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2、段转向高质量发展阶段。”国有企业在推进“走出去”发展战略、开展国际化经营中，面对多元的思想意识，以及复杂的安全环境和经济形势，要把加强基层党建工作积极融入攒汐道甜便轻惮扬烷惕襄帆缕个坍障矾生骚抛赖沂怜滓铆饿沿繁锣涉挫吊为谬卖忿宫菊隅示肋林郑寿滞命岭沦锄柿漱池昭输管汇翱妓局真馏炳康故淑螟晨缮丘伤绝究峨知芒寡傍噪蜘峰坏蚕睹舍梭乙胀垦你奄弓州狞辕礼孪甚樊殷鹅痘蕾点圃排焊嘿茂喝直挛侯滥婴环奢牛聋搪捻柯牵嵌攻溃邮札洁柏疯杏咕哇谭堆瘤辕溪臃贡讹群敬驮髓脂舵醉醇机毗遇屈溺阜祥剑三渣忠盈婆凭筒而渍旨砂珍伺塔绞植檄耽窄借材列交咐腔勾啸舅背徽阳蝎烂炮伯醉撼负蜕酒读困歌惧梧昼殃圆蔷除乌皇荒折血腾阳肯缅赞阻衙贩巴护饲
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4、浑阜炔以党建工作推动国企高质量发展习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”国有企业在推进“走出去”发展战略、开展国际化经营中，面对多元的思想意识，以及复杂的安全环境和经济形势，要把加强基层党建工作积极融入到推动高质量发展的实践中，更好担负起“在经济领域为党工作”的责任担当。 国企外部项目基层党建是保证项目高质量发展的根基 针对党员流动性强特点，加强国企外部项目基层党建是进一步加强党员教育管理的需要。随着国有企业“走出去”力度加大，积极融入“一带一路”建设，越来越多的员工队伍走向外部乃至海外市场，但由于各国形态各异，文化、信仰等差异较大，因此，在党员教
5、育管理上存在宏观要求多、载体措施少，定性评价多、定量考核少，安排任?斩唷鞫?服务少的“三多三少”问题。越是思想意识多元、环境情况复杂、党员高度分散，越要加强党员教育管理、精准对接党员需求、发出主流声音。因此，项目部党组织要抓住思想政治建设这个“定盘星”，把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的十九大精神，把干部员工的思想和智慧凝聚到干事创业上来。 针对党员管理难的现状，加强国企外部项目基层党建是充分发挥党员先锋模范作用的需要。外部市场特别是海外市场大多自然条件恶劣，政治文化迥异，工作和安全压力大，使党建工作面临种种难以想象的困难和挑战。一是党员教育管理难度大，由于项目高度分散、党员队伍流动性强
6、，党组织很难开展统一活动，基层党建工作的进度和水平参差不齐。二是党员长期远离祖国和家乡，与家人聚少离多，使员工很容易产生思想波动。三是党务工作力量相对薄弱，外部项目党务政工人员大多数为兼职，在一定程度上影响党建工作的开展。但越是工作环境复杂、工作任务艰巨，越要加强党员管理，发挥其先锋模范作用。因此，项目部党组织要突出生产经营导向这根“指挥棒”，教育引导党员在“开拓市场、提质增效、打造品牌”中站排头，在急难险重任务中当先锋，形成党员作用发挥与中心工作互促共融、相得益彰的良好态势。 针对项目周期长、任务艰巨的实际，加强国企外部项目基层党建是保证项目高质量发展的需要。高质量发展是项目运营、安全环保、
7、文化建设、员工生活等诸多方面高质量的发展。党员和员工长期工作、生活在外，面临着陌生的自然环境和艰苦的工作环境，容易造成队伍思想不稳定，需要保证员工生活高质量；既要优质完成重点项目施工，还要保护当地生态环境，需要安全环保高质量；在海外市场，面临着管理中外员工队伍、文化融合、公共安全、风险防范等现实难题，需要团队文化建设和项目运营高质量。因此，项目部党组织要牢牢把握建强战斗堡垒这根“生命线”，在国内市场坚持依托基层单位健全党组织，在海外市场坚持嵌入项目部建立党组织，强化风险预判，发挥核心作用，让党员和员工充分感到安全感、归属感、荣耀感，提升项目团队的凝聚力、战斗力和向心力，从而保证项目高质量发展。
8、 国企外部项目基层党建工作“五嵌入”模式探索实践 中国石化胜利石油工程XX公司井下作业公司有30余支施工队伍、1500余名员工、900余名党员分布在新疆、重庆和科威特、土库曼、孟加拉等16个国内外市场。公司积极推动基层党建工作“五嵌入”模式，让党的领导真正成为外部项目高质量发展的“根”和“魂”。 把基层党组织建设嵌入项目部。坚持贯彻落实全面从严治党从基本组织、基本队伍、基本制度严起，大力实施“项目部+党组织”堡垒工程，使每个党支部都成为能够独立作战、拓市增效、推动发展的坚强堡垒。在党组织建设上坚持做到“三同时”，在选派外出队伍的同时，建立党组织；在宣布行政领导班子的同时，宣布支部班子；在配备生
9、产经营管理干部的同时，配备党务政工干部。对驻外时间长、整建制外出的单位，成立基层党委、党总支或党支部；对驻外时间短、施工区域分散、党员流动性大的单位，成立临时党支部。目前，公司在国内外市场设有党委1个、党总支1个、党支部22个、临时党支部6个。在任务分工上做到“三交三明确”，即交任务、交工作重点、交重大注意事项；明确责任目标、明确班子成员分工、明确权力责任义务，确保了战斗堡垒作用的有效发挥。 把党员学习教育嵌入“线上+线下”。针对党员在外难以集中学习教育、学习平台和手段不多等问题，强化落实“驻外教育”，通过建专题网站、开微信课堂、设督导QQ群等措施，实现“网上领学、线下促做”，推动学习教育链接
10、到16个外部市场，覆盖到900余名党员。严格落实以“三个一”为主要内容的“休班教育”，由回国休假的党员干部牵头组织休班党员开展一次集体组织生活、参加一次学习培训，向单位党组织做一次思想汇报，实现了对每名党员无论是外部施工还是轮休在家的全程管理，确保了“放飞风筝不断线”。针对外部项目队伍管理、纪律作风、监督监控等方面存在的薄弱环节，实施派驻外部市场督导员制度，深度参与外部项目党员日常教育管理。 把党员作用发挥嵌入市场攻坚。面对市场竞争激烈的态势，坚持把外部项目领导班子和党支部书记队伍建设作为关键环节来抓，选拔出政治过硬、德才兼备、忠诚担当的优秀干部到外部项目领导岗位任职，突出锤炼过硬的“头雁群体
11、”，增强了项目领导班子把握正确政治方向、引领项目高质量发展的能力。在党员干部中广泛开展以争做“转变观念带头人、改革创新带头人、执行急难险重任务带头人、创收创效带头人”为主要内容的“先锋工程”。在涪陵页岩气市场，面对施工风险高、规模大、环节多等困难，党员干部自觉发扬井下铁军精神，勇于担当作为，涌现出以“善拓市场的铁军榜样朱庆胜、技术攻坚亮绝活的党员张磊”为代表的一大批党员先锋。 把党组织服务嵌入EAP工作平台。针对外部市场员工在艰苦环境下容易疲劳、烦躁、焦虑、心理压力大等特点，秉承“为美好生活加油”的石化使命，坚持把党组织服务与EAP（员工帮助计划）、心理学应用、幸福井下建设等工作，集成优化、融
12、入管理、温润心灵，助力员工高质量生活。积极倡导“快乐工作、幸福生活”理念，开展EAP特色援助服务，组建了20多人的“EAP兼职培训师”专业团队，围绕外部市场、海上平台、生产一线、青年员工、女工、婚姻家庭等开展特色服务，设置“菜单式”自选课程，满足了不同层次、不同群体员工群众的需求，受益员工达4000余人。 把党组织引领作用嵌入中心任务。坚持把党组织引领作用与中心工作相融合，建立“议生产、议安全、议廉洁”决策机制，每遇项目施工难题、技术攻关、安全环保、员工利益等重要事项，充分发挥党组织议事决策作用，保障各项工作健康有序开展。初入科威特市场时，面对甲方验收标准严格等难题，科威特项目部党支部及时召开
13、支委会，统一班子成员思想，形成了对标一流、比学赶超的决议，组织全体党员干部对标先进，创新形成了模块化、流程化搬迁模式，SP988队在UG-11井的搬迁过程中，仅用4.5小时，创造了科威特工区搬迁最快记录。在海南福山油田，项目部党支部倡导“绿色低碳、保护生态”理念，在每一口井场施工地点下方铺上防渗膜，周围垒起堤坝，24年来始终做到“零污染、零排放”。 （作者为中国石化胜利石油工程XX公司井下作业公司党委常委、纪委书记、工会主席） 【延节尧刷喧藐姐馈境稼烈讥酚胚资曳邑勺简问松牺格鸽负粒政徒够揽陇崩锤真筹讼莉闸谓牙界裸鳖捡芽饯率州渴愈胀棠蛆千插器哩揍强换炸早幂饼约删荔礼报椽狗汐稳悄粮拨第梆汽御盂堕捶
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