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1、深刻认识老年教育的意义 促进老年大学持续发展 内容摘要：发展老年教育是老龄事业发展的主要任务之一，有利于促进经济社会可持续发展，促进社会政治和谐稳定，推进社会主义文化大发展大繁荣，有利于老年人最大限度地发挥生命潜能继续作出积极贡献。县级老年大学（学校）教育作为老年教育的重要组成部分，目前在软硬件建设方面还存在诸多“不适应”、“不符合”的问题。要从教育理念创新、推进教学改革、加强师资力量、提升管理水平、增强幅射功能和改善办学条件等方面推进老年教育事业的可持续发展。关键词：老年教育 老年大学 可持续发展（作者：王中南：中共仙居县委老干部局局长、组织部副部长，地址:浙江省仙居县城关酒坊巷49号,邮政
2、编码：317300，电话:0576-87773351,电子邮箱：WZN99126.COM）中国老龄事业发展“十二五”规划（简称规划），把“增加老年文化、教育和体育健身活动设施，进一步扩大各级各类老年大学(学校)办学规模”作为主要发展目标之一，把“加强老年教育工作。创新老年教育体制机制，探索老年教育新模式，丰富教学内容。加大对老年大学(学校)建设的财政投入，积极支持社会力量参与发展老年教育，扩大各级各类老年大学办学规模”作为主要任务之一，把老年教育提到了国家战略层面，充分体现了党和国家对老年教育事业的高度重视。如何认识老年教育的重大意义，按照规划要求促进老年教育事业可持续发展，不断满足更多老年人
3、在精神文化生活上更高层次的需求，是摆在我们面前的一个重大理论和实践课题。一、 发展老年教育的重要性和紧迫性规划在分析“十二五”时期老龄事业面临的形势时指出：“十二五时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事
4、业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性”。经济社会欠发达的仙居县，2011年底统计，60岁以上老年人口为72319人，占总人口的14.52%，65岁以上老年人口为50008人，占总人口的10.04%。在“未富先老”的严峻挑战面前，发展老年教育是积极应对人口老龄化的战略选择。1、发展老年教育是开发利用老年人力资源、提高区域人力资本积累的迫切需要，有利于促进经济可持续发展。对经济社会发展而言，老年人力资源的开发利用是迈入老龄化社会必须面对的问题。今后，越来越多的老年人是在体能和智能较强的情况下步入退休状态的，这也意味着越来越多的老年人正在成为实际或潜在的再就业劳动者。因此，发
5、展老年教育，帮助老年劳动者不断更新知识和技能，提升人力资本积累水平，延长就业时间，继续为经济发展作贡献，是形势发展的必然选择。2、发展老年教育是做好新形势下老年思想教育工作、提高思想政治素养的迫切需要，有利于促进社会政治和谐稳定。当今社会的老年群体生活在我国经济社会重大转型时期，难免会产生各种各样的思想问题。要真正做好新形势下老年人的思想政治工作，就要贯彻“老有所教”、“老有所学”的方针，深入持久地用马克思主义中国化的是最新成果即中国特色社会主义理论体系，用社会主义核心价值体系教育武装这一群体，使其加深对党的基本路线、理论、方针、政策的理解，始终与党同心同德，支持改革发展。3、发展老年教育是不
6、断满足老年人精神文化需要、提升人文素养的迫切需要，有利于推进社会主义文化大发展大繁荣。党的十七届六中全会通过的决定指出：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。”决定把文化发展在整个现代化建设中的地位和作用提到了前所未有的高度。古今中外历史表明，物质生活达到一定水平后，困扰社会的一个突出问题就是如何克服精神空虚问题，而老年人是最容易出现精神空虚的社会群体。为了从根本上消除导致精神空虚的思想文化根源，进一步丰富老年人的精神文化生活，提升思想境界，增强精神能量，就要大力开展现代人文教育，用中华优秀传统文化和当今世界优秀文化成果教育、引导老年群
7、体牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。4、发展老年教育是不断满足老年人终身学习、不断提高生命和生活质量的迫切需要，有利于最大限度地发挥其生命潜能，减轻家庭和社会负担并继续为社会作出积极贡献。“中国老龄科研中心2011年的一项调查显示，中国60岁以上老年人余寿中有三分之二时间处于带病生存状态。呈现部分失能和完全失能的老年人有3300万人。预计到2015年，部分失能老年人将达到4000万人“（“中国面临未富先老和未备先老双重挑战”，台州日报，2012年4月8日）。老年人多，带病生存时间长、医疗费用高给家庭和社会造成沉重负担。因此，加强老年教育特别是心身保健教育显得尤其重要和紧迫。 5、从老年人自
8、身微观层面看，坚持终身学习、不断接受教育的过程，实质上是接受文明、文化传承和追求真、善、美的过程，不但有利于个体心身健康，而且能够更好地适应社会的发展，更好地融入社会，成为一个有用的“社会人”。正如台湾著名学者曾仕强教授所说：“不断温故知新，以求终生学习。务使自己活到老，学到老，永远赶上时代而不落伍，生活才有乐趣。”二、县级老年大学工作存在的主要问题以仙居县为例仙居县老年大学经20多年的探索和发展，初步构建起了县老年大学4所中心镇老年大学分校6所乡镇老年学校42所村老年学校的办学格局。2011年底，县城老年大学开设唱歌、书画研修和西医保健等17个学科，单科学员778人，双科学员1090人；中心
9、镇分校、乡镇学校和村校学员总数达3370人。尽管县老年大学（学校）教育事业取得了长足的进步，但与老龄社会提出的新的更高要求特别教育现代化的要求，与广大老年人对终身教育的需求与期待还存在诸多不适应、不符合的的地方：1、 从老年教育的思想理念上看，尚停留在办老年大学（学校）仅仅是为老干部和其他老年人提供休闲、娱乐和健康教育的认知层次上，同严格意义上的终身教育的要求相距甚远。 2、 从学校管理上看，市场经济观念淡薄，创新能力弱化，管理能力不足，管理科学化、现代化水平亟待提高。3、 从教育产品供给角度看，基本以康乐、休闲项目为主，科学的新思想、新知识、新经验和现代人文教育严重不足，难以满足广大老年人日
10、益增长的对高层次、高品位、高质量精神文化产品的需求。4、 从师资队伍状况看，以县域当地教师为主体，尚未构建起市内、省内以至国内师资共享的有效机制和平台，师资队伍的结构和整体素质有待改善和提升。5、 从县城老年大学对乡镇和村校应该发挥的作用看，其幅射功能薄弱，在师资配备和业务指导等方面尚未建立起相应的运作机制。6、 从教学基础设施看，就县老年大学自身而言，由于经费来源单一，多年来投入小，一直沿用20多年前建设的建筑面积仅1457平方米的旧校舍，加上学员规模逐步扩大，教学场地显得狭窄拥挤，不适应老年教育事业进一步发展的需要。 导致上述问题的原因是多方面的。既有办学主体自身的主观原因，又有体制机制的
11、客观因素；既有历史的原因，也有现实条件的制约，等等，归根结底在于县域经济社会发展相对落后。这些问题的存在及其相互作用在不同程度上影响和制约了老年大学教育事业的发展，削弱了老年教育应有的社会功能和影响力。三、以改革创新精神推进老年大学教育事业可持续发展在人类社会从工业文明过渡到生态文明、信息和知识经济时代，同时伴随着人口老龄化加速的背景下，我们要从提升老年人幸福指数的战略高度，按照系统性、前瞻性和全局性原则谋划和推进老年大学教育事业的可持续发展。（一）推进理念创新，拓宽教育思路。思想理念的变革与创新是老年大学教育事业可持续发展的先导。发达国家始于20世纪70年代就开展了旨在满足老年人再社会化需求
12、的老年教育，积累了丰富的理论和实践成果，其中终身教育理论是当今世界最先进的教育思想，其内涵非常丰富，它是联合国教科文组织对人类教育宝库最卓越的贡献之一。国际21世纪教育委员会1996年向联合国教科文组织提交的报告教育财富蕴藏其中中，将终身教育定义为“把与生命有共同外延并已扩展到社会各个方面的连续性教育称之为终身教育”。“终身教育是不断造就人、不断扩展其知识和才能以及不断培养其判断能力和行动能力的过程”。 2002年召开的第二届世界老龄大会继“健康老龄化”和“成功老龄化”之后又提出了“积极老龄化”的老龄发展战略。按照世界卫生组织的界定，积极老龄化是指老年时为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机
13、会尽可能获得最佳的过程，而这一切都与老年教育密不可分。我们的老年教育要真正做到与时俱进，顺应世界潮流，首先，各级领导要进一步提高认知水平，真正把老年教育作为终身教育的十分重要的组成部分和最后环节来抓。其次，老年教育有关部门和单位要把终身教育和积极老龄化的思想贯彻落实到教育工作的各个环节和方面，在教育目的、对象、内容和方式方法以及管理体制机制等方面推进变革与创新。推进教学改革，适应时代发展。教学改革创新是老年教育永恒的课题。金陵老年大学特约研究员金家鼐认为：“老年教育是引领老年人提升构建良好生存与发展的个性化方式所必备的素质因素，以完善人生、升华生命质量的教育。”为实现老年教育这一本质要求，教学
14、改革要在三个方面取得突破：第一，在教学内容上从单纯的娱乐保健休闲型教育向包括现代人文教育在内的综合素质教育转变。这是老年教学改革的核心和首要问题。人世间一切依赖性的快乐都是短暂的，惟有真正洞察宇宙人生真相后的内心安宁与喜悦才能稳定和持久。“康宁”即身体健康、心灵安宁是老年人追求的首要目标。要加强旨在增强人文关切和科学理性的人文教育的份量，尤其要开展中华优秀传统文化的教育普及活动，使优秀传统文化成为新时代鼓舞老年人奋发向上的精神力量。为此，要整合社会特别是高等院校的力量，逐步构建有中国特色的老年教育学科体系，为老年教育提供学科完整、门类齐全、学员喜欢的优秀教材。第二，在教学方式方法上，要从单纯的
15、讲授式向综合运用讲授、案例、双向互动、研讨和现场教学等灵活多样的方式方法转变，增强教学的针对性和吸引力。要坚持循序渐进的原则、普及与提高并重、趣味性与实用性相结合，使各层次的老年人都能学有所得，学有所用。第三，在教学手段上要逐步实施并普及多媒体教学，以提升教学容量和效率。加强师资力量，提升教育质量。建设一支素质优良、结构合理、数量适用的老年大学师资队伍既是可持续发展的关键，也是提高教学质量的关键。从教师自身层面看，要按照“人类灵魂工程师”的要求不断完善自己，努力成为老年教育工作的行家里手。一是忠诚于党的老年教育事业，具有教学热情和奉献精神。二是具有扎实的理论功底和渊博的专业知识，还要不断学习掌
16、握所教专业的最新知识、最新理论，拓宽知识和理论视野。三是掌握现代化教学手段，如多媒体教学，扩大教学信息量。四是塑造良好的教师形象，为人师表。五是积极开展老年教育研究工作，从理性高度提升对老年教育的认知水平。从学校层面看，一是完善激励机制，运用评选优秀教案、优秀自编教材和科研成果等方式，充分调动现有教师教学科研积极性。二是建立以县、市和省内适合老年教育的专家学者和党政领导为主体的师资库，努力实现教学资源共享。由于受时间、精力和办学经费特别是讲课酬金低下的制约，聘请外地名师名家来校讲学一直来是县级老年大学工作的一个难点，省、市老年大学要支持和帮助解决相关的问题。三是加强师资培训的力度，不断提升整体素质与教学能力。省、市老年大学要利用高校和科研院所的力量，组织开展老年大学师资培训工作，使教师紧跟时代步伐，了解世界老年教育发展的新趋势新要求，把握学科前沿，增强教学能力。推进管理创新，提升管理水平
