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1、 风力发电安全性评价标准（二0一0年版）中国国电集团公司安全生产部二一年十二月我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。修订说明一、修订目的为进一步规范风力发电企业安全性评价工作，确保风力发电生产安全、稳定、经济运行；在总结近年风力发电企业安全性评价工作的基础上，针对原中国国电集团公司发电企业安全性评价标准风力发电部分中，部分内容已不适合现在企业安全评价要求，结合在实际查评工作中标准的使用及遇到的问题等情况，特对风电企业安全性
2、评价标准内容进行单独修订，汇编完成本风力发电企业安全性评价。 二、修订依据1、中国国电集团公司发电企业安全性评价（第二版）风力发电部分；2、国家有关法律法规；3、风电行业标准规范；4、中国国电集团公司有关制度规定等。三、风力发电企业安全性评价标准分调整：风力发电企业安全性评价标准分总分设定为4200分，其中各部分的标准分分别为：安全管理600分、劳动安全与作业环境600分、生产设备3000分。生产设备中风力发电机组1500分、电气一次设备：1000分、电气二次设备：500分。四、标准修订工作在集团公司安全生产部组织下，由国电科学技术研究院和国电龙源电力集团股份有限公司联合进行，其中国电科学技术
3、研究院负责安全管理、劳动安全与作业环境和生产设备中电气一次、二次设备三部分内容的修订工作，龙源电力集团股份有限公司负责生产设备中风力发电机组内容的修订工作。参加修订人员：费 智、刘穆轩、苗永旗、李力怀、李建国、张冬平、冀锦云、单银忠、张 鑫、王渝兴、吴 昊、夏 晖、吴金城、张水基等。标准修订初稿经由中国国电龙源电力集团股份有限公司组织召开的“风电企业安全性评价标准修订研讨会（福州）”进行广泛的讨论审查和意见征询，各编写人员在采纳各方建议的基础上对风电企业安全性评价（修订稿）又进行了修改完善。五、风电企业安全性评价（2010年版）经审查在集团公司内部风电企业试用，同时征询各企业意见。目 录1 安
4、全管理11.1安全生产指导思想和目标管理11.2安全生产责任制21.3安全监督体系91.4综合管理111.5安全奖惩122 劳动安全与作业环境132.1劳动安全132.1.1电气作业安全132.1.2 高处作业安全162.1.3 起重作业安全182.1.4 焊接作业安全192.1.5 机械作业安全202.1.6 特种作业及防护用品202.2作业环境212.2.1 建(构)筑物管理212.2.2生产区域楼板、地面、门窗状况222.2.3生产区域梯台222.2.4生产区域照明232.2.5职业健康管理232.2.6安全标志242.3交通安全242.4防火防爆252.5防灾减灾282.5.1企业防灾
5、减灾管理282.5.2防汛、防台风282.5.3抗震管理292.6电力设施保护303 生产设备303.1风力发电机组303.1.1 整体技术状况303.1.2 风电机组主要部件技术状况313.1.3 技术资料453.1.4 专业管理463.2电气一次设备473.2.1 主变压器473.2.2 高压配电装置493.2.3 无功补偿设备553.2.4 场用电系统573.2.5 风电场场内输配电设备573.3电气二次设备613.3.1 直流系统613.3.2 继电保护及自动装置643.3.3 通信设备67附录一 安全性评价检查表69附录二 风力发电企业安全性评价总分表102附录三 风力发电企业安全性
6、评价结果明细表103附录四 风力发电企业安全性评价发现的主要问题、整改建议及分项评分结果105附录五 风力发电企业安全性评价检查发现问题及整改措施106附录六 发电企业安全性评价扣分项目整改结果统计表107115风力发电企业安全性评价标准序 号评价项目及内容查 评 方 法评分标准及办法标准分备 注1 安全管理6001.1安全生产指导思想和目标管理701.1.11、能否在各项工作中认真贯彻 “安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，是否坚持 “保人身、保设备、保电网”的原则；2、领导层能否把安全生产作为头等大事来抓，搞好企业安全文化建设，以获得公司员工对安全生产的关注；3、在企业安全文化建
7、设中，树立“以人为本”的安全理念，树立责、权、利的匹配的管理理念，安全生产价值理念在规则制度中体现。1、在评价基本完成后，综合了解查评情况，对此项进行综合分析评价；2、查阅有关企业安全文化建设的有关文件和工作计划、总结，现场核查。1、评价期内如存在贯彻规程制度不严格等人员直接责任造成恶性事故，本项不得分并加扣1.1标准分的10%；2、主设备存在异常仍然坚持运行；主要保护及自动装置不经申请擅自退出；现场规程、规定降低标准要求执行等上述问题之一，本项不得分；3、未探讨开展企业安全文化建设，公司员工对安全生产价值理念认知和认同程度不高，本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。151.
8、1.21、安全生产控制目标是否明确，定位是否准确，是否按照“四级”控制原则，层层分解，做到分级控制；2、评价期内（一年）是否完成了上级单位以及本企业的安全生产控制目标；3、制定了具有可操作性的措施，对措施的贯彻落实是否有考核。查阅文件、安全简报、工作计划和总结，听取汇报，实地抽查措施情况不少于3项。1、未完成安全生产目标本项不得分；2、目标没有层层分解、措施可操作性差，或对措施的落实缺少考核、措施不落实（超过3项），本项不得分；3、没有逐级签订安全生产责任书，本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。151.1.3是否能够坚持“四不放过”的原则，不断总结经验教训，提高安全生产水平
9、。查阅事故报告、事故分析会议记录，现场检查有关事故防范措施。1、评价期内发生的事故，存在责任不落实，原因分析不明确，人员教育不到位，未制定防范措施，防范措施执行不力等，本项不得分；2、存在一般性问题，扣本项标准分的10%40%。101.1.4改建、扩建和技改工程是否坚持“三同时”的原则；安全设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投资是否纳入建设项目概算。查阅本企业的新、改、扩建工程设计及竣工验收资料，实地核查。1、发现一项工程没有坚持“三同时”，本项不得分；2、存在一般性问题扣本项标准分的10%40%。101.1.5安全第一责任者、主管生产副职（总工程师）是否组织春
10、季、秋季安全检查及“安全生产月”活动，是否做到“六有”，即有计划、有检查、有总结、有整改计划、有措施、有考核。听取汇报，查阅评价期的安全检查计划、总结，进行比较分析。1、无领导组织、无计划、无总结本项不得分；2、对检查发现的问题没有限期解决本项不得分；3、检查中发现的问题重复出现本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。101.1.6企业主要领导及安全监督人员是否按照风电企业事故调查规程的要求，及时向上级单位反映、汇报不安全情况，对重要的不安全情况是否瞒报、漏报、迟报。查阅本企业一类障碍及以上设备安全事故报告及卡片，并与上级单位核实。1、存在一类障碍，人身重伤及以上事故不向上级报
11、告等情况，本项不得分；2、评价期内存在一次汇报不及时扣本项标准分的50%；3、存在一般性问题扣本项标准分的20%50%。101.2安全生产责任制3151.2.1安全第一责任者的安全生产责任制是否落实651.2.1.1是否根据上级单位有关规定，制定了本企业的各部门及各级人员岗位安全责任制，完善本单位各项安全生产规章制度建立，内容是否符合安全生产法及集团公司安全生产工作规定等有关规定，切实得到落实。查阅制度文本，实地核查。1、发现任一个部门或人员安全责任制不明确本项不得分；2、安全生产规章制度制定不完善，本项不得分；3、责任制不完善或可操作性差等，扣本项标准分的60%；4、存在一般性问题扣本项标准
12、分的10%40%。101.2.1.21、安全第一责任者是否亲自阅批上级安全生产的重要文件和事故通报，结合本企业实际提出要求，改进工作，并对提出要求的贯彻落实情况有检查； 2、是否及时解决、协调各部门之间有关职责、分工等问题；3、是否建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。查阅上级文件和事故通报的阅批情况，重点检查批示的贯彻落实情况。1、不阅批，本项不得分并加扣1.2.1标准分的20%；2、能阅批，但缺少具体要求，对要求贯彻情况不检查、基本不落实，本项不得分；3、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。注：加盖集团公司（网、省公司）公章、上级单位两个部门联合下
13、发的文件、地方级政府所下发的文件为重要文件；人身死亡、重大及以上设备损坏事故、电网事故、恶性误操作事故通报为重要的事故通报。101.2.1.3安全第一责任者是否每季度主持召开一次公司安委会会议，每月参加公司安全生产分析会，听取安全监督人员的汇报，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除事故隐患。查阅月度安全分析会议记录薄及会议纪要。1、 工作不落实，本项不得分；2、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。101.2.1.41、安全第一责任者是否亲自审定“两措”计划，列入企业年度及月底计划中，资金是否落实，对完成情况是否检查和考核；2、安全性评价、风险评估的结果能否列入“两措”计划中。查阅“两
14、措”计划的批准书，或有关会议记录等。1、由于资金不落实，“两措”没有按计划完成，本项不得分并加扣1.2.1标准分的20%；2、不审定或对执行情况缺少考核，本项不得分；3、未列入“两措”计划中。本项不得分；4、存在一般问题扣本项标准分的10%40%。51.2.1.5公司安全第一责任者是否每月至少一次到生产现场检查指导工作，及时掌握安全生产情况并提出指导意见。查阅现场有关记录，听取汇报，询问现场职工。1、不按要求到生产现场，本项不得分；2、 对检查出的问题解决效果差，扣本项标准分的50%；3、 存在一般问题扣本项标准分的10%40%。51.2.1.61、是否设立了安全生产管理机构，其职责、职权是否符合规定；2、安全生产管理机构的安全监督岗位设置是否合适，人员待遇是否落实，装备是否齐全；3、公司安全监督主管、专职安全监督管理人员是否取得注册安全工程师执业资格证书。查阅有关文件、资料、证件。1、没有建立安全管理机构、人员不满足工作需要，本项不得分，并加扣1.2.1标准分的10%；2、一般问题扣本项标准分的10%40%；3、专职安全监察岗位每1人未取得注册安全工程师执业资格证书，扣本项标准分的20%。101.2.1.71、企业工会是
