《第五个“百日会战”推进会发言材料.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第五个“百日会战”推进会发言材料.doc(12页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、第五个“百日会战”推进会发言材料同志们:经市委、政府研究决定,今天我们召开第五个“百日会战”第一次推进会。会议的主要任务是,总结第五个“百日会战”以来的工作,认真分析当前存在的问题不足,进一步统一思想认识,压实领导责任、压死工作责任,努力担当作为,全面攻坚、全面冲刺、全面发力,奋力夺取第五个“百日会战”全面胜利。刚才,听取了11个乡镇近期攻坚脱贫摘帽情况汇报,启亮书记通报了督查情况,刘副书记、松副市长分别作了发言。希望乡镇之间、部门之间要互相学习,取长补短,两位领导的发言请同志们认真抓好落实。下面,我从三个方面作个发言。一、动员大会以来,36项重点工作全面启动,取得了阶段性成效自从启动第五个“
2、百日会战”工作以来,在州委、州政府的坚强领导,州级各部门的关心、支持和全市各级干部的共同努力下,36项重点工作全面启动,取得了阶段性的成效。(一)“两业”短板问题得到进一步解决。一是产业扶贫作为香格里拉市脱贫摘帽的牛鼻子,各级各部门高度重视,按照市委政府出台的工作方案,特别是“一园”、“十家”、“百户”、“千人”、“万亩”的工作思路,产业工作起好了步,布好了局,产业各项工作取得了成效。二是就业工作各级引起了高度重视。把外出就业作为农民增收的一个重要渠道,加大了工作力度。今年以来共开展精准扶贫劳动力技能培训5137人(其中精准扶贫户1734人),开展各类专项招聘会10场,提供就业岗位4600多个
3、,500余名农村劳动力与企业达成意向性协议(其中精准扶贫户136人)。贫困劳动力累计转移就业4909人次(含生态护林员2961人)。其中州内转移4782人次,州外转移127人次,占总贫困劳动力8357人的58.78%。(二)基础建设短板问题得到进一步解决。一是完成了项目库建设。紧扣“两不愁、三保障”及“6、10、5”贫困退出标准,认真谋划、层层筛选,村级施工图实施方案已完成,乡级线路图、市级项目库项目已汇总完成,完成了项目库市级审核。二是“县县清”工作有序推进。完成16个集中安置点和3个插花安置点安置房质量验收,以及搬迁农户档案台账资料完善和易地扶贫搬迁资金、账务的调整、置换、规范等工作。16
4、个易地搬迁安置点第一批3个、第二批6个点用地增减挂钩已取得云南省国土厅批复,第三批7个安置点已报省国土厅待批复。三是交通基础顺利推进。7月份完成香格里拉市农村公路总投资3260万元。完成30公里农村道路硬化建设,完成目标任务147公里的20.4%,完成了274.83公里危险路段防护前期和施工合同的签订工作,完成20公里防护建设;完成危桥改造项目前期工作,完成投资约为50万元。四是农村饮水安全顺利推进。完成农村饮水困难改善工程管材招投标工作,签订管材采购合同项目建设责任书。五是学前教育点修缮、重建有序推进。全市8所学前教育点需要修缮,两所需要拆除重建,并已经拆除正在开始建设。六是活动场所建设正加
5、紧扫尾。去年的一些遗留问题,正在有条不紊地开展建设工作。(三)保障扶贫短板问题得到进一步解决。一是教育扶贫政策有效落实。完成了义务教育阶段已入寺适龄儿童、少年信息采集及比对工作,对未完成义务教育的适龄入寺僧人,已做好入寺适龄人口开班办学前课程设置、食宿安排等前期工作。完成了XX-2019学年香格里拉特殊教育学校招生计划的制定,具备了办学条件;贫困大学生助学贷款办理全面启动。二是健康扶贫政策有效落实。强化扶贫政策宣传,落实30条措施,对驻村工作队、村三委、贫困户进行健康扶贫政策宣传。启动了市医院建设招投标工作,完成全市乡镇卫生院和村卫生室标准化建设验收工作。三是保障扶贫有效落实。推进城乡最低生活
6、保障标准与扶贫线“两线合一”工作,完成了农村低保对象普查工作和低保复核工作。全面启动城乡居民养老保险、基本医疗保险基金自主缴费工作。出台了残疾人两项补贴政策要求。(四)人居环境短板问题得到进一步解决。一是人居环境提升工程全面启动。四类危房户124户、非四类危房户470户改造全面启动。启动了6000多户人居环境改善提升工程,提高建档立卡户住房条件的同时辐射非建档立卡户,各乡镇要确保在10月底前全面完成。二是环境卫生整治全面铺开。按照市下发的“三干净三整齐三拥有”实施方案,建立了乡、村、组三级的检查评比队伍和评比机制。三是改善生态环境。全面完成生态护林员工作自检自查及整改落实工作。开展森林抚育、造
7、林补贴、封山育林、人工造林项目等作业设计外业调查。完成核桃提质增效作业设计初稿编制及州级评审。(五)基础信息短板问题得到进一步解决。一是完成了基础档案11个乡镇“一乡一村一示范”工作,完成了市级行业牵头部门、乡镇、村20XX年档案归档工作;开展了21个行业部门、11个乡镇62个村委会(社区、居委会)档案资料督查和检查工作。二是完成了系统、部门的疑点数据系统修改检查工作。组建了一支市、乡、村信息比对员,完成了信息比对工作。下一步全市所有涉及扶贫的部门数据,按照扶贫的需要和要求,由扶贫口径来统一。所有的口径、资料必须经市委书记、市长同意再报。(六)党建促脱贫短板问题进一步解决。基层党组织的作用和党
8、员先锋模范带头作用的发挥,特别是在集体经济“公司+总支”、“支部+公司+农户”等模式上,我市工作有了一个良好的开头。这些工作值得我们继续发扬、认真总结。下步照样是一月一督查,一排名,连续两次排名末位的将严肃追究、问责,始终坚持把纪律、规矩和干部作风挺在前面。在取得成绩的同时,我们还有一些问题和不足需要解决:一是重视程度不一。还有部分乡镇和部门主体责任落实不到位,工作不主动,工作思路不清晰、工作抓得不紧不实,甚至有的乡镇主要负责人当“甩手掌柜”;一些乡镇认为贫困人口相对较少,对脱贫攻坚工作不重视不作为。各级要进一步清醒认识并认真践行一切工作为扶贫让路。二是产业推进统筹不力。要实现贫困群众长期脱贫
9、增收致富,产业是关键。但一些乡镇和包村部门,在产业扶贫上仍然按老套路、老办法出牌,按部就班,产业资金滞留、产业项目推进慢,对输血式扶贫与造血式扶贫、短期与长期增收的关系没有处理好。各项产业资金运行情况不理想,达不到预期效果。三是工作进展不平衡。目前,全市第五个“百日会战”工作整体推进有序,但部分基础设施项目建设滞后,乡镇抓项目的意识不强,有个别项目没有按时启动建设,客观上讲是在走相关程序,但也有主观上的拖拉懒散因素。全市范围内存在严重的资金滞留问题,存在部分乡镇等资金、部分乡镇有资金不敢用等现象。四是一线抓落实不力。在“百日会战”动员会上强调“各级领导要强化责任担当,把握工作要求和时间进度,靠
10、前指挥、一线落实,杜绝层层安排部署”,但工作层层安排部署、转嫁责任,动口不动手的情况仍然存在;部分乡镇一把手对项目库不闻不问、一概不知,一线抓落实不力。五是干部作风不实。部分干部政策研究不够,工作针对性不强、大搞宏观的问题突出,落细落小落实力度不够。各乡镇、部门和单位要坚持问题导向,对标检查、对号入座,深入分析研究,并认真抓好整改落实。二、切实担当作为,把主要精力集中到胜利完成第五个“百日会战”工作上来,抓紧抓实重点工作第五个“百日会战”的目标任务早已确定,各级的责任早已明确,完成的时限早已清楚。当前的关键问题,就是围绕目标任务抓落实推进。(一)提高政治站位,进一步统一思想,提高认识。脱贫攻坚
11、关乎政治方向、根本制度、发展道路的战略位置。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,事关政治站位。我市贫困发生率高,致贫原因复杂,各种困难交织叠加,共性个性问题于一体,是最难啃的骨头。脱贫攻坚是一场输不起的战役,我们没有退路,也绝不可能轻轻松松、一冲锋就打赢。如果摘不了帽,我们在座的就会变成历史的罪人、人民的罪人,就会给我们香格里拉这张靓丽的名片抹黑。脱贫攻坚既是政治任务、又是经济任务,更是民心工程。全市上下要进一步认清形势,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,把树牢“四个意识”、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具
12、体行动上,真正以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局,确保脱贫攻坚取得全面胜利。(二)聚焦“两不愁、三保障”,全力补齐短板。一是坚定不移的按照既定思路开展脱贫攻坚工作。通过到大理祥云县、鹤庆县和丽江玉龙县等的考察对比,特别是近期省、州领导到我市把脉问诊,我市的脱贫攻坚顶层政策设计是没有问题、找得准的,各项规划、方案与上级政策是相吻合的,方向、目标、思路是正确的,要坚定不移推进各项工作。二是紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度” 来开展工作。全市各级对精准的要义要进一步聚焦和深化。我们当前的入户、遍访等工作精力主要集中在建档立卡户上,忽视了非建档立卡户。事实上,我市卡户非卡户在收入等各方面差距不大
13、,非卡户意见大,但在考核考评当中,非卡户的抽查占比较高。下一步,我们要地毯式、全覆盖地按照“6、10、5”的退出标准和“两不愁、三保障”,逐村逐户的进行一次走访和回头看。非卡户达不到“两不愁、三保障”的,该纳入的纳入,确保“三率一度”全面达标。特别是今年各地灾情比较严重,会不会出现返贫的、达不到“两不愁、三保障”的情况,各级要引起高度重视。三是要解决好帮扶措施不精准的问题。各级各部门要认真梳理,下足功夫做到精准施策。(三)突出两业短板,重点推进,强攻增收。一是强攻产业扶贫。发展产业是“三农”绕不过的“难点”,是全面摘帽和全面小康必须面对的“硬骨头”。从全市当前产业扶贫情况来看,产业扶贫的氛围越
14、来越好、资金支撑力度越来越大、扶贫路子越走越宽、实体效果越来越显现、发展模式越来越广,必须要保持良好态势强力推进。要认真落实全市产业扶贫大会精神,紧紧围绕“强龙头、优布局、建基地、提规模、创品牌”思路,以更硬的力度强化龙头企业对产业扶贫的支撑,以更硬的办法推进产业布局优化,以更硬的措施加大产业基地的建设,以更硬的招数提升产业规模,以更硬的任务创建“香格里拉农字号品牌”,推进“一园、十家、百户、千人、十万”工程建设,落实好“抓产业促增收”各项措施,提高产业覆盖率、产业组织化程度,强化产业发展技术服务和指导,切实解决好销路问题,着力补齐群众增收的短板。坚持滚动发展原则,对集体经济设置不符合规范要求
15、的要坚决整改到位,对投入资金不规范的要坚决整改到位,集体经济收益要全面达标,做大做强村集体经济。二是强攻转移就业。把转移就业作为脱贫攻坚的一项产业来做,落实“就业一人、全家脱贫”的理念,结合产业扶贫挖掘就业潜力和空间拓展就业渠道,落实好劳动力转移政策,因类因需因人开展针对性就业技能培训,主动对接和引导全市目前5381人“两后生”、1565人剩余劳动力转移就业,提升就业质量并做好转移就业佐证相关工作。(四)补齐基础欠账,点面结合,照单推进。一是安居扶贫必须全落实。住房保障是“三保障”要求之一。要按照市委政府的人居环境改善实施方案部署,全面推进124户四类危房户、470户非四类危房户改造,以及破房
16、烂屋改造建设,确保10月底全面完工。二是硬件建设要按期推进。道路交通建设相关工作,学校和活动场所建设等必须于10月底前全面完成。三是村庄环境必须再提升。好的村落环境,体现了村庄整体面貌,反映了群众的精神风貌,既是脱贫攻坚的题中之义,又能为脱贫争光加分。所以,大家要高度重视,把村庄环境和家庭环境作为增强脱贫“软实力”的高度来打造,从大处着眼、小处着手,切实抓好综合环境集中整治。一方面,要深入开展村容村貌整治,下功夫清理垃圾乱倒、污水横流、废弃物乱堆乱放等问题,通过改善村庄环境来提升生产生活条件,倡导文明乡风,促进脱贫致富。另一方面,要深入开展庭院卫生整治,引导群众整家舍、树新风,破除陈规陋习,做好房前屋后的卫生管护,让穿衣着装干净整洁,家里家外清清爽爽,精神面貌积极向上,展现良好的精气神。(五)要全面查缺补漏,精益求精,狠抓细节。一是规范基础档案。市级层面要进一步加大对乡镇的指导力度,乡镇要主动与市级沟通衔接。各级一定要牢固树