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1、以党建带队建促审判 引领法院工作新发展 蒲城县人民法院抓党建带队建促审判工作纪实 2014年以来,蒲城县人民法院深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“党要管党、从严治党”原则,按照“抓党建带队建促审判”的工作思路,以开展“党支部规范化建设年”、“司法规范化建设年”活动为抓手,以法院文化建设为切入点,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,积极探索新形势下审判机关党建工作的新途径、新方法,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,保证了法院工作正确的政治方向。一、加强党建工作,明确审判方向蒲城县人民法院不断创新党建工作机制,完善了党总支覆
2、盖全部门,党总支、党支部和党小组建设相互衔接、相互促进的党建工作新模式,极大地提高了党建工作的实效性。我院将党建工作覆盖到全院,做到了群众窗口有党组织、党组织有能力、党员有活力,把党建工作落到了实处。强化组织建设,提升工作规范化蒲城县人民法院党总支共有4个党支部,76名党员,预备党员1名,党员人数占全院总人数的73.34,针对党员人数较多的实际情况,院党组决定优化配强党总支班子,总支书记由党组副书记担任,设一名副书记,1名组织委员,2名宣传委员,2名文体委员,并配备2名党务干部。院党总支按庭室业务性质划分了四个党支部,庭上设立党小组,实现党组织的全覆盖,将法庭工作直接置于党的领导之下,使党的工
3、作直接服务群众,并接受群众监督。完善党建机制,能力建设制度化一方面将党建工作纳入岗位目标任务,把党建工作与审判执行工作同部署、同考核、同奖惩,对完不成党建工作要求的扣相应分值,庭室党员有违规违纪的实行“一票”否决制。制定了党员干部教育培训计划、党组中心组学习安排等,明确学习内容,坚持每周五院务会时间不少于2小时的学习。完善“三会一课”制度、党支部民主评议党员制度、关于成立党小组的通知、领导干部参加双重组织生活制度等制度,进一步认真落实“三会一课”制度和民主评议党员制度,建立健全党内生活督查报告,党内情况通报、情况反映、党员思想汇报、党员思想状况定期分析、党费收缴公示和党员领导干部参加“双重组织
4、生活”情况通报等制度,积极探索科学合理的组织生活模式,推进组织生活制度化、规范化,提高党内生活的质量。另一方面,认真落实“党要管党”的责任,党总支书记定期或不定期与支部书记约谈,总结分析党建工作中存在的问题和薄弱环节;每年召开一次总结大会,进行总评,表彰奖励一个先进党支部、2名优秀党务工作者、8名优秀党员。目前,蒲城法院科学的党支部建设和考核体系已基本形成,院党总支连年被县直机关工委评为“先进党组织”。加强阵地建设,提升规范化标准。为了打造党员活动新阵地,我院在经费十分紧张的情况下,院党组给予党建工作很大的经费保障,把院图书室改造为“党员活动室”,安排了2名同志做好党员活动室的管理工作,购买了
5、党建书籍、桌椅、电脑,布置了文化墙。在“党员活动室”建设中,严格执行县直机关工委的新标准,做到了党旗、党建制度、党组织设置、党建活动、党建工作目标、党建优秀表彰“六上墙”。“党员活动室”的建成,构筑了属于党员自己的“家”,增强了党员的归属感,党员干部定期集中到党员活动室参加学习,相互交流,召开民主生活会,进行思想汇报等。党员争当先锋,服务建设实效化一是增强党员法官干警的服务意识,充分利用红色资源,把爱国主义教育基地习仲勋陵园、陕甘边照金革命根据地、永丰革命烈士陵园等作为理想信念教育的“第一课堂”,每年组织干警深入学习革命优良传统,提升干警政治素养。二是开展党员业务竞赛活动。按照法官职业化标准和
6、增强司法能力要求,推广“全员培训、以考促学”办法,以公开开庭历练法官驾驭庭审的能力;以业务理论研讨检验法官学以致用的能力;以裁判文书评比展示法官依法裁判的能力;以专项业务培训增强法官公正司法的能力;以疑难案件点评提高法官交流审判工作经验的能力。广大党员坚持工作在一线,奋战在一线,在案多人少的情况下,用他们的汗水和智慧,维护着蒲城社会的和谐和稳定。 二、加强司法能动,化解矛盾纠纷延伸审判职能作用,创新社会管理。立足审判,延伸职能,主动靠前,积极作为。组织开展了 “百名政法干警大走访”、“政法干警一线工作日”、“审判五进”、“一村一警”、“青年干部挂职 城乡共建党组织”、“回原籍、访民情、解民困、
7、促发展”、红袖章志愿者活动等活动,党员成为所包联的村组、社区的法官,党员参与率达100%;开展“送法下乡”等主题法制宣传活动,发放各类宣传资料,现场提供法律咨询,从源头上倾听群众意见建议,预防和化解矛盾纠纷,为社会稳定和经济发展提供有效的司法服务、让人民群众切实地感觉到司法工作就在身边,进一步密切了警民关系,最大限度地减少了不和谐因素。改进工作作风,提升司法公信。落实司法改革,进一步优化诉讼服务中心,为当事人提供“一站式”服务。加强和改进司法作风,在每个村设立法官工作站,以各审判业务庭、人民法庭、巡回法庭等为依托,全力推进“巡回办案”进社区、进乡村。通过就地开庭、就地调解、就地宣判等巡回审判活
8、动,让司法活动贴近基层、深入群众,听民声、访民意、察民情,让群众有序参与司法、监督司法、信任司法,不断提升司法公信力。 三、加强队伍建设,树立良好形象坚持教育倡廉。扎实推进学习型党组织建设。加强党员队伍的思想政治教育,院党总支要求各党支部建立学习教育的长效管理机制,把廉政教育融入到法院日常工作中去,大力推广警示教育、模范教育、亲情助廉等做法。制定了具体的学习培训计划。坚持每周五集中学习制度,促使党员树立勤于学习、终身学习的理念,用先进的理念、科学的发展观武装党员领导干部,从而增强服务的能力和意识。通过党员集中学习、个人自学、撰写心得体会、研讨交流等形式,不断提高党员干部的政治素养和理论水平。坚
9、持制度强廉。构建防范机制,注重制度的完善与创新,实行党风廉政目标责任制,签订党风廉政目标责任书,实行党员干警党风廉政承诺,以“树形象、立公信”为目标,推动我院作风建设的根本性改进。坚持作风纪律检查制度,不断加强作风建设日常督查工作,使之常态化、制度化,不断增强党员干警的自律意识,努力营造风清气正的法院环境。建立“治庸治懒”及“慢作为、少作为、不作为”的整治机制,在制度上规范干警行为,努力培养良好行为习惯。严格按照要求积极认真组织开展党员教育管理等活动,通过观看焦裕禄、生死牛玉儒、天上的菊美等教育影片,开展以“清风伴我行、办案解民忧”为主题内容的演讲、征文比赛,通报违纪违法等案件查处情况,用正反
10、面典型事例教育党员,比先进找差距,警示全体党员廉洁奉公,为人民用好手中的审判权和执行权。坚持监督促廉。构建约束机制,加大制度执行监管力度。在党员中开展“讲党性、重品行、做表率、树形象”活动,着力提高党员的综合素养。通过公布廉政监督电话,随案发放监督卡,不定期抽访案件当事人,聘请廉政监督员,举行法院开放日活动等多种形式,以及网络舆情监控、全方位、全时段强化干警监督,实行绩效考核管理制度和责任倒查机制,开展定期与不定期的能效建设督查,认真及时地处理信访投诉件,投诉一件落实一件,发现一件查处一件,查处一件教育一片树立法官的良好形象。四、加强团结协作,营造创先争优的氛围在坚持从严治警,严格管理的同时,
11、注重以人为本,在工作上、生活上关心和爱护干警,落实各项从优待警政策,激发了广大干警的工作积极性。在院财力十分有限的情况下,对院机关食堂进行改造,为干警创造了一个干净亮堂的餐厅,一顿热腾腾的饭菜,有效解决了我院干警就餐、误餐的后顾之忧。严格落实干警带薪年休假制度,不断增强队伍向心力。为了丰富干警业余文化生活,培养团结拼搏协作的团队精神,提高法院队伍的凝聚力和战斗力,展示法院干警朝气蓬勃、积极向上、情趣健康、素养良好的精神风貌,组织33人代表队统一着装参加了蒲城县第二届“中央公馆杯”干部职工运动会。关心老干部健康,组织退休老干部体检,走进敬老院,爱心暖夕阳,从自身做起,关注社会,关注老人。遇到干警
12、婚丧嫁娶的大事或直系亲属住院等情况,院党组成员都能前去看望并送去慰问品,体现了组织的关心和爱护。这些以人为本,润物无声的作法凝聚了人心,团结了队伍,增强了队伍战斗力。一个支部就是一面红旗,一名党员就是一根标杆。法官干警在党员的带领下比学习、比工作、比奉献、比作风,努力争当法院排头兵,让党员干部受教育,让群众得到实惠,尽最大努力解决人民群众的司法需求,司法为民宗旨得到充分体现,司法人文关怀得到进一步彰显。法院的根基在基层、基层的根基在支部、支部的根基在队伍。蒲城法院以创先争优活动为契机,党员干警走在前,争做排头兵,走出了一条充满生机活力的党建之路。通过开展表彰优秀党员、“创先争优”等创建活动,先后涌现出了“全省人民法庭工作先进集体”、“全省人民满意的政法干警”、“个人三等功”“政法业务标兵”等先进集体和先进个人。同时,各类来信来访投诉举报等信访率同比大幅下降,队伍形象明显改善,没有发生严重违法违纪案件。路漫漫、情无限,一片真情为百姓。蒲城法院的党员和法官们深知,法院的党建之路,只有起点,永无终点,全体党员法官正在以昂扬的斗志,进一步解放思想,巩固完善党建工作各项制度,努力提高党建工作科学化水平,不断开创法院党建工作和审判工作更加良性互动的新局面。 供稿人:惠国强 李园 7