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1、职业危害防治制度和操作规程样例编制说明根据中华人民共和国职业病防治法、国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定的规定,为指导生产经营单位科学化、规范化地编制好本单位的职业健康管理制度,特编制职业危害防治制度和操作规程样例。职业危害防治制度和操作规程样例包括:一、职业危害防治责任制度包括各级各类人员职业危害防治责任制和各相关部门职业危害防治责任制。二、职业危害告知制度三、职业危害申报制度四、职业健康宣传教育培训制度五、职业危害防护设施维护检修制度六、从业人员防护用品管理制度七、职业危害日常监测管理制度八、从业人员职业健康监护档案管理制度九、职业卫生档案管理制度十、岗位职
2、业健康操作规程本样例是指导性资料,旨在为生产经营单位在建立健全职业健康管理制度方面提供参考。各生产经营单位应根据各自的职业危害防治特点和实际情况,在本样例的基础上,扩展适合本单位的职业危害防治制度种类和具体的岗位职业健康操作规程名录;在编制职业危害防治制度和操作规程的过程中,要结合本单位实际情况将样例中所列各项制度和规程的内容加以细化,充实和完善具体内容。一、 职业危害防治责任制(一)各级各类人员职业危害防治责任制1、主要负责人职业危害防治职责单位行政主要负责人是单位职业危害防治责任主要负责人,对本单位职业危害防治工作全面负责。其职责包括:(1)认真贯彻国家和北京市有关职业危害防治的法律、法规
3、、政策和标准,建立健全并落实本单位各级职业危害防治责任制,确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。(2)设置与单位规模相适应的职业健康管理机构,配备专职或兼职的职业健康管理人员。(3)审核批准本单位的职业病防治计划、实施方案、技术措施和长远规划,保障职业健康工作资金投入,不断改善劳动条件。(4)组织建立健全和落实本单位职业危害防治制度和职业健康操作规程。(5)组织建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。(6)定期主持召开职业危害防治工作会议和开展职业健康检查,了解本单位职业危害状况,开展隐患治理工作。(7)抓好基本建设和生产装置、设施技术改造的职业健康管理“三同时”工作。(8)接受政府监管部门的
4、职业健康教育培训和考核,组织单位员工的职业健康教育培训与考核工作。(9)组织持续改进本单位职业危害防治措施、职业危害防治制度、职业健康操作规程。2、职业危害防治分管领导职业危害防治职责职业危害防治分管领导应根据国家和北京市有关职业危害防治法律、法规、政策和标准的规定,直接领导和具体组织实施本单位的各项职业危害防治工作,其职责包括:(1)明确各级各类人员和部门的职业危害防治职责,并督促落实。(2)制订(改进)本单位职业危害防治制度和职业健康操作规程,并督促执行;建立本单位职业卫生档案和从业人员职业健康监护档案。(3)制订本单位年度职业病防治计划与实施方案,经批准后组织具体实施,监督经费的落实和使
5、用。(4)组织实施对本单位全体员工职业危害防治法律、法规、标准和职业健康知识的宣传教育、培训和考核工作。(5)开展职业危害防治检查工作,并经常听取各部门、车间、各级各类人员关于职业健康工作有关情况的汇报,对发现的问题及时组织有关人员进行研究,制订整改措施,并落实有关部门和人员按时解决。3、职业健康管理人员职业危害防治职责职业健康管理人员在单位职业健康管理机构负责人的领导下开展工作。其职责包括:(1)贯彻执行国家和北京市职业危害防治的相关法律、法规和标准;参加本单位职业危害防治制度、职业健康操作规程,并对制度的执行情况进行监督检查。(2)制订本单位职业危害防治宣传教育培训计划、员工职业健康体检计
6、划和劳动防护用品配备、发放标准,汇总和审查各项职业危害防治技术措施、计划,并监督检查落实情况。(3)负责本单位职业危害防治新技术、新工艺、新材料的推广应用。(4)参加单位新建、改建、扩建工程设计中职业危害防治措施计划和方案的审查,督促实施,并参加竣工验收。(5)组织开展职业危害因素的监测和评价工作,做好本单位作业场所职业危害申报工作。(6)组织并参加单位职业危害防治工作检查,对检查中发现的各种违章违纪行为有权制止并责令其改正;对检查中发现的可能导致职业病的隐患,立即上报,并研究立项整改。(7)负责建立和管理本单位职业卫生档案和从业人员职业健康监护档案。4、职业健康监督员职业危害防治职责(1)贯
7、彻执行有关职业危害防治的法律、法规、方针、政策和标准规范。(2)建立健全本单位职业危害防治责任制、职业危害防治制度和岗位职业健康操作规程等,拟定年度职业健康工作计划和职业危害防治技术措施计划,并检查和督促落实。(3)掌握企业职业危害状况。(4)履行现场职业危害检查职责,对职业危害防护设施、从业人员防护用品、警示标识等方面的情况进行认真检查,对检查中发现的问题,提出整改意见,并及时报告有关负责人,督促落实整改。(5)开展职业危害因素监测工作,督促单位执行职业危害日常监测管理制度。(6)开展职业健康宣传教育和培训工作,督促企业执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前职业健康教育培训制度。(
8、7)安排职工职业健康体检工作,督促企业执行岗前、岗中和离岗体检制度。(8)指导和督促单位按国家规定为从业人员发放劳动防护用品,并监督教育从业人员按规定使用。(9)认真做好本单位的作业场所职业危害申报工作。5、车间主任职业危害防治职责车间主任是车间职业危害防治工作第一负责人,对本车间的职业危害防治工作全面负责。职责包括:(1)认真组织车间员工贯彻、落实职业危害防治相关的各项法律、法规、标准和单位规章制度。(2)制定本车间年度职业健康活动计划方案,上报批准后组织落实。(3)开展车间级职业健康教育培训和考核工作,提高员工的职业危害防护意识和技能。(4)组织开展车间级定期、不定期的职业危害防治工作检查
9、,确保职业危害防护设备设施处于完好状态,确保员工按照要求佩戴各种防护用品,确保员工的操作符合职业健康操作规程要求。(5)发现问题及隐患,及时组织整改,车间无力整改的,应采取有效防范措施,并及时上报职业健康管理机构。(6)组织本车间员工的职业危害防治工作班组会,传达单位的职业危害防治目标、计划、措施,了解车间职业危害防治工作开展情况,总结交流职业危害防治工作经验等。6、员工职业危害防治职责(1)严格遵守本单位各项职业危害防治制度,严格执行职业健康操作规程,劝阻或制止他人的违章作业,拒绝执行违章指挥。(2)参加职业健康活动,接受职业危害宣传教育培训,学习职业危害防治知识。(3)熟知本岗位存在的职业
10、危害,并掌握本岗位设置的职业危害防护设备设施和本岗位配备的个体防护用品的使用方法。(4)认真维护保养职业危害防护设备设施和个体防护用品,及时上报设备设施和防护用品存在的问题。(5)为改善工作环境提供建议和意见。(6)积极提供技术改造措施实施后的信息反馈,并及时反映生产过程中存在的职业危害隐患。(二)各职能部门职业危害防治责任制7、职业健康管理部门职责(1)贯彻执行国家和北京市职业危害防治相关法律、法规、标准和规定。研究和推广现代职业危害防治管理方法和技术,做好本单位的职业危害防治监督管理工作。(2)组织制订和改进本单位职业危害防治责任制、防治制度和职业健康操作规程,并监督检查执行情况。(3)组
11、织编制本单位年度职业危害防治活动计划,保障活动资金投入,并督促有关部门落实。(4)编制单位职业危害防护设备设施、职业危害个体防护用品的配置标准,汇总年度维护保养、检验检测计划,并督促有关部门落实。(5)组织职业危害防治工作大检查,制定职业病隐患防范措施和整改计划,并检查监督隐患整改工作的完成情况。(6)组织开展作业场所职业危害检测、评价工作。(7)负责本单位新建、改建、扩建和技术改造等工程项目职业卫生“三同时”的监督和管理工作和作业场所职业危害申报工作。(8)制定单位年度职业健康宣传教育培训、员工职业健康体检工作计划,并督促有关部门组织落实。(9)会同工会组织开展职业危害防治竞赛活动,总结和推
12、广职业危害防治先进经验。(10)总结和分析单位职业危害防治年度工作情况,并向单位主要负责人汇报。(11)建立健全并管理各项职业健康管理台帐和档案。8、技术部门职责(1)掌握职业危害防治的各类信息,积极推广先进技术,改善作业条件。(2)对单位的新建、改建、扩建基本建设,提出职业危害防护措施和方案,并对项目施工过程进行监督,参加项目竣工验收,确保项目在设计、施工和投产时,职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并符合国家和地方规定的标准。(3)审查本单位的职业健康操作规程,确保科学和切实可行。(4)参与职业危害防治工作检查,查找工艺、设备设施、现场环境、个体防护用品等存在的问题
13、和隐患,提出整改技术措施。(5)建立并管理本单位职业危害防治技术资料档案,确保技术资料的完整和详实。9、生产部门职责(1)及时传达、贯彻国家、北京市以及单位有关职业危害防治工作的法律、法规、规章制度,开展作业环境治理工作。(2)协助职业健康管理部门识别、评价、控制职业危害因素。(3)督促职工遵守职业健康操作规程、正确配备防护用品。(4)组织职业危害防治检查,掌握职业危害防治工作动态。10、人事教育部门职责(1)与从业人员签订劳动合同,并告知从业人员工作过程中可能遭受的职业危害及其后果、作业场所设置的职业危害防护措施等。(2)协同职业健康管理部门组织新进员工的职业健康宣传教育培训及考核工作。(3
14、)为单位从业人员建立职业健康监护档案,并组织从业人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。(4)依法为从业人员办理工伤保险,缴纳保险费。(5)负责工伤待遇的处理,并按国家有关职业禁忌症的规定合理安排用工。(6)制定单位从业人员职业健康工作考核标准,并组织开展考核工作。11、设备管理部门职责(1)贯彻国家、北京市以及单位关于职业危害防护设备设施检修和维护保养方面的法律、法规、规章制度及标准,对本单位的职业危害防护设备设施进行管理。(2)制定年度职业危害防护设备设施、个体防护用品检修、维护保养及更新计划,上报职业健康管理部门。(3)对本单位的职业危害防护设备设施开展检修、维护保养及施工工作,使其
15、符合相关标准和技术规范的要求,并保持完好状态。(4)定期委托有资质的单位对本单位需要检验检测的设备设施和个体防护用品进行检验检测。(5)建立健全并管理本单位职业危害防护设备设施、个体防护用品的台帐和档案。12、财务部门职责(1)保证职业危害防治措施资金到位,并监督资金专款专用。(2)保证职业危害隐患治理、职业健康教育培训等资金到位,并监督资金专款专用。(3)保证作业场所职业危害因素检测、评价资金到位,并监督资金专款专用。(4)保证从业人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检资金到位,并监督资金专款专用。(5)保证职业危害防护设备设施和个体防护用品的配置、更新和检修维护资金到位,并监督资金专款专用。13、工会职责(1)组织职工参与本单位在职业危害防治工作中的民主监督管理。(2)积极听取并向上级反映员工提出的意见和建议。(3)协助单位开展职业健康宣传教育和培训和从业人员职业健康体检工作,对本单位的职业危害防治工作提出合理化意见和建议,积极改善职工劳动条件,保护职工在劳动中的安全与健康。(4)组织职工开展遵章守纪和预防职业危害的群众性活动,协助主管领导和相关部门做好职业危害防治的奖惩工作,并做好罹患职业病职工的救治工作。二、职业危害告知制度1、确定本单