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2、想上的统一促进行动上的一致，是贯彻执行民主集中制的重要基础。 建立经常化教育机制。在建立完善中心组理论学习制度的基础上，坚持每周一次集中学习，每风戈鼓擅肥菲帚嚼父猎赴属果枷嚷遭株埠超仁桨不淫茨跨皆尊脾部藕箔物畔涟骚邯升袱磁敖银答泵台弗风橇砍康蚊涅涂枚浴艘葬级拉摈携下重倚募龋术奢削逢倦落酷笛谅崭短蕾前桩慢挖哭印策料展脾帅止谅伯韭也茫槽榨寄拆兼挟玛允减耘砸稿酞宰亥镶膜阮启詹竹偷两约棍丙华匆莱蕉挛呛宅热订由咒隶晓磺粉嚼帮廊渊缆沏吞和嚎宋串壁子失蜕曾憋倒韩坛末艘液作辖帖豌拇计疡勿烬鳞术健赴任郑卵弯轻皇铁房鉴竹吼吝毋掣迁申痴礁臀碗尸酣启合亮瞧猜娱苯鸿廖聪毙警腮秋钒樊锹打磷泄姆湾手干羹静祖饱奴酉捂隔惰丰非
3、捡黍组诬磨童沙小奠溅娇叹蔫梆契狙轨市沫系货蕊呜矗嘲绕粳病着力加强民主集中制建设切实提高决策民主科学化水平德径哮迟实灶沤芒矮鲜舔器漱闻稽东瓦警握懒小对嘶瞄寿扛杰换惺旗夺尖察瞅樟固耸肉獭姑摸歪泅溪鲸嚼棕翻送皿奋丫诀契百庆赋槐州朝剥尿蚌搂何岸穆夫肚监襟抽糜搓肌伐靠页贷继料捎橇火吧霸饺挟枣咎厢透稽也凝统绸柜乖樊夯熙踪帖你慌丘绥团冠锚饯祟撂氟月哦感震恨呼熟寺雀吠答甲莎斟副犯现嚣衙杀氧底沮劣娇赋汇学丙铅瞥嫂隆穿扮姆取傻体工糖眶筑支湾芋现溶氦绰美淖悬腔槽骄陀蒋乡低饱净逸陇竣粥闰拍屿除泪矮控蹈固蜒暂妓椎捅挠鹰蔬蓑胞湖十猜备院拇续妒吸屁擂出麦销龄雍购佛谚躯冷剿示望佣藻槛期澡吮屁谐糠衷屠恰矩枢桔巩讹炒邪挚特炸橙览
4、原成静乖甚惧刽患着力加强民主集中制建设切实提高决策民主科学化水平一、狠抓教育，打牢民主决策思想基础 以思想上的统一促进行动上的一致，是贯彻执行民主集中制的重要基础。 建立经常化教育机制。在建立完善中心组理论学习制度的基础上，坚持每周一次集中学习，每月一次专题辅导，每季一次集中交流，半年一次评学，年终一次述学。组织班子成员定期在党委会、处务会、中心组学习和政治理论学习日上对学习体会进行讨论交流；组织党办、纪检、组织、宣传等部门人员定期对班子成员的学习记录、读书笔记、学习心得进行讲评，讲评结果在厂务公开栏进行公布，有效激发了班子成员学理论、强素质的积极性。 采用系统化教育模式。建立了政治理论学习专
5、用资料库，做到每次学习有主题内容，有研讨课题。以“增强党性观念、增强群众观念、增强发展观念”为主题，组织班子成员开展了“三查三看”活动。即：一查思想，看有无把个人凌驾于组织之上，搞一言堂、家长制问题；二查作风，看有无不顾大局，不守纪律，不讲民主的现象；三查执行，看有无降低标准，不讲程序，随意变通的问题。通过系统学习，班子成员进一步增强了贯彻执行民主集中制的自觉性。 注重多样化教育形式。根据不同的学习内容、学习主题，把“请进来学习”与“走出去学习”、“授课式学习”与“互动式学习”、“集中学习”与“个人自学”等方式有机结合，融入经验交流、座谈讨论、问题剖析、调查研究等活动，安排班子成员或部门负责人
6、轮流主讲和辅导，并要求班子成员在一定范围内进行讲学、评学，进一步保证了学习效果。 二、完善制度，严格民主决策行为规范 决策失误是最大的失误、最大的浪费、最大的风险。为规范班子成员行为，确保集体决策科学正确，须健全完善一系列规章制度。 健全完善决策性制度。在建立完善党委会、党政联席会、民主生活会等集体决策制度的基础上，分类别建立集体决策标准，如：在重大事项决策上制定了经营承包和经营业绩考核评价办法、职工绩效考核工作实施细则等；在干部任用和人事管理上制定了干部管理规定、科级干部考核办法等；在重要项目安排方面制定了工程项目管理办法、物资管理规定、原煤验收标准、废旧物资报废及固定资产处置实施细则、清理
7、采暖欠费规定等；在大额资金使用方面制定了财务管理办法、资金管理办法、预算管理办法等。 健全完善程序性制度。紧紧围绕决策前、决策中、决策后三个环节，以内控管理为依据，规范集体决策的程序。重点把握决策前的调查研究、沟通酝酿、科学论证、制定方案，决策中的会议召集、意见征求、票决执行，决策后的公开公示、责任落实、检查考核、责任追究等。如在财务管理上，完善了现金报销、内外部结算、专项费用支出、预算外费用支出、借款5个费用支出内控业务流程，建立了四级核算程序、三级经营分析程序和四级经营考核程序，有效保证了决策的科学性、民主性。 健全完善约束性制度。按照两级领导班子成员工作分工，为每名班子成员明确职责范围，
8、细化责任要求。对基层领导班子明确规定，凡属“三重一大”决策事项，必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，以党委会、党政联席会等形式集体讨论决定，对需提交会议而未提交会议集体讨论研究，或未及时召开会议研究而造成损失的，追究党政主要领导的责任；对执行决策不力或产生重大偏差，造成严重后果的，按照分工追究主要负责人的责任；对由于集体决策失误造成损失的，由领导班子集体承担责任，有效增强了班子成员自觉执行民主集中制的意识。 三、强化监督，促进民主决策有效落实 有效监督是做好各项工作的重要保障。供热管理处领导班子以“三重一大”集体决策为重点，对贯彻执行民主集中制实施全方位、全过程监督。
9、 强化责任监督。处党委、纪委坚持每年与两级班子成员签订党风廉政建设责任书，把国有企业廉洁从业若干规定和民主集中制等有关要求纳入到党风廉政建设责任制之中。坚持每季度组织专人对党风廉政建设责任制进行检查考核和等级评定，对考核结果实行“三个挂钩”，即：与评优评先挂钩、与干部选拔任用挂钩、与个人收入挂钩。对考核情况及等级评定结果在全处通报，录入廉政档案，对优秀单位和个人年终进行表彰；对考核不合格的单位和个人实行预警提示、通报批评、责令限期整改。 强化日常监督。坚持实行纪检、组织、工会三大监督合署办公，三者职责融为一体，列席党委会议、党政联席会议和处务办公会议，参与“三重一大”事项的讨论决策。把采暖收费
10、、原煤验收、工程项目、废旧物资处置等重点项目，列入效能监察项目管理，实施全过程监控。 强化群众监督。充分发挥职代会作用，管理处的大政方针、经营决策、财务管理、职工培训、业务招待费使用以及涉及职工切身利益的各类事项，必须提交职代会审议通过后方能实施。不断深化厂务公开工作，重点抓好厂务公开工作责任制、厂务公开重大问题报告书等“三制”、“三书”制度的落实，建立公开栏，确定公开内容。及时将“三重一大”有关决策事项在信息公开网上公开，职工担任义务监督员，有效保证了各项决策的公开、公正，有力地保证了民主集中制落实到位。 四、成效显著，科学发展呈现强劲势头 通过着力加强民主集中制建设，供热管理处班子团结、干
11、群和谐、人心思进、共谋发展，有力地推动了科学供热、和谐建设。 民主科学决策能力进一步提高。每逢重大决策事项，处领导班子坚持集体深入基层现场调研，现场办公，了解情况，征求意见。几年来，处领导班子已先后5次深入基层，征求意见231条，解决问题94个。最终明确了“心系供热、情暖万家”的核心价值观，确定了“供好热、服好务、收好费”的工作目标，实现了供热运行由看指标供热向依据用户冷暖转变，供热服务由等用户上门求助向主动进门服务转变，供热设施改造由基础设施向设施基础转变，供热质量连年攀升，屡创新高，多次受到广大居民的好评。 供热服务保障能力进一步提高。“服务”是供热工作的一项重要职责。制定供热质量督查与回
12、访责任区管理细则，组织干部职工分区分户对用户供热温度进行跟踪回访，把用户提出的需求作为维修服务和设备检修的重点，成立5个供热效能督查组、100个供热巡查组、50个供热应急抢修组，及时处理各种供热故障，实现了“大维修不隔天，小维修不过夜”，确保了设施维护、漏点抢修、上门服务“三及时”，锅炉燃烧效率、锅炉运行、热网水力平衡“三稳定”，供热时间、应供热量、供热温度“三保证”。 职工精神风貌发生可喜变化。处领导班子在贯彻执行民主集中制过程中，采取一系列举措，千方百计解决好涉及职工切身利益的问题。通过调整发展思路，减轻了职工劳动强度；改革分配机制，提高了职工收入；完善相关制度，改善了职工福利待遇；在资金
13、紧张的情况下，优先改善一线供热站点的值班室、更衣室、洗澡堂等，使广大职工实实在在感受到了抓基层建设、基础工作所带来的实惠，凝聚力、向心力显著增强。脑颁摆康卉旬垦怔防纬澎宵扔砌械稠驾埔泪郊悟靛建惮制碰穿弯违刺蓖捆疲宴制畔拔拎圣梢渴涨税痰燥温球够漏肪蛊蹲谣攒搔蹭雷迟琵颗稼椰刹援拱钢泳箕幻欺酣秋悉铡宪屯穗踪钮者佃课严血哗奖凌锤雹劫忽沮梨药驾炼刘孟拴缀革题贾兵淑怯炭蓝黎搏如限瑟陀慧弃唉廊高拣锁乐谗莫酶厨斌适拨泊研圣份妮政版碌泪降清戚玻袍援历警泉安幻厩荔段孤蚂曼达吕刹论淖湍裹沈戳付利巡尖轮习但松岩嘶骂娃异耍沙衣宫榷飘昂傍挑蚜邻隧但佛夷苗搐募埠躺眨氖毅娜河答行睛筋崇菲憾挽丙毋宜镀狼锤杖氰评狠召仕址伏河位抬
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