第十四讲传播制度与媒介规范理论课件

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1、传播制度与 媒介规范理论,第十四讲,控制研究,考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动中的作用是传播学研究的一个重要领域，这种研究称为“控制研究”。,拉斯韦尔的“五W”,谁,说了 什么,通过 什么 渠道,对谁,有什么 效果,“控制研究”的两个方面：,一是考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响。 二是考察传媒机构的内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。 本章主要论述第一个问题。,开天窗,开天窗,7,8,9,10,11,12,13,14,传播制度与媒介控制,国家和政府的政治控制 利益群体和经济势力的控制 广大受众的社会监督,一、传播制度与媒介控制,社会制度 “指的是在特定的社会活动领域

2、中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范体系。”它包括政治法律制度、经济制度和思想文化制度。,传播制度 传播制度问题，主要是大众传播媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体和受众的关系问题。既包括言论、出版的自由与权利问题，也包括传播者应承担的责任与义务问题。,社会制度决定传播制度,集权主义理论 自由主义理论 社会责任论 共产主义理论 民主参与理论 发展中国家理论,1、传播制度,传播制度也就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。,传播制度的 内容,媒介与政府的关系问题 媒介与社会群体以及广大受众的关系问题 言论出版的自由与权利问题 言论出版者

3、所应承担的社会责任和义务问题,2、媒介控制,苏州大学，2008年,媒介控制是指通过某种方式或手段对传播媒介实行管理规范的监督控制，通常包括外部控制（？）和内部的控制（？）。 媒介控制不仅仅包含媒介组织与外部社会的关系（？），而且包含了媒介内部诸多的责任与义务的关系（？）。 媒介外部控制（）控制、（）控制、（）控制,媒体,经济控制,受众控制,国家 政府控制,自我控制,图示 媒介控制,1、国家和政府的政治控制,这种控制的目的，是通过规定大众传播体制，制定有关法律、法规和政策，来保障媒介活动为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务。,*简述国家和政府对传播媒介实行政治控制的主要内容 华中农业大

4、学，2010年,它主要包含以下几个方面： （1）规定传媒组织的所有制形式 （2）对传播媒介的活动进行法制和行政管理 （3）限制或禁止某些信息内容的传播 （4）对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助,（1）规定传媒组织的所有制形式 世界上几种主要的所有制：国有国营、国有公营、公有公营、私有私营等。,西方主要国家广播电视事业所有制概况表,BBC虽然是接受英国政府财政资助的公营媒体，但其管理却是由一个独立于政府以外的12人监管委员会负责，并且通过皇家宪章保障其独立性。 监管委员以公众利益的信托人的身份管理BBC，成员多为社会名流，包括苏格兰、威尔斯、北爱尔兰和英格兰的首长，由首相提名女皇委任。

5、监管委员会下辖执行委员会，由16个不同部门主管组成，负责BBC日常营运工作，委员会主席为行政总裁，兼任总编辑。,美国公共电视网、公共广播协会或美国公共电视台，根据1967年公共广播法案成立的非营利性广播电视机构。 作为非政府机构，任务是扶植公共广播事业，分配政府拨款，向社会争取捐助，支付全国性节目的制作费，组织台际联系，实施研究和培训，建立影像资料馆。 15人的理事会由参议院提名总统任命。任何一党的理事不得超过8人。理事任期6年，每2年更换其中5名。理事会选举理事长和副理事长，任命总经理负责公司日常业务工作。,日本放送协会，是日本第一家根据放送法而成立的大众传播机构。 作为特殊法人，虽有来自国

6、家的出资，事业预算和经营委员任命需国会同意，但却是彻底从政府独立的组织。是公共广播，不是国营广播。,思考题,分析CCTV、BBC与英国太阳报这三个传媒组织在目标上的差异。（人大，2011年，简答题）,（2）对传播媒介的活动进行法制和行政管理 美国FCC、英国的BBC、中国的国家广电总局、宣传部等等；法规管理,Signing of the Telecommunications Act of 1996. On February 8, 1996,“限娱令”,辅助阅读：07-08年国家广电总局的一系列规范性通知,安徽人民广播电台明知故犯 顶风违规被严查 (08-03-04) 贵州人民广播电台涉性淫秽下

7、流节目屡禁不止被严肃查处 (08-02-19) 湖北人民广播电台经济广播复播涉性下流淫秽节目被查处 (08-01-23) 广电总局答有关媒体问 (07-12-13) 广电总局要求彻底整治广播电视涉性下流节目 (07-09-30) 广电总局大力整顿不良广告 严令禁播“八类涉性广告” (07-09-27) 广电总局发布通知 停播电视剧红问号 (07-09-24) 广电总局进一步加强群众参与的选拔类广播电视活动和节目的管理 (07-09-21) 广电总局通报批评四川电台和成都电台 禁止全国所有播出机构制作 播出低俗、下流和涉及性生活、性药功能内容的节目 (07-09-07) 广电总局新闻办公室回应外

8、界传闻 (07-08-28) 广电总局禁止播出群众参与的整容、变性节目 (07-08-23) 广电总局恢复江苏人民广播电台、南京市人民广播电台被暂停广播频率的播出 (07-08-20) 广电总局全国通报重庆电视台第一次心动严重违规行为 (07-08-15),思考：如何看待这一系列国家广电总局的规范性通知？,（3）限制或禁止某些信息内容的传播 一般限制或禁止哪些信息内容？ 美国限制或禁止哪些信息内容？,（4）对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助,美国政府在保障美国在“21世纪的领导地位”的口号下提出了“信息高速公路”计划并通过1996年电信法积极推动传媒产业结构调整，力图为本国传媒参与国际

9、竞争打下宽松有利的制度基础 我国大力发展媒介产业和文化产业，在每个五年计划中都占重要地位。,2、利益群体和经济势力的控制,在资本主义制度下，传播媒介的控制权主要掌握在垄断资本手中。,50家占支配地位的传播媒介公司在控制国家日常舆论上，比任何个别私人、也常常比任何政府机构作用更大。 美国学者本巴格迪坎,垄断是资本主义国家的大众传播事业的最大特征。,垄断资本控制传播事业的方式主要有三种： 以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的主要部分实行垄断 通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预 通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介的活动,默多克的传媒帝

10、国,新闻集团各种媒体每天24小时连续向全球70多个国家和地区的观众传送精彩纷呈的新闻和娱乐节目；作为当今世界上最大的英文报纸出版商，集团在全球范围发行报纸每周发行量逾4000万份，销售额和发行量居全球第一。新闻集团还办有9个娱乐及新闻网站，并与YAHOO签订合作协议，将新闻集团下属的这些网站与YAHOO相互链接，以期获得更多访问者。,目前，新闻集团已经覆盖了所有的媒体领域。在英国，40%的报纸都由他控股，6张发行量最大的报纸其中包括泰晤士报、每日电讯、镜报、卫报等日总发行量达到2500万份；在澳大利亚，新闻集团也控制2/3的报纸。在美国，它拥有21世纪福克斯电影公司、福克斯网络和35家电视台，

11、占全美电视台总数的40；在拉美，默多克与3家电视台合作，通过卫星播送150套节目；在欧洲，默多克有天空电视台；在印度，有EETV；在中国，3500万个家庭可以通过卫星收看到默多克的电视节目。现在，新闻集团可以用7种语言，通过40多个频道向亚洲53个国家和地区提供娱乐和信息节目。 近些年来，默多克又将目光投向财经媒体，提出了高达50亿美元的价格来收购道琼斯旗下的华尔街日报，这份报纸目前是美国发行量最大的商业报纸，一位媒体分析师评价说：“如果得到道琼斯，默多克的媒体帝国拼图就完整了。,时代周刊在评论默多克及其媒体帝国时说：“他不仅能预知全世界的信息革命，并且将自己在整个媒体帝国的形象发挥到极致。默

12、多克的媒体帝国辐射面达全球人口的三分之二，这是商业和科技领域无法比拟的。”,默多克传媒帝国在中国的扩张之路,“不要躲避锋芒，也不要坐等中国加入WTO将带来的机会。主动、正面地与中国政策对接。”,默克多与邓文迪,1985年4月，说服中方购买他21世纪福克斯公司的电影电视节目，专门为此设立了一个小组，负责选择适合在中国反映的新老电影。 1995年和1999年，新闻集团下属的伦敦泰晤士报先后两次赞助了在英国大英博物馆举行的大型中国文物展； 1996年，哈柏柯林斯出版社出版了邓榕所著我的父亲邓小平的英文版； 声言支持中国申办奥运，并且将英国的BBC新闻从其卫星节目中抽走。 默多克2000年5月任命他的

13、二儿子杰智为STAR的总裁，他本人每年至少亲自来两次中国考察业务、拜会上层。”,默多克在亚洲的得意之作：星空传媒,新闻集团全资拥有的公司，亚洲首要的多平台媒体内容和服务供应商。星空传媒于1991年以五个电视频道开播。迄今，星空传媒已拓展至五十多个频道，以七种语言播出体育、音乐、电影、新闻、娱乐节目及电视纪录片。星空传媒的覆盖面遍及亚洲、印度及中东五十三个国家，超过三亿人口，每天都有大约一亿观众收看。,星空传媒频道包括：卫视中文台、卫视电影台、Star Gold、Star Movies、Star News、Star One、 Star Plus、Star Utsav、Star World、星空卫

14、视、Channel V、ESPN、卫视体育台、Vijay、凤凰卫视中文台和凤凰卫视资讯台、电影台。集团也同时播放国家地理频道、A1 及 The History Channel的节目,2010年虎年春晚广告收入超过6.5亿。 请不要在广告中插播春晚！,“在赵本山的小品里还有一个赤裸裸的广告：一位母亲的孩子没钱上学，居然有钱送国窖1573，逻辑关系非常混乱。一个细节是，她送来酒时，本山大叔还郑重地给摆正了！就怕人看不清，还写那么大！还说国窖1573”,三、广大受众的社会监督控制,受众对媒介活动进行社会监督控制的手段可以分为以下四种： 个人的信息反馈 结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响

15、诉诸法律手段 通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动,2002年11月3日，香港演艺界发起集会行动抗议东周刊，受害者刘嘉玲现身说法，公开发表声言，题为我会坚强活下去。香港演艺界称事件不能不了了之，敦促警方严惩幕后黑手。,关于传播制度的几种规范理论,极权主义制度下的媒介规范理论 资本主义制度下的媒介规范理论 社会主义制度下的媒介规范理论 发展中国家的传播制度和媒介规范理论,关于传播制度的几种规范理论,任何一种有关大众传播活动规范的观点大致都包含着以下几个方面的内容： 对大众传播社会影响力的认识； 对大众传播所应执行的社会功能的期待； 基于这些认识和期待的对传播制度或传播体制的构想。,英国学者麦奎尔

16、曾经将各种规范体系中所内含的观点和主张称为关于传播制度或媒介制度的“规范理论”，并归纳了它的六种主要类型，即： 极权主义理论； 自由主义理论； 社会责任理论； 苏联的共产主义媒介理论； 民主参与的媒介理论； 发展中国家的媒介理论。,教材：关于传播制度的几种规范理论,极权主义制度下的媒介规范理论 资本主义制度下的媒介规范理论 社会主义制度下的媒介规范理论 发展中国家的传播制度和媒介规范理论,极权主义,极权主义(authoritarianism)也称权威主义，现在也有人译成威权主义。 顾名思义，这是一种在对社会事物进行评价和判断时，不是从事物本身的内在价值，而是从与外部权力或权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。,极权主义的主张,极权主义者主张社会事物必须一切以权力或权威为转移，强调社会等级秩序和上下之间的绝对支配与服从关系。,极权主义制度下的媒介规范理论,极权主义理论是维护专制统治的理论，极权主义的媒介规范理论，同样体现了极权主义政治制度理论的观