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1、一、项目申报单位及项目概况1、项目申报单位概况项目申报单位：江西凯贝航空科技有限公司法定代表人：沈亚群注册资本：1亿人民币公司类型：民营有限责任公司单位地址：南昌高新区京东大道1189号（欧洲工业园）项目建设地址：南昌航空城内经营范围：航空产品及零部件、飞机零部件、水上飞机浮筒及零部件、游艇及零部件、船舶及零部件、全地形车及零部件、经营本企业自产产品及技术出口业务；经营本企业生产所需的原辅材料、仪器仪表、机械设备、零配件及技术的进口业务。股东构成：由沈亚群、徐燕凌、芦跃进出资组建、由江苏沙钢集团北京投资有限公司、江苏辉煌太阳能股份有限公司共同投资。公司简介：我公司在2006年接纳洪都航空集团改
2、制下岗职工与洪都集团公司合资成立了江西洪都中贝机械有限公司，在与美国KENMORE AIR EDO FLOATS公司水上飞机浮筒项目的合作下，经过几年的努力，拥有一支经验丰富的专业航空技术团队。公司目前主要生产的产品有：全地形车、美式钓鱼船、水上飞机浮筒、轻型飞机机身部件等产品，产品全部外销。水上飞机浮筒是2003年我公司与美国KENMORE AIR EDO FLOATS公司合作的项目，并通过了美国FAA审核。到目前为止共生产各种水上飞机浮筒近80对，得到美国公司的肯定和信任。该公司是美国最大的水上飞机航空公司，已与我公司合作近十年，与我司有着良好的合作关系，且是我公司打造通用航空产业园全方位
3、合作的伙伴。2、项目概况根据国家民航局关于加快通用航空发展的措施及“十二五”期间国家把航空制造业列为发展中的重中之重，我公司联合多家愿为通用航空事业共谋发展的民营企业，并与南昌航空大学建立了全方位的战略合作关系，共同在南昌市投资30多亿资金打造通用航空产业园项目。 产业园以引进美国轻型多功能水陆两用飞机的生产为核心，该机型以其水陆两用、装载量大、航程远、服务升限高、短距离起降、安全性好、维修维护简单等诸多特点，特别适用于各种用途的航空作业，是一种全天候飞行的多功能多用途的优秀机型，在我国高原、沿海和长江流域地区的经济建设和发展中将发挥重要的作用。我公司秉承“水陆两用、一机多型和系列发展”的设计
4、思想，实现一机多用，为创建通用航空产业园提供支柱产品。同时，园区还将通过开办通航公司、航空俱乐部、试飞站、飞机驾驶员培训中心和飞机维修中心等多项业务机构，形成多元化产业构架的全通航产业链。经初步论证，建造通用航空产业园需要征用土地2000亩，其中靠湖边土地200亩（不含水面），用于建设以下项目：（1）通用飞机跑道及飞机滑行道、行车道（2）水上飞机停泊码头（3）总装厂安置两条SL-5型轻型多功能水陆两用飞机的总装生产流水线、另建一条维修线、附属建筑：部装厂房、板金厂房、成品库房、零部件库房、材料库房及其他辅助工作间。还要预留出研制新型号飞机的总装生产流水线场地（4）飞行控制塔台：具备飞行通讯导航
5、系统、气象监测与预报系统、其他飞行管理的设备（5）试飞站的行政办公楼和机库（6）维修中心（7）能容纳200架轻型飞机的露天停机坪（8）车队，停车场 （9）其他辅助设施另外还需商住地200亩。用于建设以下项目：（1）公司办公大楼和设计研发大楼（2）外籍专家楼、高管住宅楼（3）培训中心及供培训飞行员使用的公寓、教学楼和餐厅等（4）航空俱乐部和宾馆（5）员工宿舍，餐厅等需要特别指出的是，由于通用航空产业园的核心产品是轻型多功能水陆两用飞机的项目，临水面的200亩土地对公司的发展极为重要。不仅关系到以后水上飞机在水面起降的需要，还有相关延伸产业基本都需要在湖边发展，比如航空俱乐部和飞行员培训，都需要在
6、湖边土地建立相应设施，这些都是未来园区重要的利润增长点。而且随着项目的开展，将有大批美方专家前来进行技术指导，也需要提供良好的办公和居住环境。如果临湖土地不足，将会严重制约本项目的长期发展。项目投资第一期工程约需10亿元左右。在各项审批手续完备资金到位后，一期工程建设可在三年左右完成，包括飞机生产流水线的交付、设备的调试等。通用航空产业园三期工程全部完成需要五年左右时间。通用航空产业园建成投产，年生产SL-5型轻型多功能水陆两用飞机200架及多元化开发的通航公司、俱乐部、培训中心、维修中心总产值达40亿元，完成税收8亿元，逐年递增。并解决就业人员2000多人。带动一大片周边产业，例如：旅游业、
7、运输业、航空产业、机械加工业等。现已有多家通用航空公司和需方与我公司签定意向购买SL-5轻型多功能水陆两用飞机的协议。二、项目建设的背景、必要性和意义1、项目建设的背景（1）低空全面开放在即在民用航空中，除了公共航空运输飞行以外的航空活动，都可以称为通用航空，广泛应用于航空作业、抢险救灾、公私务旅行等领域。由于低空空域的限制，中国通用航空可以说是改革开放30年来，唯一没有全面发展的产业。鉴于通用航空在国民经济中的战略性地位，2009年12月23日国家民航局关于加快通用航空发展的措施，提出的15条有力措施，对加快我国通用航空事业的发展意义重大。2010年国务院已将通用航空初步确定为具有长期发展前
8、景的六个成长性带动性行业之一。2010年11月14日，国务院与中央军委发布了关于深化我国低空空域管理改革的意见(下文简称意见)，将要逐步开放1000米以下低空空域，到2015年建立政府监督、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行体系， 2020年前达到充分开发和有效利用低空空域资源的总体目标。（2）迅速崛起的朝阳产业通用航空产业的经济拉动比例则达到1:10。作为高端装备制造业的通用航空业无疑是支撑经济未来10-20年增长的新型支柱性产业之一，毫无悬念地成为全球金融危机后的战略性新兴产业。在房市、车市之外，培育通用航空作为新的经济引擎意义不凡。随着国家在“十二.五”期间对低空领域的逐步开放
9、，限制通用航空产业发展多年的重要瓶颈将会逐步消除。通用航空产业的发展速度在未来若干年，将从“低速挡”直接切换至“高速挡”。该细分市场通用飞机的需求将成为继干线飞机、支线飞机之后中国又一个迅速崛起的朝阳产业。我国通用航空飞机的需求，除用于探矿、航测、抢险救灾外，开始转向生产、生活，由单一为农林业服务向以农林为基础，工业、旅游、公务航空等多元化经营、协调发展转变，应用范围不断扩大，作业面覆盖全国所有省市区。英国金融时报预测，未来30年，中国将成为继美国之后，全球最大的航空运输、通用航空、商务及私人飞机市场。据中国民航部门预测，到2020年中国通用航空飞机将超过10000架。我市在通用航空领域都具有
10、明显的比较优势，有着广阔的发展空间，市场前景看好。航 空军用航空民用航空通用航空运输航空（定期商业航班）公务飞行教学飞行旅游观光紧急救护城市治安体育休闲工业航空空中广告农林航空新闻影视医疗救护缉私缉毒环境保护户其他科学研究图1：通用航空覆盖的领域（3）轻型多功能水陆两用飞机面临空白目前国内的通用航空体系中，轻型飞机的市场前景最为广阔，但是它的发展仍然是一个薄弱环节。其中轻型多功能水陆两用飞机就更少，我国只有几架基本上是空白。轻型多功能水陆两用飞机在喷气动力的民航机问世之前，（20世纪约50年代）曾在民航领域独领风骚。由于它能在水上起飞降落在当时是越洋飞行的首选机种，而被受用户青睐。在那个时代，
11、苏联的别里也夫设计的MBR-2水上飞机就生产了1300多架。但后来，喷气动力的民航机问世，水上飞机发展相对缓慢，但其中的轻型水上飞机，由于不用建设跑道并可在岛屿与水域之间快速穿梭，仍受到许多用户的欢迎。水上飞机是为丰富水源区间的繁荣和发达的经济建设服务的。机场不占用土地，飞机利用自然水域起飞、降落，建造一个水上飞机机场，其建设费用仅有陆地机场的1/10甚至更低，这使得飞机的使用成本大大降低，在军用和民用领域中的发展潜力很大。多功能水陆两用飞机的用途十分广泛，譬如可以用于军事的海上、高原供给、侦察巡逻、运输和救护；民用中的海事救援、勘探、人工降雨、交通运输、农林巡视、灾情防护，航空游览、飞播造林
12、、电视航拍、医疗救护、邮政快递等。尤其是轻型飞机，它的水上作业机动能力和服务的快速反应能力，灵活的水域起飞、降落，使得轻型多用途水陆两用飞机能够在我国沿海和长江流域地区的经济建设和发展中，促进未来大交通的“血脉通畅”中大有前途。并能与公路、铁路等一起构筑起快捷的立体“交通网”，为我国广阔的海域水上资源的开发，推动国民经济建设，改善和提高人民生活水平和质量都有深远的影响。同时轻型多用途水陆两用飞机产业的开发与发展，弥补了我国在这一领域的不足，它不污染环境、不破坏生态平衡且有助于我国的经济发展。2、项目建设的必要性（1）符合地方产业政策江西省委、省政府高度重视航空产业的发展，江西省把航空产业列入“
13、十二五”规划的千亿产业，江西省支柱产业发展规划明确将航空产业作为重点扶持发展的六大支柱产业之一，采取多种措施予以支持。省委在充分研究和论证基础上，制定了南昌国家航空高技术产业基地发展总体思路并上报国家，得到充分肯定和积极支持。省政府出台了关于支持洪都集团大飞机项目建设及发展的意见，并通过鼓励省内大企业集团组建股份公司、发行企业债券等方式拓宽融资渠道，为南昌国家航空产业高技术基地建设创造了良好的发展环境。随着省政府航空产业推进领导小组的成立、南昌航空产业国家高技术产业基地的挂牌，洪都商用飞机股份有限公司的成立，标志着南昌航空产业进入了一个快速发展新阶段。南昌市委、市政府也高度重视航空产业发展，已
14、经把航空产业列为重点发展的优势产业，并对南昌航空城的发展给予一系列土地、资金和信贷等全方位的支持。根据南昌市八大优势高新技术产业（航空制造）发展规划，南昌市要打造成为功能齐全、特色鲜明、中部地区最大的航空产业基地，其中通用飞机生产规模和技术水平力争全国前列。本项目属于航空产业的通用航空项目，完全符合江西省和南昌市的重点鼓励发展的产业对象，必将获得各级政府的大力支持。 （2）填补南昌航空城短板根据省航空产业发展规划，南昌国家航空高技术产业基地主要在南昌、景德镇、九江三个航空产业集中的地区进行布局，着力构建“一城二园区”的空间格局。一城即南昌航空工业城；二园区：一为景德镇直升机产业园区，二为九江红
15、鹰飞机产业园区。其中南昌航空城是南昌航空高技术产业基地的主体，规划总面25平方公里，洪都集团将整体搬迁进入，目标是以航空工业为主体，相关产业为依托，航空工业城为平台，建设一个集航空产业产品及相关产业研发与制造、航空通用运营与服务、航空博览、旅游、教育、运动娱乐以及住宅小区建设为一体的现代化综合城区，实现年产值800亿元。南昌航空城主要规划了七大板块，其中第四板块是通用航空制造及经营项目。以农林机、民用教练机等项目进行通用飞机研发制造。在洪都集团现有的通用航空服务基础上，增加飞行员培训、航空俱乐部等新业务。目前这些都处于规划阶段，尚缺具体项目落实。南昌航空城仅有的两大核心公司：中航工业洪都集团公
16、司和洪都商用飞机股份公司，其中中航工业洪都集团公司以教练机为主，洪都商用飞机股份公司以为大飞机配套为主，在通用航空领域，都还没有形成在全国有一定影响力的拳头产品，还不可能在短期内形成通航飞机的批量生产能力。面临迅猛发展的通航市场，航空城的通用板块急缺“短、平、快”的能迅速投入市场的项目，相关延伸产业的发展也需要一种性能可靠、成本低廉的轻型多用途飞机作为支撑。本项目正好具备这些特点，能够作为南昌航空城发展通用航空的核心项目开展，有力地支持南昌航空城的发展。图2：南昌航空工业城规划（3）发挥水域资源优势我国水域资源极为丰富，海岸线长达18000公里，流域面积在1000平方公里以上的河流近1500条，
