、违章违规操作屡禁不止的企业，各级各部门一定要严查严管、严肃处理。我们xx民风淳朴，但这种问题一定要坚决防止“好人主义”。服务企业要“菩萨心肠”，安全管理必须“霹雳手段”。我们
12、要把安全监管和营商环境区别开来，一是一、二是二，服务到位，监管也要到位，在安全问题上“严是爱、宽是害”，一定要“宁听骂声、不听哭声”。二、深化细化治理体系安全生产工作“功夫在事前，功夫在诗外”，不能头痛医头、脚痛医脚、忽冷忽热，否则就会忙于救火、陷于被动、疲于奔命。我们要加强源头性、基础性、制度性的工作，标本兼治、综合施策、多方发力，织密安全生产保障网。一要守牢源头苗头。严把项目准入关，严格实施安全风险评估，特别是要执行好项目决策咨询机制，不能“抓到篮里都是菜”。产业越是相对低端，安全生产隐患就越多；产业越是相对高端，安全生产隐患就越少。所以，我们要坚定不移走传统产业弯道超车、新兴产业换道超车
13、的路子。（我们现在的招商引资，说的不好听一点，一不小心就是产业转移承接，弄不好就是“捡人家垃圾，步人家后尘”，最后搞了半天，效益不一定大了，但是包袱很大，甚至多少年以后还要回过头来收拾，得不偿失。这种事情很难避免，但是我们要尽量少干不干。我们要实现从产业梯度转移向创新成果转化落地这个方向转变，更多地发展美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业，实现传统产业弯道超车，新兴产业换道超车。走老路到不了新地方，这方面我们要有信心，更要有定力。在刚刚结束的省上，书记省长参加xx团讨论，我就说了，xx原来感觉数字经济很遥远，但是去年以来我们引进了阿里、中兴、安恒、北讯等等一批数字经济的知名企业。特别是阿里，我们
14、合作不断深化拓展，可以说已经硕果累累，而且后面势头更猛。从城市数据大脑2.0到钉钉的SAAS服务加速器，到最近达成合作意向的“三大中心”：就业实训中心、人才孵化中心、华东地区最大的电商客户体验中心。阿里计划今年“双11”节前，在衢员工将达到1200名，后面3年入驻xx员工将达到1万名，同步带动1.5万到2万的人力资源流入，前景振奋人心。通过与阿里等知名企业和浙大等知名高校的合作，我们完全可以打造，也必须打造“美丽+智慧”的发展新模式、新样板，让美丽更智慧，让智慧更美丽。xx就像一个村姑，又漂亮又贤惠，又贤惠又漂亮。）要坚持抓早抓小抓苗头抓源头，加强安全隐患动态巡查，建立排查发现消除的循环反复、
15、不间断工作链条，将安全隐患消除在萌芽状态，严防风险演变、隐患升级导致安全生产事故发生。二要注重基层基础。各区块各层级都要落实“1+N”工作体系要求，坚持政府+企业、制度+技术、人防+技防、网络+网格，抓基层打基础，加强基层组织、基层政权、基层民主法治建设，构建安全生产基层治理“一张网”。核心是要把安全生产网格融入基层治理网格，充实网格力量，明确网格职责，推动党政各项资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实。去年以来，我们根据市委9号文件的顶层设计，结合“最多跑一次”改革试点向基层延伸，将“雪亮工程”试点、乡镇基层党建“四个平台”、村社“全科网格”、党员群众APP“村情通”
16、全部打通，借助阿里巴巴城市数据大脑2.0的技术支撑，构建了一个“党建+智慧+=共建共治共享”的基层治理新格局。安全生产工作要积极融入、全面融入，依托基层治理体系创新的制度成果，依靠“天眼”“网眼”“众眼”的作用发挥，及时发现和消除安全隐患。三要着眼常态长效。一方面要把隐患排查治理体系延伸到企业单位，尤其是高危行业领域和小微企业，要做足“智慧+”的文章，依托智慧安监隐患排查治理平台，推动企业自查自报自改，构建企业自治的长效机制。另一方面要持续深入地抓好以消防安全隐患为重点的大排查、大整治、大执法，动真碰硬、不留死角，一以贯之、一抓到底，建立制度、常态长效，坚决克服和防止“一阵风”“走过场”。要强化考核问责，建立督查室、监察委、检察院的梯度责任追究制度。对检查执法工作落实不力的，安委办、督查室要提交监察委启动纪律处分程序，问题严重的可以提交检察机关提起公益诉讼、追究法律责任，形成回路闭环。三、用活用好应急体系去年10月
