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1、怎样落实属地管理责任,2013年11月,安全经验分享,2005年6月28日，某钻井队在往6#罐运送化工药品时，划入排水沟，导致右脚蹩在排水沟内，造成右腿胫骨腓骨两处骨折。,安全通道不畅，造成划入沟中腿断,谁对安全负责 每位经理、主管、组长和员工都必须为其自身和其他工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。 落实直线组织的安全管理责任-属地管理,提纲 1.属地管理的含义 2.为什么落实属地管理 3.怎样落实属地管理,1.属地管理的含义 属地管理是指对作业现场内的人、事、物、权限和责任作为管理对象,按相关标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。 钻井作业现场属地管理的核心内容是钻井
2、队及相关方共同遵守现场HSE管理相关要求，明确双方责任和义务，使双方的人员、设备设施在受控状态下，以确保钻井作业现场良好的安全状态。,2.为什么要落实属地管理 1）传统的安全管理是靠安全人员“警察抓小偷”式管理，效果不明显； 2）安全需要全员参与，安全职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的直接参与式安全管理成败的关键； 3）属地管理是落实安全职责的有效方法。使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸； 4）实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。,3.怎样落实属地管理 1）
3、划分属地范围 1.1属地的划分 1.2属地的责任 2）明确属地管理者 3）属地管理的HSE职责 4）属地管理的权利 5）落实属地管理的作用 6）落实的方法和工具,1）.划分属地范围 属地划分以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工具细划到每一个人身上。 按照单位实际划分，逐级推进，达到人人有属地、人人有责任。 例如：对操作人员来说，他的属地就是他的岗位区域；,1.1、属地的划分 一级属地：整个作业现场 由作业现场的主要领导负责 二级属地：按岗位职责划分出各岗位管理区域 由各岗位人员负责,1.2、属地责任 一级属地：作业现场主要领导的职责 巡回检查，注意：观察与沟通的运用； 外来人
4、员入场安全提示； 作业许可的审批、监督和关闭； 对相关方的管理执行同一标准,二级属地：岗位员工属地职责 按岗划区； 谁上班谁负责，交班交责任； 以下管理责任应落实到岗位： 区域内的作业监督检查； 区域内的设备设施情况； 区域内的“三标”工作； 对进入区域的外来人员安全负责。,划分属地管理应注意的几个问题： 属地管理在岗位划分时要尽量做到面面俱到，有条件的要落实到点上，一一对应，不留死角。这就要求每个岗位的职责必须描述清楚，这是前提。 属地区域划分在地域上可以重叠，但责任应不同。区域内一件事应 只明确在一个人（岗位）上。 岗位能力评估、培训和授权。 考核,2）明确属地管理者 各单位应对所辖区域的
5、管理落实到具体责任人，做到所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工具（器具）、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可以设立标示牌，标明属地主管和管理职责。,明确属地主管要注意的几个问题： 因特殊原因无法避免交叉的属地，应当对交叉部分及需要管理的内容明显责任范围。 一个属地有多名员工的，应当按照技能等级等条件指定一名属地管理者。 属地划分应广泛征求各专业部门和岗位员工的意见，上报本单位人事部门审查确认、备案。,3）属地管理HSE职责 （1）进行安全检查，辨识危害因素，削减和控制风 险； (2)对外来人员进行安全提示，告知风险； （3）监督外来人员安全操作作业； （4）为外来人员施工
6、提供相关技术支持； （5）发生突发事件按应急处置程序处置并报告。,4）属地管理权利 （1）有制止本属地内违章作业的权力； （2）有阻止未经允许外来人员进入本属地的权力； （3）有要求进入本属地人员遵守规章制度的权力； （4）有检查进入属地内外来施工队伍安全资质、劳动防护、施工作业机具、器具、作业许可票证办理的权力； （5） 有考核属地内承包商现场安全表现的权力。,5）落实属地管理的作用 （1）通过属地管理，确保每个生产区域、每台设备、每次作业都有明确的属地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保证了安全管理无空白； （2）实现了HSE管理由“全员参与”向“全员有责”的转变； （3）提升了基层生
7、产作业现场的HSE管理水平，避免了各类事故事件的发生，最终实现安全生产。,落实属地管理注意事项： 各级领导要以身作则，遵守属地管理的要求； 安全管理技能欠缺影响属地管理的落实； 属地划分不恩能够留死角，尤其一些公共区域， 只要是企业内的区域，都应明确属地管理人； 属地管理更多是针对没有直接下属的基层岗位员工。,6）落实的方法和工具 （1）建立职责分工表将属地管理责任清晰地分配给组织的成员； （2）将分配的属地管理责任落实到岗位工作描述中； （3）根据职责分工表和岗位工作描述建立岗位技能与培训需求矩阵； （4）根据岗位技能矩阵制定员工的培训计划； （5）制定可量化的考核指标； （6）制定工艺技术和操作人员变动的管理规定； （7）明确职责、权限各级管理范围； （8）将属地职责写入岗位职责； （9）设立属地区域标示。,通过实施属地管理，现场安全得到明显改善,谢谢大家！,
