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1、目 录前 言1第一章 企业概况51.1 企业基本情况51.2 矿山的组织机构81.3 马蹄沟煤矿总平面布置9第二章 审核准备102.1 审核小组102.2 审核工作计划122.3 宣传和教育13第三章 预审核163.1 矿山概况163.2 环境保护状况263.3企业管理体系323.4 矿山清洁生产水平现状评价333.5 企业存在的问题393.6 确定审核重点403.7 清洁生产目标423.8 提出和实施无/低费方案42第四章 审核464.1 审核重点概述464.2 审核重点分析484.4 物料损失及废、弃物产生的原因分析53第五章 方案的产生和筛选545.1 方案的汇总545.2 方案的初步筛
2、选595.3 研制方案60第六章 方案的可行性666.1 可行性评估666.2 推荐的可实施方案80第七章 方案的实施827.1 方案的实施计划827.2 已实施的方案837.3 方案汇总857.4 分析总结已实施方案对矿山的影响867.5 清洁生产方案实施后矿山的清洁生产水平87第八章 持续清洁生产938.1 建立和完善清洁生产组织938.2建立和完善清洁生产工作制度948.3制定持续清洁生产计划95第九章 结论与成果宣传979.1 结论979.2 宣传清洁生产成果100附 件102我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人
3、，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。前 言清洁生产的起源于二十世纪60年代美国化工行业的污染预防审核，而清洁生产概念的出现最早可以迫溯到1976年，当年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，提出了“消除造成污染的根源”的思想。中国政府自1980年起开始关注资源节约和污染预防问题，并于上世纪80年代初召开了第一次全国工业污染防治会议，1983年第二次全国环境保护会议明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。同年国务院发布了技术改造结合工业污染防治的有关规定，提出要把工业污染防治作为技术改造的重要内容，通过采用先
4、进技术，提高资源能源利用率，把污染消除在生产过程之中。并提出开发资源转化率高的少废工艺和设备，替代有毒有害原料，研制少、无污染的新产品等要求。1994年中国政府在中国21世纪议程中将清洁生产作为实现可持续发展的优先领域，1%年国务院发布的关于环境保护若干问题的决定重审了实施清洁生产的政策。1999年全国人大将中华人民共和国清洁生产促进法进入立法程序，并于2002年审核通过。2004年国家发改委和国家环保总局制定并审议通过了清洁生产审核暂行办法。胡锦涛总书记在于七大党的政治报告中提出“建设生态文明，从本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。节约资源、保护环境，做好企业的
5、节能减排、清洁生产，是企业的责任，也是自身的需要；2013年上新一届国家领导人习近平主席提出了生态环境社会的新理念，加强了国家保护生态环境的决心。清洁生产作为发展循环经济的最有效的技术手段之一，其目的是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生和排放量。提高能源和原材料的利用效率。它是关于产品生产过程的一种全新的、创造性的思维方式，是将环境保护从被动反应型向积极预防型的一种转变，是国家实现可持续发展的必山之路。而企业开展清洁生产最有效的工具之一是清洁生产审核。为进一步加强对重点污染源的监督管理，推进重点企业清洁生产审核工作，全面推进清洁生产，大力发展循环经济，实现“节能、降耗、减污、增效”的目
6、标，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，依据中华人民共和国清洁生产促进法和国家清洁生产审核暂行办法相关规定以及环保部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发200860号）的具体要求，华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿被列入2012年甘肃省第一批实施强制性清洁生产企业名单（见附件）之中，并在省环保厅网站上予以公布。华亭煤业集团有限责任公司马蹄沟煤矿于2012年5月委托兰州煤矿设计研究院指导本矿山的清洁生产审核工作，同时于2012年5月启动了第一轮清洁生产审核。按照清洁生产审核暂行办法的规定和省、市环境保护部门的要求和开展清洁生产审核的有关程序，指导单位兰州煤矿设计研究
7、院接受委托后对我公司领导进行了清洁生产知识的讲座，随后将清洁生产有关知识发布在企业内部信息系统上，发动全体员工学习清洁生产。接着，按照筹划与组织、预审核、审核、方案的产生与筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产七个阶段共35个步骤认真开展了全厂清洁生产审核工作。矿山成立了清洁生产审核领导小组，在开展清洁生产工作过程中，得到了公司、矿领导的大力支持。此次审核覆盖了原辅材料和能源、工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等八个方面，审核小组充分发动矿领导以及企业一线员工积极提出合理化建议，组织实施了15项无/低费方案和5项中/高费方案。通过审核，使全体员工真正理解了“控制环境污染以预防为主
8、，从源头削减，全过程控制”的清洁生产理念，掌握了资源能源消耗、废弃物的产生排放、大气污染、废水的排放等重要环境因素。并能在本职工作中积极推行清洁生产；通过审核，增加了矿山的经济效益和环境效益，提升了矿山整体形象，为持续开展清洁生产创造了良好的条件。编制依据：1、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；2、中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）；3、中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；4、中华人民共和国水土保
9、持法（2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过）；5、中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；6、中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）；7、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）；8、中华人民共和国噪声污染防治法（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）；9、中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日实施）；10、中
10、华人民共和国大气污染防治法实施细则（1991年7月1日实施）；11、中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994年3月26日实施）；12、防治尾矿污染环境管理规定（1992年10月1日实施）；13、中华人民共和国煤炭法（2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）；14、中华人民共和国循环经济促进法（2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）；15、中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过）；16、中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十
11、八次会议通过）；17、清洁生产审核暂行办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号 2004年10月1日起实施）；18、关于印发重点矿山清洁生产审核程序的规定的通知（环发【2005】151号）；19、国家环保部环发【2011】54号文件关于深入推进重点企业清洁生产的通知；20、关于加快推行清洁生产意见的通知（国办发【2003】100号）；21、关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发【2208】60号）；22、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发【2005】109号 2005年9月7日实施）；23、矿山环境保护与综合治理方案编制规范（中华人民共和国国土资源部
12、2007年9月1日起实施）；24、重点企业清洁生产行业分类管理名录（环境保护部 2010年4月22日）；25、产业结构调整指导目录（2011年6月1日国家发改委2011年第9号令）；26、甘肃省环境保护条例（修正）（2004年6月4日甘肃省第十届全国人大常委会第十次会议修订通过）；27、锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）；28、清洁生产标准煤炭采选业（HJ446-2008）；29、煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）；30、污水综合排放标准（GB8978-1996）；31、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；32、煤矿安全规程（2011版本）
13、；33、国有煤矿瓦斯治理安全监察规定（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第22号令，2005年1月6日）；34、甘肃省清洁生产审核报告编制规范（甘肃省环境保护厅，2011年9月）。第一章 企业概况1.1 企业基本情况1.1.1企业的发展简史马蹄沟煤矿位于华亭县安口镇东南方向，属甘肃省省属国有煤矿，隶属华亭煤业集团有限责任公司。1982年2月，经省煤炭公司会议决定，将马蹄沟井田单独建设，随后于1983年9月省煤炭公司以“甘煤司发【1983】223号”文及“甘煤司发【1983】270号”文对兰州煤矿设计研究院完成的华亭矿务局马蹄沟煤矿初步设计作出批复，同年9月开工建设，矿井设计生产能力为4
14、5万t/a，1996年11月28日投产，2000年达产。2003年矿井进行技术改造后，生产能力达到150万t/a，2004年核定批准生产能力120万t/a。自开采以来，该矿未进行环境影响评价以及“三同时”环保验收工作。1.1.2企业规模马蹄沟煤矿井田处于安口新窑煤田西北部，走向长4.7km，倾斜宽0.9km，面积约为4.23km2，北部以可采边界为界，与杨家沟井田和原安口井田相邻，东北翼和西南翼以煤5隐伏露头为界，南部以26#地质勘探线为界，井田走向长4.7km，倾斜宽约0.9km，面积约4.23km2。井田内可采煤三层，其中煤5为主采煤层，属中厚及特厚煤层，倾角8-25度，平均厚度9.76m
15、，赋存较为稳定。井田内原始工业储量5947.81万t，其中A+B级储量4797.59万t，占总储量的80.6，可采储量4114.32万t。煤种为低灰、低磷、特低硫、高发热量的不粘煤，是良好的工业动力用煤、气化用煤和民用煤，产品行销陕、甘、宁，并远销江苏、浙江等省。矿井属低瓦斯矿井，水文地质简单，矿井为斜井单水平上下山开拓。通风方式为中央并列抽出式，原设计能力45万t/a，服务年限65a，目前实际生产能力已经达到了120万t/a，剩余服务年限12a。截至2011年底，在册职工人数1435人，其中井下职工780人。矿区工业场地总面积为16217m2，建筑面积57407m2，矿井占地面积约11万m2。企业固定资产9192.81505万元，企业总资产17865.7246万元。马蹄沟煤矿煤质平均指标统计见表1-1。表1-1 马蹄沟矿井煤质平均指标统计表煤质指标全水分水分灰分挥发分发热量发热量粘结指数MtMadAadVadQnetQgr,dGR.I
