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1、公务员考试精华浓缩课课堂笔记申论6原则申论文章写作的备考参加公务员申论考试的考生都是已经具备了相当的学历、相当素质的莘莘学子。大家到高考前从未终止过写作练习，已经具备了相当水平的写作能力。使用母语进行写作，最决定一个人写作能力的关键因素还是这个人所积累的信息总量。很多考生参加公务员考试时的写作能力已经远高于参加高考时的水平了。樊政：大多数考生仅就单纯的写作水平而言，已经基本符合申论考试的要求了。但是，申论考试不是考语文，不仅测查考生对现代汉语写作的掌握水平。申论文章与我们以前所作的文章相比，凌驾于写作本身的要求更高了。从某种意义上讲，可以说是更高难度的一种作文考试。前面已经讲过，申论文章题是申
2、论考试乃至整个公务员笔试中各种题型占分数比例最大的一道题。近些年国考的申论文章题目分数多数情况下在40分左右，最少的一次是30分。省、直辖市、自治区以上级的地方公务员考试最高出现过70分（2005年广东省上半年申论第二题、2006年福建申论第二题）。在各种小型的申论考试中，甚至出现过只有一道申论文章题的试卷。无论如何，申论文章题都是申论考试中的重头戏。申论文章首先追求的不单纯是观赏性、可读性、艺术性，申论文章是人才测评考试中的一种考试专用文体。为了方便大家理解，姑且可以这样说，申论文章是公务员队伍内部交流思想、认识、经验、方法的一种实用性文体。也就是说申论文章更讲究实效性和思想内容的准确性。当
3、然就更要求主题鲜明、准确、突出，要求结构条理清晰、语言规范生动，同时最为突出强调的是要充分展示我们对现实问题认识水平的深入性、准确性和全面性。（源自正灵樊政公考名师团队）申论文章更讲究实效性，更讲究思想内容的准确性。当然就更要求主题鲜明、准确、突出，要求结构条理清晰、语言规范生动，同时最为突出强调的是要充分展示我们对现实问题认识水平的深入性、准确性和全面性。对于多数考生，申论文章题不会出现类似综合分析题或对策题那样有时感觉无从下手、无从作答的现象。写出一篇合格的申论文章并不十分困难，而要写出一篇非常漂亮的申论文章，就不那么简单了。这要求考生对所论述的主题有真正的、深入的、全面的把握，做到所谓“
4、拥有一桶的深度，才能倒出一杯的精华。”所以，备考申论文章，既是备考申论的入门工作，又是提高余地最大的部分。樊政：在这里需要强调的是，申论文章的写作切忌使用一些所谓的模板、套路。用所谓模板、套路连缀起来的空话连篇的申论文章，是目前我们给分非常低的一种情况。申论文章写作的备考，我们给大家提供一个基本的步骤参考。首先，请认真阅读本章，深入了解申论文章的特点和写作技巧。第二，建议大家认真熟读、精读本书所提供的30余篇申论范文。“熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。”熟读、精读本书所提供的30余篇申论文章，对大家迅速熟悉申论写作会有十分直接的帮助。同时这30余篇申论范文都是对最典型的、最基本的申论问题的论述
5、。相信对大家总体水平的提高也会有一个比较大的参考和帮助。第三，尽可能多地练笔。申论文章写作不进行一定的练习就很难获得真正的提高。一般来讲，时间再紧，作为一个初学者，也应该至少练三四篇以上。而继续学习当然学无止境。我们多年教学实践感觉，在练习了二、三十篇的文章之后，考生的申论文章写作水平就会有比较大的提高。顺便提一下，笔者近年来进行的申论文章写作多达百余篇，本文收录的三十来篇文章，都是相对比较典型主题的申论文章。第四，申论文章写作水平的进一步提升就需要大家更深入地了解党和政府的各项政策以及相应的各种社会问题、社会现象。请大家认真通读本书，本书将通过部分章节直接为大家详细讲解相关内容。事实上，大多
6、数考生只要通过方式正确的备考，申论成绩提高是不难的。这里为大家介绍申论文章写作的一些基本技巧，即申论文章写作的“六项原则八项注意”，以供参考。（源自正灵樊政公考名师团队）申论文章写作的“六项原则”（源自正灵樊政公考名师团队）一、樊政：好文章不一定是好申论文章，而好申论文章一定是一篇好文章。作答申论作文题时，在语文课上学到的有关作文技巧和评判标准都完全适用。主题鲜明深刻、观点准确新颖、紧扣主题、语言流畅生动、文章结构紧凑合理、字迹工整等要求是作文的基本要求，也是申论文章好坏的重要评判标准。申论文章写作的“六项原则”一、 好文章不一定是好申论文章，而好申论文章一定是一篇好文章。二、 好的开头等于成
7、功的一半，开头要力争“语不惊人死不休”。三、 申论文章很多时候要重点论述如何解决问题，而不能通篇仅是发人深省。四、 分析问题要深入、准确，往往要上升到科学发展观、人民群众的根本利益或社会的稳定、和谐等思想高度。五、 源于材料，高于材料；准确提炼，深入补充。六、 申论文章写作尤其要注意遣词造句的概念准确。申论文章写作时千万不要被一些所谓的“模板”、“套路”束缚住，使文章呆板、庸滞。我们十几年修习的写作技巧，在申论文章中都适用。而且要用得更好！樊政：这里要特别强调，绝大多数情况，申论写作不是公文写作。申论文章在多数情况下未必是公文，可以看作是公务员与公务员之间，公务员与社会公众之间进行交流探讨的政
8、论文章。切忌简单地认为申论就是公文写作，使文章读起来呆板冗涩、味如嚼蜡。申论文章应该是言之有物的，同样要讲求主题鲜明、准确、突出，同样讲求文采奕奕的，语言生动流畅，具有相当可读性和较高参考价值的。多数情况下，或在没有特殊要求的情况下，申论文章可以看作一种由公务员执笔的探讨工作相关问题的议论文。二、 樊政：好的开头等于成功的一半，力争“语不惊人死不休”。文章一定要有一个漂亮甚至华丽的开头，就像人注重脸面一样，好的开头等于成功的一半。申论文章的开头，考生应该不惜时间去创意思考，力争让开头有较强的文采，力争做到语不惊人死不休。申论考试的阅卷工作其数量是相当惊人的。由于各种因素所限，申论考试的阅卷时间
9、紧，任务重。文章开头的“首因效应”就尤显突出了。申论文章讲求主题鲜明、准确、突出，要有“开门见山”直入主题的开头，可以运用举例、引用等办法，也可直接论述问题的实质。三、樊政：申论文章很多时候要重点论述如何解决问题，而不能通篇仅仅是发人深省。申论文章不要有过多的描述性、记叙性语言，不能仅停留于“用事实说话”。绝大部分情况下，解决问题是工作的最终目的。申论文章与其它文章最大的区别是要站在时代的高度面对问题，解决问题。多数情况下，要将相当笔墨用在对解决问题方法的分析上。换言之，针对对策的充分论述是文章的关键部分。申论文章不能象新闻报道那样，仅停留在义愤填膺地呼吁。更不能像一些随笔杂文那样，片面地追求
10、笔锋辛辣、掷地铿锵。而要从政府职能的角度，以一个公务员的心态分析问题、解决问题。申论文章对策部分的全面性、准确性和可操作性是决定申论作文分数的关键所在。多数情况下，对所提对策应逐条进行分析。在申论文章中不能只是罗列对策的条目。申论文章首先是一篇文章，其写作不能如同答政治题那样仅是条目的罗列。这里要强调一点，对策的论述决不能是空洞的语言，诸如：“领导重视”、“提高认识”、“加强宣传”、“营造气氛”等等。也不能仅写“进一步加强相关机制的建设”、“采取有效措施”、“积极应对”等等。这样空洞的语言在判卷过程中不可能获得较好的成绩四、樊政：题要深入、准确，往往要上升到科学发展观、人民群众的根本利益或社会
11、的稳定、和谐等思想高度。一般情况下，申论文章写作要将所述观点上升到科学发展观、群众基本利益和社会的稳定和谐的高度，体现时代主旋律和我国基本政策思路。比如科学发展观强调的统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。统筹兼顾的思想是我们一切工作的根本方法，可以说任何申论文章都应该上升到这一高度来分析问题。下面是本书总结给大家，并建议熟记的申论知识精华浓缩中的前两段，其中的一些语句，是很多申论文章都可以用到的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方
12、法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。以人为本、执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，建设服务型政府。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。切实做到“群众利益无小事。”情为民所系，利为民所谋，权为民所用。申论文章的分析部分一般可以就主题的以下5个方面中的一个或几个进行分析：解决问题的重大意义；解决问题的严重性、迫切性；问题的复杂性、艰巨性；问题原因的分析
13、；问题的出在哪些方面；五、樊政：源于材料，高于材料；准确提炼，深入补充。申论文章要注意源于材料，高于材料。“源于材料”是指文章的对策部分以及问题分析部分中的很多内容是可以从材料中归纳提炼得到的。尤其要注意材料中提到的对策，一般都要在申论文章中以某种形式有所体现，此所谓“源于材料”。“高于材料”简单的说是对材料中所提到的对策进行必要的补充和准确深入的分析。同时，对问题的分析也要深入透彻，上升高度。此所谓“高于材料”。如果所有答案都能在材料中找到，那么一个语文较好的初中生的申论考试成绩也不会很低了。而现实中是很多本科生、研究生在相当激烈地进行竞争。题目没有一定的难度，如何进行区别选拔呢？这里告诉大
14、家一个作为出题者的常识：一道题的答案越是在材料中容易找到，这道题就越容易；越是需要考生自己思考，这道题就越难。对于材料要用好、用全、用深入、用准确，同时也要注意“源于材料，高于材料；概括提炼，深入补充”。六、樊政：申论文章写作尤其要注意遣词造句的概念准确申论文章与高考作文最大的区别就在于高考作文仅仅要求“思想健康、感情真挚”，而申论文章对考生社会认识的准确性的要求就高得多了。申论文章是对考生是否具备做一名合格的公务员的素质能力所进行的测评考试。在申论文章中不允许有认识上的错误。比如，不允许有丝毫违反法律常识、违反政策常识的错误；也不能有偏激的、绝对化的语言；也不能有由于对现实社会实际情况认识不清所造成的论述上的错误。申论文章不要将一些存在模糊的认识牵强地引入文中，更不能出现认识上的错误。在作答申论文章题时，要特别注意用词的准确性。比如，对于一些名人名言，尤其是传统文化、外国文化中的名句，一定要谨慎选择。要注意所用句子的时代性与思想性。还要注意一些习惯性说法的准确性。慎用绝对化的语言和偏颇的概念，例如：“矫枉难免过正”、“乱世需用猛药”之类的偏激语言。
