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1、教材外专题四个教材外专题专题一：国家发展和改革委员会公告（2008年第37号）关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求企业投资项目咨询评估报告编写大纲专题二：规划环境影响评价条例专题三：固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法专题四：工程咨询业2010-2015年发展规划纲要【考情分析】专题2010年2011年专题一：发改委37号文咨询报告1分专题二：规划环境影响评价条例4分6分专题三：固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法专题四：工程咨询业20102015年发展规划纲要专题一：国家发展和改革委员会公告（2008年第37号）关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求企业投资项目咨询评估报告编写大纲1.
2、何为企业投资项目咨询评估报告企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。委托单位：项目核准机关目的：审查企业报送的项目申请报告效力：作为项目核准时重要参考依据【投资项目审批制度】【典型例题】企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据（）的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。A.建设单位B.项目核准机关C.建设行政主管部门D.金融机构答疑编号950108110101【答案】B【解析】
3、关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求第一条的规定。2.哪些项目需要编制项目咨询评估报告企业投资建设政府核准的投资项目目录内的项目时，应按照有关要求编写项目申请报告，并报送项目核准机关申请核准。项目核准机关根据项目具体情况，决定是否需要委托工程咨询机构进行评估。不是所有需要核准的项目都要委托编制项目咨询评估报告。3.工程咨询机构项目申请报告的核准评估重点维护经济安全合理开发利用资源保护生态环境优化重大布局保障公共利益防止出现垄断和不正当竞争4.项目咨询评估报告的开头部分（提要）内容评估的基本背景主要评估内容重要评估结论和建议5.咨询评估报告正文通常包括以下内容（一）申报单位及项目概况；（主体情
4、况）（二）发展规划、产业政策和行业准入评估；（合法合规性）（三）资源开发及综合利用评估；（四）节能方案评估；（五）建设用地、征地拆迁及移民安置评估；（六）环境和生态影响评估；（七）经济影响评估；（八）社会影响评估；（九）主要风险及应对措施评估；（十）主要结论和建议。（结论）6.发展规划、产业政策和行业准入评估（是项目必要性评估的基础）项目内容发展规划评估评估拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划，以及城乡规划等各类规划的要求,提出衔接性及一致性结论产业政策评估评估拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规等的要求行业准入评估评估拟建项目和项目
5、建设单位是否符合有关行业准入标准的规定自主创新和采用先进技术评估评估是否符合增强自主创新能力、建设创新型国家的发展战略要求，是否符合国家科技发展规划要求【典型例题】项目建设必要性评估,必须在（ ）评估的基础上进行。A.合法性评估B.发展规划评估C.产业政策评估D.行业准入评估E.环境评估答疑编号950108110102【答案】BCD【解析】企业投资项目咨询评估报告编写大纲第二条。7.有关资源环境的四方面评估一级目录二级目录资源开发及综合利用评估资源开发方案评估资源利用方案评估资源节约措施评估节能方案评估用能标准和节能规范评估能耗状况和能源指标分析节能措施和节能效果分析建设用地、征地拆迁及移民安
6、置评估项目选址及用地方案评估土地利用合理性评估征地拆迁和移民安置规划方案评估环境和生态影响评估环境和生态影响程度评估生态环境保护措施评估地质灾害影响评估特殊环境影响评估【2010年真题】企业投资项目咨询评估报告编写大纲规定了资源开发及综合利用评估的三个方面内容，分别是资源开发方案评估、资源利用方案评估和（）。A.产业政策评估C.生态影响评估B.自主创新评估D.资源节约措施评估答疑编号950108110103【答案】D【解析】参见第三条资源开发综合利用评估。考大标题。8.影响评估一级目录二级目录经济影响评估经济费用效益或费用效果分析评估行业影响评估区域经济影响评估宏观经济影响评估社会影响评估社会
7、影响效果评估社会适应性评估社会风险及对策措施评估主要风险及应对措施评估主要风险综述风险影响程度评估风险应对措施评估【关注点】何为社会适应性评估通过调查分析拟建项目利益相关者的需求，目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，分析预测拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，当地居民支持拟建项目的程度，对拟建项目与当地社会环境的相互适应性提出评估意见。9.利用外资项目核准评估的特殊要求项目内容一般外资项目还应在市场准入、资本项目管理等方面提出咨询评估意见对于外商并购境内企业的投资建设项目原则上应遵循企业投资项目核准评估的一般要求进行评估论证在经济影响分析中，应强调分析论证外商并购对国家经济安全、
8、行业及区域市场垄断等方面的影响，对所采取的对策措施及其可行性提出咨询评估意见对于不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响的外商项目其核准评估内容可以适当简化应重点对境内企业情况及是否符合外商准入政策规定，并购企业职工及债权债务安排情况，并购后企业的经营方式、范围和股权结构、融资方案，中方通过并购所得收入的使用方式及其合理性进行评估论证借用国际金融组织和外国政府贷款项目除应遵循企业投资项目核准评估的一般要求外，还应阐述国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，对使用外债的必要性、可能面临的风险及规避措施提出咨询评估意见【典型例题】
9、对利用外资项目核准评估时, 按照外商投资项目核准暂行管理办法的规定，除论述以上内容外，还应在（）等方面提出咨询评估意见，为核准机关对项目审核提供参考依据A.环境承载力B.社会适应性C.市场准入D.资源利用率E.资本项目管理答疑编号950108110104【答案】CE【解析】大纲关于利用外资项目核准评估的特殊要求。专题二：规划环境影响评价条例1.何为规划环境影响评价国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项
10、规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。【关注点】需要进行规划环境影响评价的规划【关注点】规划环境影响评价不同于项目环境影响评价项目环境影响评价建设单位在项目审批、核准之前，对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析，编写评价资料，作为项目审批核准的参考依据重大影响项目，编制环境影响报告书，对环境影响进行全面评价轻度环境影响项目，编制环境影响报告表，对环境影响进行分析或专项评价环境影响很小的项目，无需进行环境影响评价，但应当填报环境影响登记表2.规划环境影响评价，应当分析、预测和评估的内容规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响
11、；规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。3.规划环境影响评价文件的类型（两大类）【典型例题】根据规划环境影响评价条例的规定，编制专项规划，应在规划草案报送审批前编制（）。A.资源环境承载力分析报告B.环境影响登记表C.环境影响报告书D.环境影响申报书答疑编号950108110105【答案】C【解析】编制环境影响报告书应在规划草案报送审批前编制。参见第十条。4.规划环境影响评价文件的内容环境影响篇章或者说明（两项）内容详细规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估资源环境承载能力分析不良环境影响的分析和预测与相关规划的环境协调性分析预防或者减轻不良环境影响
12、的对策和措施预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术措施环境影响报告书（三项）增加了环境影响评价结论一项【2011年真题】规划环境影响报告书应当包括的内容有（）。A.规划实施的范围、适用期限、规模、结构和布局等B.规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估C.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施D.环境影响评价结论E.公开征求有关单位、专家和公众意见的情况说明答疑编号950108110106【答案】BCD【解析】环境影响篇章或者说明包括规划实施对环境可能造成影响的分析、预测、评估和预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。除此之外，环境影响报告书还应当包括环境影响评价结论。参见第十一条。5.
13、环境影响评价文件的编制（环境影响篇章或者说明、环境影响报告书）由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。【2011年真题】规划环境影响评价条例规定，对环境影响评价文件质量负责的单位是（）。A.规划审批机关 B.规划编制机关C.规划环境影响评价技术机构 D.规划审查机构答疑编号950108110107【答案】B【解析】对环境影响评价文件的质量负责的为规划编制机关。参见第十二条。6.公众的参与（两方互动）规划编制机关应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。依法需要保密的除外。公众有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的，规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证7.规划环境影响评价的作用规划编制机关的报送草案时，应将规划环境影响评价文件一并报送。未附送规划环境影响文件的，规划审批机关要求其补充，未补充的，规划审批机关不予审批。8.规划环境影响文件的审查（两级）设区的市级以上人民政府审批的专项规划在审批前由其环境保护主管部门召集有关部门代表和
