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1、安全目标、安全保证体系及措施1.1.安全目标坚持“安全第一、预防为主”的方针，有明确的安全目标。以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受伤害。1.2.安全保证体系附：安全保证体系图安全保证体系图坚持“安全第一，预防为主”的方针，有明确的安全目标。以确保行车安全为重点，消灭行车一般以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。安全生产领导小组落实责任制铁道部、省市有关安全生产规定项目部十二项安全制度组 织 保 证1.项目部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2.树
2、立“以人为本”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针；3.管生产必须管安全原则；4.施工进行经常性安全教育；5.坚持安全检查制度；施工过程中出现安全总是按“三不放过”原则处理。国家安全法律、法规、标准1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.“周一”安全活动日制；4.安全设计制；5.安全技术交底制；6.临时设施检查验收制；7.安全教育制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工伤亡事故报告处理制；12.安全生产奖惩制。安全保证体系工 作 保 障施工过程检查开工前检查收尾工作检查1.施工组织是否有安全设计或安全技术措施；2.施工机械机具是否符合技术和安全规定；3
3、.安全防护措施是否符合要求；4.施工方案是否经过论证；5.施工方案是否交底；6.各级各类人员施工安全责任制是否落实；7.是否制定安全预防措施；8.对不安全因素是否有控制措施。1.安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数；2.施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；3.施工机械是否坚持安全执行；4.安全操作规程是否认真执行；5.现场有无违规指挥，违规作业；6.“周一”安全讲话是否正常执行；7.安全隐患是否限制整改；8.信息反馈是否准确及时。1.总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广；2.找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施。制 度 保 证1.3.安全管理机
4、构及职责安全管理组织机构框图项目部安全领导小组 组 长:项目经理 副组长:项目总工、副经理 成员：安全、技术、质量、物资设备 部长及各专业工程师、工人技师 作 业 队 队长 安全员 班组长班组安全员 青年安全监督岗 .项目经理对施工安全负第一责任。负责各项安全生产及劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规定等的贯彻实施。具体负责本工程安全生产目标的实施。组织审批安全措施及方案，并督促落实，不断改善劳动条件，确保安全生产目标的实现。组织安全生产委员会会议，分析安全生产情况。定期组织安全生产大检查，对施工过程中的安全工作进行监督控制，督促存在问题的整改，消除事故隐患。负责组织安全生产的宣
5、传教育。负责对安全生产的检查、考核及奖罚。.项目副经理协助项目经理抓好日常安全管理工作。对分管工程施工安全负责。.安监工程师督促检查项目部贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规的执行、落实情况。参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对本工程的安全生产形势和保证安全生产的问题，提出建议和要求。督促有关部门制定安全生产规章制度和措施，并监督检查执行情况。深入现场检查安全生产情况，消除事故隐患，查处违章违纪。配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和民工的安全技术培训工作。参与事故的调查、分析、处理。.物资设备部采购的物资设备必须符合规定的安
6、全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防洪、防爆、防盗工作。负责按规定标准提供劳动防护用品。负责机械设备的安全管理，保障机械设备的安全运行。工程技术部在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本项目的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本项目的施工安全方案、安全措施及安全施工手册等文件。负责对项目所有参建人员的安全生产教育工作。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出防范技术方案及措施。1.4.安全管理制度安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落
7、实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则(GB530685)进行安全教育、
8、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。安全检查制度项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，施工队每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管
9、安全”的制度真正落实。安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。1.5 保证安全的组织措施一、健全各级安全组织建立以项目经理负责的安全保证体系，成立以项目经理负责的安全领导小组，设专职安检工程师、作业队设兼职安全员，形成安全管理网络。建立各级“标、保、考”安全责任制，坚持安全“三查”原则，明确分工，责任到人，充分发挥安全员的作用，跟班督导检查，及时消除险情隐患，工地设保健站。二、加强安全
10、教育，提高全员安全意识认真执行建筑企业安全生产工作条例、安全法，深入开展安全预想预防活动，结合工程特点制定各专业、分部与分项施工作业安全技术措施和责任制。坚持定期和经常安全检查制度，定期对安全状况分析、研究，及时解决施工中存在的安全问题。经常对职工进行安全及法制教育，教育的重点内容为：主人翁责任感和安全第一的教育；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展安全检查评比竞赛活动，激发全员安全生产的自觉性，做到遵章守纪，遵纪守法。施工人员上岗前必须进行安全教育和培训，并经考试合格后发给安全上岗证方准上岗。未经培训或培训考核不合格人员、干部不许指挥生产，工
11、人不准上岗作业。电工、质检员等特殊作业人员必须经地方劳动局等有关部门培训合格后，方准持证上岗。调换工种人员，必须重新进行安全培训。对施工人员进行掌握自救、互救的基本知识和灾害事故发生规律、预防措施和处理方法，提高防事故能力。建立和完善各项安全作业制度和防护措施。建立以各类人员（岗位）安全操作规程、安全奖罚细则、安全教育制度、安全检查整改措施、安全技术交底制度为主的各项规章制度，并狠抓落实，使全体施工人员有章可循、有法可依。认真实施标准化作业，开展安全质量标准工地建设，搞好文明施工，施工中严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证施工现场安全防护设施的投入，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术
12、、可靠的防护设施上，做到文明施工，有条不紊。成立由项目经理任组长的本工程安全生产领导小组，设置一名专职安检工程师，各作业队设置一名兼职安全员，安全生产领导小组每周举行一次活动，定期组织开展安全检查，发现事故苗头，及时分析原因，及时组织处理，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。建立安全奖惩制度。专职和兼职安全员有职有责，大胆开展安全检查监督工作，行使好安全生产的否决权，施工过程无论是专职安检工程师还是兼职安全员，都有权随时制止违章指挥作业行为，对于安全事故的处理，必须严格执行“三不放过”的原则。严格执行三级安全教育和技术交底制度，未经安全教育和交底的人员，不准上岗作业。在本工程现场周围配备并维护一切必
13、要且适合的标志牌，以为员工和公众提供安全和方便。特殊工种（如电工、架子工、机械工和焊工等）必须坚持持证上岗。严格执行各项安全措施，如进入施工现场的人员必须戴安全帽、穿防滑鞋，线路上施工人员必须穿反光衣施工，各工种施工人员必须严格遵照安全操作规程的有关规定进行作业。对施工用电及各种道路施工机械、施工设备，使用前，必须按照国家建设部颁发的施工现场临时用电技术规程的标准进行检验，经检验确认合格后方能使用。坚持一机一闸一漏电保护器，三相四线制和保护零线重复接地做法。无论是总配电箱，还是分箱，一律设门加锁盖防雨罩，施工临时电路必须按规程要求加设。夜间作业必须要有足够的照明，直接用于操作的照明灯，应采用3
14、6V的低压防爆灯，还须设置夜间反光灯。基坑顶面四周设置排水沟，防止地表水浸入，基坑底部设排水侧沟、集水井并及时抽水，以免影响边坡稳定。作业区设标志牌、隔离网，禁止闲人进入，夜间设红灯警示。水泵带电作业，必须配漏电保护器。对各种吊装设备要定期进行检查和维修。1.6行车安全保证措施1.6.1营业线施工安全保证组织机构施工中把营业线施工安全放在重中之重位置，为确保营业线施工安全，特成立强有力的确保营业线施工安全组织机构。营业线防护安全小组由项目经理任组长，项目副经理、安检工程师任副组长，主要负责营业线防护施工安全管理工作。确保营业线施工安全领导小组组 长：项目经理副组长：项目副经理、安检工程师营业线防护安全小组确保营业线施工安全组织机构图1.6.2营业线施工安全保证措施针对本工程的特点，加强职工在营业线安全生产方面的培训，对员工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，认真学习执行国家有关安全施工规范，严格执行安全操作规程和铁道部的“铁路行车线上施工安全规则”及铁路有关营业线施工安全的有关规定。施工中与运营管理单位密切合作，主动征求运营单位对施工方案、施工计划的意见，使施工方案、计划安排更加具体，更加切合实际，并征得运营单位的支持。做到施工运营两不误，设置完备的施工安全防护设施，保证行车安全，影响营业线运营的施工项目的施工方案报运营部门批准后执行。充分了解本工程
