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1、绵阳至西充高速公路JLB驻地办安全监理计划编制： 审核： 四川省亚通公路工程监理所绵西高速公路工程项目第三驻地办二一五年十二月1、项目概况1.1工程概况四川省绵阳至西充高速公路起自绵阳市三台县永明镇（K0+000）,对接正在修建的绵阳南环高速，并设十字形枢纽互通式立交连接绵遂高速（MSK30+873.77）；路线向北东途经三台中太，在贾家湾设置中太互通（K6+302）通过地方道路连接绵盐路，经柳池、塔山，于连山湾设置塔山互通（AK20+500），连接绵延路，经徐家垭、高家山、霍家山、白虎咀，于望乡台设置忠孝互通（AK30+600），连接绵盐路，经桐梓坡设大桥（AK37+300）跨梓江河,经东观
2、庙、竹鸡寺，于砂河铺设置盐亭北互通（AK52+550），连接S101线，穿寨子山、天宝寨、双木沟、老陈沟，于石梁湾设置黄甸互通（AK62+950），经冯家湾、何家湾，于江家湾与成德南高速形成十字枢纽互通（AK70+200），经金鸭村、张家沟、王家山，于赵二山设置九龙互通（AK78+185），经李家山、三房岩、桥楼村、石枪岩，于杨院村设置金孔互通(AK84+625),经梓童庙、东岳庙、福德村、鹅背水库南、荣坪村、看牛湾，于彭家沟设置凤和互通（AK97+575），经坟沟头、刘家沟、任家户、食堂沟、何家沟，经郭店垭、杜家户，于拱背桥设置占山互通（K105+137）与遂西高速形成十字枢纽交叉，经吉家户
3、于三儿垭设置西充南互通（K109+736）连接张澜路至西充县城，经张庙沟、陈家沟、佛子沟、书房湾，于龟石坝设置枢纽互通（K119+630）与广南高速做十字交叉预留，按Y型交叉计入工程规模，项目终点桩号为K119+918。本方案路线全长123.618公里，其中绵阳市境92.2公里，南充市境31.4公里。全线采用设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米的双向四车道高速公路技术标准。 四川绵阳至西充高速公路设计为双向四车道高速公路，设计时速80km/h，设计路基宽度24.5米，汽车荷载等级公路 -级,设计洪水频率为1/100,整体式路幅：0.5m防撞护栏+净-11m桥面+0.5m防撞护栏+0.5m
4、（中间带）+0.5m防撞护栏+净-11m桥面+0.5m防撞护栏，全宽24.5m。绵西高速JLA3驻地办由四川省亚通公路工程监理所承建，起止桩号K67+400-K98+500，监理线路长度31.1KM；本项目挖土方319万M3，挖石方104万M3方，填方325万M3；桥梁共33座，其中大桥22座，中桥3座，人、车行天桥8座；涵洞75道；本项目共有隧道2293M/7座；江家湾互通式立交和金孔互通立交2座；五龙服务区一处。1.2编制目的为加强绵西高速公路的质量、安全、环保管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使监理工作标准化、规范化、程序化，并通过工程的全过程监理，最终实现工程安全、
5、质量、进度、投资、环保五大目标，特制定本工程施工监理实施细则。 1.3监理依据1、业主和监理单位签订的监理服务合同文件；2、业主和承包人签订的施工合同文件（含合同工程量清单及说明）；3、经政府主管部门批准的工程项目建设文件；4、业主在项目实施过程中下达的有关安全生产等有关操作细则及文件；5、国家、交通运输部、四川省有关部门颁布有关安全生产相关法律法规等；6、合同指定或现行的有关公路工程建设使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；7、设计文件及说明；8、本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关安全生产会议纪要、函电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等； 9、
6、业主批复的本工程监理计划及有关文件。1.4 监理目标在业主总目标前提下，第三驻地办力创的合同段监理目标如下：无责任重大安全事故发生，死亡率为零，重伤率为零，轻伤率为1.2以下。2.环保监理目标督促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水质等的保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土（碴）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保工作满足国家和地方关于环保的相关3、监理工作内容监理服务各阶段内的具体安全监理工作，按照公路工程施工监理规范（JTG G102006）中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程严格、规范、全面的监督，包括：3.
7、1 施工准备阶段监理工作内容3.1.1安全监理的工作准备3.1.1.1组织监理人员开展安全教育，确定工作内容(1)监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人 员进驻现场。由监理工程师及时建立安全监理的相关组织机构，在编制监理计划中确定安全 监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，与建设单位、施工单位建立正常的工作程序和联 系渠道。(2)监理工程师应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，学习施工、监理合同 文件，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，并按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教
8、育。(3)监理人员应参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施 工过程的安全注意事项。(4)监理工程师编制的监理计划应包括安全监理方案，并根据工程特点和高危作业的施 工，编制专项安全监理细则。(5)建立和完善安全监理组织网络，确定各项安全监理管理工作内容，制定安全监理责任 制及各级监理岗位安全职责，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法 并进行定期检查考核。(6)审核专项安全施工方案施工单位编制的专项安全施工方案应由施工单位专业技术人员编制，项目负责人审核，并 经施工单位技术负责人批准(对规定应组织专家论证的，需附专家论证意见) ，在项目开工前， 报现场监
9、理机构，先由专业监理工程师核查，然后由驻地高监(或驻地监理工程师)审核 签字。(7)审查分包单位安全生产资质分包工程开工前，安全监理人员应审查施工单位报送的分包单位安全生产许可证、三类人 员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。(8)核查进场机械设备及安全设施施工单位应对进场设备、安全设施的验收(检测)合格证及操作人员的上岗证进行自检验 收，自检合格后，报请安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入现场使用。 (9)审查工程开工申请报告工程开工前，施工单位要提出书面开工申请报告，然后由专业监理工程师审查现场准备情 况，如各项安全工作审批手续是否完善;现场技术、管理、施工作业等人员是否到
10、位;机械设备 及安全设施等是否已到达现场，并处于安全状态。符合开工条件时，监理工程师批准开工申 请，并报建设单位备案。(10)制定安全监理程序、记录方法和表格。监理工程师应组织相关监理人员根据施工合 同文件中安全生产的要求并结合工程项目实际制定安全监理程序。在选用公路工程施工监理规范(JTG GI0-2006)所列表格的基础上，补充、完善并统一指定安全监理工作的各种记 录格式、报表，送交建设单位备案。3.1.1.2编制安全监理方案及其实施细则3.1.1.2.1编制安全监理方案监理工程师在编制项目监理计划中，应将安全监理方案单独列为一个章节，且应具有对安全监理工作的指导性。安全监理方案的编制应根
11、据法律法规、委托合同中安全监理约定的要 求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，并根据施工情况的变化予以补充、修改和完善。安全监理方案应包括以下主要内容:(1)安全监理工作依据；(2)安全监理工作目标；(3)安全监理工作内容；(4)项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；(5)安全监理工作制度；(6)初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；(7)初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；(8)初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；(9)初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故
12、的监督控制措施；(10)必要的安全防护用品。3.1.1.2.2编制专项安全监理细则对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理细则。安全监理细则 由专业监理工程师编制，并经驻地高监(或驻地监理工程师)批准。 编制专项安全监理细则的依据包括:(1)已批准的包含安全监理方案的监理计划；(2)相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；(3)施工组织设计；(4)其他规范性文件等。专项安全监理细则应包括以下主要内容:(1)危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；(2)安全监理人员安排与分工；(3)安全监理工作的方法及措施；(4)针对性的安全监理检查、控制要点；(5)
13、相关过程的检查记录(表)和资料目录。3.1.2审查施工单位安全生产管理体系(1)检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管 理人员持证上岗、安全员数量配备情况。(2)检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操 作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。(3)检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。(4)检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。(5)检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。(6)督促
14、施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程 项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。(7)对有关施工单位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在第一次工地会议 上，书面向施工单位告知。(8)明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。 3.1.3审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续3.1.3.1安全设施的审查监理工程师在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督。(1)施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家
15、以及出厂合格证书，供监理工程师审查。(2)监理工程师可在施工初期，根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。(3)必要时，可要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全设施满足要求。3.1.3.2大、中型施工机械的审查审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。3.1.3.3特种作业人员的进场审查审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人 员、起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大(中)型机械操作员 等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性。3.1.4审查施工现场平面布置施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分，监理工程师在审查施工单位的施工组织设计时，必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性。(1)施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应 符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。(2)施工现场要设置足够的消防设备。(3)生产生活房屋应按规定保持必需的安全净距，一般情况下活
