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1、内部资料注意保存 建昌县乡镇综治信访维稳工作中心制 度 汇 编建昌县社会治安综合治理委员会办公室编 二 一 一 年 九 月目 录一、乡镇综治信访维稳工作中心简介6二、乡镇综治信访维稳工作中心徽章8三、乡镇综治信访维稳工作中心工作流程 （一）中心调解流程图9（二）中心主要工作流程9（三）中心接访受理工作流程 10（四）中心信访及矛盾纠纷排查调处工作程序 10四、乡镇综治信访维稳中心制度职责 （一）工作制度1、工作计划、总结、通报工作情况制度122、定期分析研判和上报综合分析研判整改报告制度133、接访制度134、矛盾纠纷排查制度145、治安重点地区及治安突出问题排查整治制度146、公共安全隐患排
2、查整治制度147、治安联防制度158、突发事件应急处置制度169、重大事件案件通报制度1610、领导包案制度1711、挂点制度1712、督办制度1813、责任追究制度19 14、信息报告制度20 15、重大问题责任倒查制度21（二）会议制度16、中心办公会议制度（工作例会制度）2117、中心专题工作协调会议制度2118、中心成员单位联席会议制度22（三）人员管理制度19、工作岗位职责2220、工作人员守则2321、综治干部培训制度23（四）考核制度22、乡镇党政主要领导责任制2423、工作人员绩效考核制度2424、对中心成员单位和下属工作站年终考核制度24（五）其他制度25、宣传工作制度252
3、6、台帐档案管理制度2527、财务管理制度2528、后勤管理制度26五、乡镇综治信访维稳中心主要成员单位工作职责 1、维稳及综治办工作职责26 2、信访办工作职责273、公安派出所工作职责274、司法所工作职责285、民政办工作职责286、人口和计划生育服务站工作职责287、财政所工作职责288、劳动和社会保障所工作职责289、农牧站工作职责2910、林业站工作职责2911、水利站工作职责29 12、农经站工作职责29 13、土地建设规划办工作职责29 14、科教文卫办工作职责29 15、文化广播电视站工作职责29 16、新农合办工作职责30 17、妇联工作职责30 18、共青团工作职责30
4、19、治安联防中队工作职责30 20、流动人口服务与管理办公室工作职责30六、乡镇综治信访维稳中心基本台帐簿册（一）乡镇中心接待记录表 33（二）乡镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表34（三）会议记录簿 36（四）乡镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项交办调处通知书 37（五）乡镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项调处督办通知书38（六）信访及矛盾纠纷调处销案通知书39（七）社会治安重点地区及突出问题排查整治登记表40（八）矛盾纠纷移送调处联系单41（九）乡镇中心主要工作数据月报表 1、社会不稳定因素排查调处统计表42 2、社会矛盾纠纷排查调处登记表433、社会治安突出问题排查登记表444、重点高危人员排
5、查登记表455、信访突出问题排查登记表466、安全生产隐患排查登记表477、其他突出问题排查登记表48 主编：李昱生 审核：于 昌 编研：王益峰 辽宁省葫芦岛市建昌县社会管理综合治理委员会办公室 2011.09 正 文一、乡镇综治信访维稳工作中心简介（一）概述：是由乡镇党委政府统一领导、综治委协调、中心成员单位共同参与的一个基层综治组织平台。主任由乡镇主抓政法综治工作的党委副书记担任。中心主要是由综治、维稳、信访、公安、司法等常设机构和民政、农经、土地、劳动保障等协作部门组成，协作部门通过接访、议事、例会、联调联处等形式参与中心工作。乡镇综治工作中心把矛盾纠纷调处中心、信访办、司法所等职能部门
6、合并在一起，依托各成员单位，实行“八统一”工作流程，即中心“统一受理、统一表格、统一分流、统一协调、统一时间、统一督办、统一归档、统一考评”，具体内容是：由中心接待窗口负责统一接访受理，按统一表格登记和填写诉求事项，根据中心成员单位的职能进行分流交办，问题复杂涉及多个部门由中心组织相关部门进行矛盾联调、问题联处，并按矛盾问题性质限定时间按时办结。中心对全部受理诉求事项进行督查督办，办结后统一归档，年终时乡镇综治委要对中心成员单位参与工作情况进行统一考核，落实奖惩。同时，乡镇中心积极配合法庭加强庭前调解工作，帮助解决执行难的问题，尽早实现息事宁人、案结事了。这样就形成了由综治办牵头，以司法所为基
7、础，以法庭为依托，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各司其职、又密切配合，共同化解矛盾纠纷，及时解决社会难点问题的大调解工作格局。中心在工作中坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则，实行一站式办公，一条龙服务，一表式结案。通过“社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、社会管理联合创新”的联动工作机制，协助乡镇党委、政府开展好社会管理综合治理工作，有效提升社会管理综合治理能力，把矛盾纠纷解决在基层，把治安问题解决在萌芽状态，共同维护社会稳定，成为群众解决矛盾问题的终点站。中心下辖的村（社）综治工作站，在中心的指导下，开展
8、工作。中心整合了人民调解、行政调解、司法调解三大资源，不断进行社会管理创新，增强基层化解矛盾纠纷和治安防控的整体能力，提高政府行政效能，方便人民群众解决合理诉求，实行“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实”的运行方式，形成大调解的工作格局，从而有效化解基层的信访问题及矛盾纠纷。（二）职责：1、贯彻执行有关社会管理综合治理、维护稳定的方针、政策和研究、制定组织实施年度工作目标和阶段性计划。2、加强和创新社会管理工作，建立和完善社会管理体系，不断提高社会管理科学化水平。3、组织开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，处理群众来信、来访反映的有关事项，协调处置突发性和群体性事件。4、参与、配合严打专项斗争，排查整治治安混乱地区和治安突出问题。5、指导、督促本地区社会治安防控体系建设，做好流动人口治安管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、校园及周边治安综合治理、铁路护路联防、国家安全人民防线、禁毒和反邪教等工作。6、指导、
