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1、我国电子垃圾现状及发展趋势什么是电子垃圾？废弃不用的电子设备都属于电子垃圾。统计数据显示，全世界2016年电子废物产生量约4610万吨，人均约6.3千克，其中，仅亚洲产生量占全世界的45%。2010年至2015年间，手机、电脑和其他设备已为亚洲大陆造成了1230万吨电子垃圾，在这段时间内，仅中国人的电子垃圾产生量就增加了一倍以上，达到670万吨。根据商务部发布的中国再生资源回收行业发展报告2016显示，2015年我国五种主要废弃电器电子产品(废电视机、废冰箱、废洗衣机、废空调、废电脑)的回收量约为15274万台，约合348万吨，同比增长12.5%。我国已成为世界第二大电子垃圾污染国。这些堆积如
2、山的电子垃圾在对人类与环境带来危害的同时，也蕴藏着巨大的发展潜力。电子垃圾的第一危害就是重金属污染。铅在电脑和电视机中主要存在于CRT玻璃屏和印刷电路板中,含量大约占电脑总质量的6.3%6.5%。每台电脑中阴极射线管内含有约3.6kg的铅。铅及其化合物在常温下不易氧化,耐腐蚀。进入环境中的铅由于不能被生物代谢所分解,因此它在环境中属于持久性污染物。铅对人体内许多系统均有危害,特别是损伤血液系统、神经系统和肾脏。镉在半导体和SMD芯片电阻的制造中使用,通过吸入或食入进入人体。镉对人体的危害属于不可逆转的一类,因为它的半衰期很长,约30年,可在体内蓄积,损伤肺部、肾脏和骨骼。激光打印机和复印机中的
3、碳粉也是导致从事打印和复印工作人员肺癌发病率升高的元凶。其次，家电壳体塑料对环境的污染也不应忽视。据估算,电脑和电视机中塑料的平均质量比例为23%25%。这些塑料中聚氯乙烯(PVC)约占26%。PVC是严重污染环境和有害人体健康的塑料品种之一,由于PVC很难回收利用,一旦燃烧会产生二恶英和呋喃,具有极强的毒性和致癌性,目前在很多领域开始不用PVC作为原料,使用其他聚合材料代替PVC,如PE,PP,PU,ABS等,大多数聚合物的阻燃性远低于PVC,为此,通常向塑料配方中加入阻燃剂,一般是含溴元素的有机化合物,如聚溴化二苯醚(PBDE)和聚溴联苯(PBB),这类阻燃剂会引起人体内分泌的干扰,诱发神
4、经系统的损害,还有可能增加消化及淋巴系统致癌的危险。最近的研究发现,人类乳汁中聚溴化二苯醚的含量(质量分数)每5年增加1倍。最后是在处理电子垃圾过程中产生的危害。目前中国尚未建立电子垃圾回收的正常渠道,小商小贩已成为中国回收电子垃圾的主力军。有些地方对于普通电池已采取措施进行回收,但仍有很大一部分电池被随意丢弃,废旧手机电池的回收寥寥无几,这些都是污染环境的隐患。对于废旧家用电器的回收,一是被简单处理后又流入低收入家庭或农村;二是被拆解后其中仍有一定使用价值的元件被翻新改装,再次流入市场,而没有利用价值的部件扔掉后被填埋或焚烧,大量有毒物质因此污染土壤和地下水。在中国,一些人仅靠一把锤子和一个
5、酸池即能在电子垃圾中不断“淘金”。然而,这些“淘金”者在发财致富的同时,也引发出许多环境问题。许多人为了从废旧电脑芯片中提取金,经常使用“王水”,在这个过程中会导致大量酸性气体挥发,甚至在很远的地方都能看到烟雾,而大部分经王水处理过的废料被直接倒入河里、渗入地下。对于电脑主机、显示器和键盘等物品的塑料部分,则被送到熔化炉熔化,此操作过程充满了溴化阻燃物,有可能产生二恶英。为了应对日益增长的电子垃圾，我国先后颁布实施了固体废物污染环境防治法、清洁生产促进法等法律法规，对电子垃圾的回收处理做出了相应规定。根据这两部法律的相关规定，国务院于2009年2月出台了废弃电器电子产品回收处理管理条例，条例针
6、对电器电子产品的回收处理活动作出规范，我国电子垃圾的回收和处置也步入了新时代。根据条例，2015年发展改革委等6部门联合发布了新版废弃电器电子产品处理目录，电子废弃物由上述五种废弃电器电子产品扩展至打印机、手机等14个品类。在电器电子产品污染控制方面，2016年1月，工业和信息化部会同发展改革委等8部门发布了电器电子产品有害物质限制使用管理办法。在原电子信息产品污染控制管理办法基础上，新办法扩大了限制使用的有害物质范围并完善了产品有害物质限制使用的管理方式。 但是我国电子垃圾回收仍处于粗放无序的状态，大部分废弃电器电子设备都是由个体散户回收，并由小作坊进行简单的拆解和加工。在这种非专业的拆解和
7、加工过程中，不仅部分宝贵资源未得到充分回收，而且产生了大量二次垃圾和污染物。这些二次垃圾和污染物常与生活垃圾混合后填埋或焚烧，进而对水、土壤和空气产生严重危害。根据商务部统计数据，截至2015年底，我国废弃电器电子产品处理企业数量达到109家。然而，很多正规的电子废弃物处理企业因无法回收到可维持企业正常产能的电子垃圾，得不到良性发展。 究其原因，一方面是我国在电子垃圾回收处理方面的法律不完善，未建立有效健全的回收管理体系及制度，例如责任主体不明确、管理制度可操作性不强;另一方面，公众的电子垃圾回收意识薄弱、社会正确引导不力，导致电子垃圾无法集中回收。此外，尽管在我国禁止进口固体废物目录中，明确
8、将废弃电器电子产品列入禁止进口的目录当中，但每年仍有大量电子垃圾通过非法渠道进入我国。而这些电子垃圾无法得到专业的回收再利用以及无害化处理处置，严重危及地区生态环境和公众身体健康。因此，尽快完善电子垃圾回收体系、增强公众环保意识、打击非法回收渠道势在必行。目前,中国很多地方都存在着电子垃圾的拆解场和集散地,而且其中大多数都在用“19世纪的技术来处理21世纪的废物”。由于处理手段极为原始,只能通过焚烧、破碎、倾倒、浓酸提取贵重金属、废液直接排放等方法处理,造成了极其严重的生态恶果。从河岸沉积物的抽样化验显示,对生物体有严重危害的重金属钡的质量浓度10倍于土壤污染危险临界值,锡为152倍、铬为13
9、38倍、铅为危险污染标准的212倍,而水中的污染物超过饮用水标准数千倍。为了减轻电子垃圾的危害，我国还需要加强法制建设 ,明确责任。要通过立法明确限制有害物质在电子产品中的应用 ,如严格规定电子产品中有毒重金属的含量水平 ,热塑性塑料中有毒助剂的含量水平 ,并有监管部门对各相关产品进行认证。在废弃物的处置过程中国际社会达成共识 ，即“生产延伸责任”，指生产者不仅要对生产过程中产生的环境污染负责， 还要对产品在整个生命周期内对环境的影响负责。作为电子企业 ，不能只局限于生产制造过程的清洁化 必须涵盖其产品的整个生命周期 ，必须对电子垃圾问题的有效解决扮演主要角色。随着有关法律、法规的完善 ,提升
10、公众电子废弃物循环利用的意识 ,最终促进整个产业的良性发展 。.除此之外，面对电子垃圾的威胁 ,必须尽快建立全社会的回收系统。在几年来对电子垃圾基本信息收集、调研和回收试点经验总结的基础上 ,国家发改委、信息产业部和国家环保总局等部门联合发布了建立中国废弃家电及电子产品回收处理体系初步方案,首次提出以“生产者责任制”为核心的废旧家电回收处理体系,明确规定家电生产企业、经销商、消费者、处理公司和政府部门都必须承担相应的责任和义务。生产企业必须在源头上控制住有毒、有害物质的使用 ,采用有利于产品回收和再利用的设计方案;经销商可以接受生产企业委托 ,回收废旧家电 ,交给有处理资质的公司进行处理;销售
11、的二手电器要符合质量标准;消费者有义务把废旧家电交给生产企业或有处理资质的公司;家电处理公司必须得到相关部门的认证 ,经其检测、维修后达到二手家电质量标准的电器贴上“再利用品”标志后出售 ,氟里昂等有害物质必须交环保部门处理;政府部门负责制订相关法律法规 ,规范、引导、监管回收处理过程。尽快建立市场准入机制 ,保证有能力、有资质的企业进入废旧电子产品拆解市场 ,扶助专业电子垃圾处理企业进行技术升级 ,实现规模化无污染生产 ,坚决取缔用落后工艺提取贵金属的小作坊和污染严重的企业 ,彻底清理整顿进口废旧电器的非法市场 。另外 ,对积极参与电子垃圾回收利用的科研单位和企业 ,要给予政策和资金倾斜 ,
12、确保其产品的优先推广。最后，我们要发展循环经济 ,走产业化之路。德国实际生活中的许多做法很符合“循环经济”的理念我们可以加以借鉴。就以废旧家用电器来说 ,在波恩这个小城 ,每年有 2 天是收废旧家电的日子 ,市民会把自己家里淘汰的旧电视、冰箱、收音机等拿出来 ,统一堆在路边 ,由市政公司收走处理。在市政公司有专门的工厂处理旧电器。拿废旧冰箱来说 ,先由一些工人手工操作 ,将其中残存的制冷剂放出 ,以免后续处理中泄漏出来污染环境;然后是自动化的程序 ,用机器先将其压扁、锤碎 ,再将不同的成分筛选出来。例如:先根据导电性将金属和非金属分开 ,再根据磁性和密度筛选出钢铁、铜、铝等不同金属。几条分选流
13、水线过去 ,出来的就是成分比较单一的各种碎片 ,回收的金属回炉冶炼后又是好材料。合成塑料可以再生成更低级的塑料或者干脆作为燃料 ,而合成橡胶粉碎后可以和沥青搀在一起 ,成为铺路材料 。电子垃圾中包含着纯度很高的金属物质 ,可产生巨大的经济效益,其循环利用的前景十分可观 ,应加大电子垃圾处理技术的研究力度 。企业化运作需要一些政策和法规等方面的配套措施。国家要规范电子垃圾的回收渠道 ,通过定点回收、分选分送、终端处理等可控性流程 ,建立市场经济条件下的垃圾循环利用的合理途径,实现电子垃圾循环利用市场化、产业化发展。同时电子垃圾的处理需要较高的技术能力和配套设施 ,前期投入巨大 ,需要国家的大力扶
14、持 ,并通过融资体制改革 ,实现电子再循环企业的市场化运营。电子垃圾处理是通过对电子废弃物进行回收处理和再生利用，实现有效利用资源和减少环境负荷的一个新兴产业。在产业空间方面，我国电子垃圾处理行业市场巨大，国家通过规划和建设新兴产业的工业园区，实现新兴产业在地理、资金、人力资本等方面的集中，形成产业群；我国电子废弃物的种类多、数量大、价值高，常规处理电子废弃物的技术相对成熟，在经济价值、先进技术和产业政策等方面，国家积极推行鼓励资源循环再生的政策，这些充分说明了产业具有强大的发展动力。在国家的支持下，既有良好的产业空间，又有强大的发展动力，我国电子废弃物产业势必会有比较好的发展前景，也会创造出
15、较多的就业机会。此外，我国处理电子废弃物的企业分布范围较广，主要集中在冶金、化工和物资回收行业。据统计，全国目前有电子废弃物处理的注册企业200多家，未注册的家庭作坊1500多家。而且其中许多从事电子废弃物处理的企业只是把电子废弃物的再生利用当作企业的一部分业务。随着国家产业政策的完善和公民环境意识的提高，电子废弃物的处理产业将进入非常好的发展时期。2016-2021年中国电子垃圾处理行业市场需求与投资咨询报告分析，2016年是“十三五”规划的开元之年，在国家政策推动下，电子垃圾处理体系设将会大幅提升。越来越多的大型企业，例如生产企业、销售企业、维修企业、处理企业等将进入回收行业，建立多元化的电子垃圾处理体系。我国电子垃圾处理行业市场巨大，国家通过规划和建设新兴产业的工业园区，实现新兴产业在地理、资金、人力资本等方面的集中，形成产业群；我国电子废弃物的种类多、数量大、价值高，常规处理电子废弃物的技术相对成熟，在经济价值、先进技术和产业政策等方面，国家积极推行鼓励资源循环再生的政策，这些充分说明了产业具有强大的发展动力。在国家的支持下，既有良好的产业空间，又有强大的发展动力，我国电子废弃物产业势必会有比较好的发展前景，也会创造出较多的就业机会。
