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1、第一章 总 论项目名称：30万亩油茶产业基地建设项目建设性质：改建及扩建建设单位：湖北长阳龙池山中药材种植专业合作社项目法人：黄丽珠油茶简介学名：Camellia oleifera Abel 英名：Oil Camellia 科属：山茶科Theaceae 花期: 911月分布：我国长江流域及以南各省盛行栽培，为重要木本油料植物。简介：油茶树高达46米，一般23米。树皮淡褐色，光滑。单叶互生，革质，椭圆形或卵状椭圆形，边缘有细锯齿，长310厘米，宽1.5-4.5厘米。花顶生或腋生，两性花，白色，直径6-9厘米，花瓣倒卵形，顶端常二裂。蒴果球形、扁圆形、橄榄形，直径3-4厘米，果瓣厚而木质化，内含种
2、子。种子茶褐色或黑色，三角状，有光泽。应用：种子含油30%以上，供食用及润发、调药，可制蜡烛和肥皂，也可作机油的代用品；果壳可提拷胶、皂素、糠醛等。1.1 项目建设的背景1.1.1党中央、国务院十分重视油茶产业发展近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导多次对发展油茶产业作出重要批示，强调要站在保障国家粮食安全的高度，重视发展油茶等木本粮油产业；要站在有效利用国土资源的高度，谋划发展油茶等木本粮油产业；要站在促进林业又好又快发展的高度，推动发展油茶等木本粮油产业。并于2008年9月11日在湖南长沙召开全国油茶产业发展现场会，要求国家林业局会同有关部门，科学编制发展规划，研究制定
3、相关政策，尽快把油茶产业发展起来。国务院办公厅 关于促进油料生产发展的意见（国办发200759号文件）明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。国家林业局把油茶发展摆上了重要议事日程，出台了关于发展油茶产业的意见等文件，编制了全国油茶产业发展规划（2008-2015）。这些都为加快国内油茶产业发展奠定了良好的基础。1.1.2 湖北省人民政府出台了油茶产业发展的政策措施2008年10月17日，湖北省省长李鸿忠主持召开会议，专题研究油茶产业发展问题。会议认为，湖北省油茶种植历史悠久，群众积极性高，且油茶生产在山区，兼具经济效益和生态效益，不与粮棉争地，发展空间广阔，市场潜力巨大。会议要求，各地各有关部
4、门要把握当前有利机遇，研究相关配套政策，科学规划、统筹协调、形成合力；要高度重视油茶优良种苗的生产供应和质量的监督管理，财政投入重点支持油茶良种繁育基地建设，强化科技支撑，积极稳妥推进油茶产业发展。并提出2008年至2015年，全省建设高产油茶基地442万亩，建设良种采穗圃面积2000亩，良种繁育基地面积3000亩。2009年至2015年由省财政每年安排省级油茶产业发展工作经费120万元，将油茶良种补贴首次纳入2009年农业补贴惠农政策范围。1.1.3 长阳县委政府确立了建设百万亩木本油料大县、中国魔芋之 乡的“双百工程”产业战略2009年长阳县委、县政府制定了“打造百万亩木本油料大县”的产业
5、目标，将油茶纳入“双百工程”，计划用5至8年时间发展木本油料基地120万亩，总投资3 亿元以上。其中油茶规划发展60万亩，占50%。同时配套总面积3000亩的油茶、核桃等优质种苗繁育基地4个。2014年长阳县委、县政府提出了保护木本油料的发展产业。因此，在国家、省、市、县发展规划目标指导下，积极响应政府的号召，帅先成立“湖北长阳龙池山中药材种植专业合作社”，组织长阳山区农民推广种植优质油茶，建设油茶繁育、生产基地。为以后兴建油茶深加工项目打下坚实的基础。现受湖北长阳龙池山中药材种植专业合作社的委托，特编制30万亩油茶基地项目可行性研究报告。1.2 项目建设的必要性1.2.1 山区生态优势转化为
6、经济优势的必然选择长阳不仅是鄂西生态文化旅游圈的农业大县，还是长江主要支流清江和大三峡库区的生态保护区。上世纪九十年代以来，长阳逐步加大生态建设力度，先后实施长防林工程、德援工程、长治工程、退耕还林工程、天保工程、农村新能源建设等国家生态建设项目，全县森林覆盖率由45%上升到73.6%(含灌木林），水土流失问题得到有效遏制。生态建设带来了良好的生态屏障。在产业建设上森林旅游、森林蔬菜、野生动植物养殖训化、林果业等都表现出诱人的前景。“山水民宅+高效产业+新能源”已成为山区农民争相效仿的小康模式。但是也存在一些发展问题：一是低效林分居多，生态功能还有待提高；二是林产品开发强度还不够，产业层次低，
7、市场竞争力弱；三是森林资源保护压力还很大，不少人的思想还停留在对森林资源的简单而原始的利用上；四是制约县域农村经济社会发展的林、地矛盾突出。既要保护生态环境，又要大力发展经济，发展以油茶为龙头的木本油料产业就成为山区生态优势转化为经济优势的必然选择。同时，油茶产业与长阳的旅游业相互渗透，油茶可丰富旅游食品市场，冬季连片盛开的山茶花也可成为观光旅游的自然资源。1.2.2发展山区经济，是解决农民增收、破解“三农”问题的有效途径长阳80%的国土面积是山区，56%的人口居住在山区，山区经济的发展问题成为长阳解决农民增收致富的难点和重点。由于油茶树根系发达，枝繁叶茂，耐干旱瘠薄，适生范围广，是经济效益和
8、生态效益兼备的优良树种。发展油茶林，既能促进农村经济发展，又能绿化荒山、保持水土、促进生态脆弱区的植被恢复，有效改善农村生态状况和人居环境。按现行油茶价格，农户种10亩优质油茶林，稳产期后每年收入可达2万元左右。同时，依目前油茶亩均产油40公斤计算，通过实施油茶林发展规划，可置换出大量油菜、花生等种植地来种植粮食，发展其它产业，实现农村经济社会协调持续发展。1.2.3 油茶产品是21世纪人们普遍追求的高级食用油，市场潜力大油茶与油棕、油橄榄和椰子并称为世界四大木本食用油树种，也是我国特有的优良乡土树种。山茶油是一种富含不饱和亚油酸的木本油脂，优质茶油以油酸、亚油酸为主的不饱和脂肪酸含量占90%
9、以上，比国际公认的最好的橄榄油还多1%，食后易消化，有效促进脂溶性维生素的吸收，具有降低油脂，降低胆固醇，预防心脑血管疾病的功能，并具有较好的护发养颜功效，是一种集食用、养生保健、美容于一身的安全营养健康食品，是21世纪人们普遍追求的高级食用油。上世纪80年代， 我国油茶栽培面积曾达6000多万亩，主产区茶油产量占到食用油的一半以上。然而，由于长期以来缺少优良新品种、经营管理不善、初次投入较高，以及认识不足、缺乏政策扶持等原因，我国油茶产业一直没有发展起来，油茶总体产量仍处于很低的水平。目前我国已成功选育出一大批亩均产油量达到50公斤以上的优良高产新品种（系），并研究开发了一系列配套丰产栽培技
10、术。同时，近几年来，油茶产区各级地方政府对发展油茶产业日益重视，老百姓和有关企业的积极性也普遍高涨。因此， 目前在油茶适生区大力发展油茶产业的时机和条件已经成熟，油茶发展潜力十分巨大。1.3 项目建设的可行性1.3.1 长阳油茶种植历史悠久，分布广泛据长阳县志记载，长阳种植油茶历史有2000年之久。二十世纪六、七十年代从湖南引进良种进行人工种植，县农业区划办公室1981年数据显示：县域经济林 10.34万亩中有油茶树3.5万亩，最高年份油茶籽收购量87吨；在全县林业用地360.24万亩中，经济林和特产林有41.32万亩，其中低山占总面积78.6%，这些区域都是适宜油茶生长的理想之地。1.3.2
11、 油茶适应性很强，生态优势突出油茶是生态效益显著的生态型树种。油茶颁广，对土壤条件要求并不苛刻，耐干旱瘠薄，荒山僻壤、丘陵闲散地均可种植，适应性强。长阳海拔900米以下的山地均适宜种植油茶。种植油茶树既能绿化荒山，改善生态环境，也可帮助调整林业产业结构，增加农民收入，发展生态型、观光型林业经济。茶油色泽金黄，清香宜人，营养丰富；茶粕深加工潜力很大，综合利用价值高；油茶花开冬秋，花期长达数月，花蜜浓香。油茶树这些优势为本项目的顺利实施提供了良好的基础。1.3.3 油茶产品附加值高，经济价值优势明显油茶是我国特有的、最古老的和最重要的木本油料树种，经济价值高。茶枯饼可提残油，萃取皂素，制作农药、饲
12、料、肥料等；茶壳可提炼糠醇、木糖醇，制作活性炭、选矿剂、茶碱、栲胶等，还是一种良好的食用菌培养基肥。茶花泌蜜量大，是冬季极好的蜜源。根据当前油茶综合利用的经济估算，油茶产品经过合理的加工和综合利用，可增值67倍以上。1.3.4 良种资源有保障广义上的油茶是指山茶属（Camellia )植物中种子含油率较高、且有一定的栽培经营面积的总称。山茶属（Camellia)是山茶科中最大的属，目前已知的有238 种，其中种子含油率高达做40%。20世纪60年代中后期，油茶良种选育工作在全国特别是湖北等地广泛开展起来。从生产，资源和品种开始，进行优树选择，农家品种和优良类型的评选、优良家系的鉴定、无性繁殖技
13、术研究、进穗圃营建、优良无性系的鉴定等。通过几十年的努力，湖北省确定了16个油茶良种，湖北省林业局以2009年第一号公告对外发布。16个油茶良种包括：鄂油54号、465号、361号、424号、276号、81号、63号、39号以及阳新米茶、阳新米桐茶、长林3号、长林23号、湘油1号、湘油2号、古城大青果、古城大红果。长阳林业部门正请专家开展本地品种鉴定，重点推广优良无性系新品种建立优良苗圃基地，可以满足种植需要。1.3.5 当前长阳油茶产业化发展适逢良好的机遇一是有各级政府的坚强后盾，2009年县政府规划发展5万亩核桃和5万亩油茶，资金已经全部落实，并明确了部门负责制；林业局承担6万亩，国土局承
14、担3万亩，财政、移民、扶贫等部门承担1万亩。二是有广泛的群众基础作后盾，长阳用5年时间打造百万亩木本油料产业大县将使40万人民在家门口实现二次创业；同时，木本油料是长阳的传统产业，巴人曾以农桑立国，核桃、油桐、乌桕、漆树等植物在长阳均有几千年的栽培历史，许多核桃单株年收入千元以上，广大群众普遍认同、 积极响应。三是有现代科技作后盾。目前，长阳通过积极的招商引资，拟建一个全国一流的、智能化程度较高的现代林业种苗繁育基地和核桃、油茶等食用油深加工龙头企业，该企业年产值将达到1亿元以上，将极大地推动百万亩木本油料产业大县建设进程。1.4 可行性研究的依据（1）国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见（
15、国办发2007 59号）；（2）国家林业局编制全国油茶产业发展规划（20082015 )；（3）国家林业局关于发展油茶产业的意见（林造发2006274号）；（4）国家发展和改革委员会“2007年政府支农投资指南”的规划（2007-7-19 );（5）湖北省林业局编制全省油茶种苗基地建设和油茶良种繁育基地建设规划（6）油茶栽培技术规程（LY/T1328-2006 )（7）湖北省林业局印发的湖北省油茶良种繁育基地建设技术规程（8）湖北省林业局印发的湖北省油茶良种繁育基地建设管理办法（9）湖北省林业局印发的关于加强油茶种苗质量管理的通知（10）长阳土家族自治县人民政府工作报告（2009-3-18 )
16、;（11）长阳土家族自治县“十一五”林业专项规划（12）新建项目可研报告编制内容深度的规定；（13）承办单位关于编制可研报告委托书；（14）湖北长阳龙池山中药材种植专业合作社提供的编制可研报告其它基础资料。1.5 可行性研究的范围本项目研究立足长阳县域内的土地资源，结合油茶生长的生物特性和气候资源优势，研究和确定油茶的生长范围、土壤条件、气候特征等基地建设的外部环境条件，利用传统优势的种植方式和现代科技的管理技术发展优质油茶基地；从项目的背景、必要性、可行性、政策依据，以及项目建设的基础条件、建设规模、规划目标、项目投资、经济社会生态效益等方面进行研究，选择确定项目建设的切入点，分层次，分年度研究本项目的发展步骤。从油茶专业合作社的组织形式，研究项目的发展
