制度建设实施方案.doc

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1、制度建设实施方案篇一:茶园冲村领导班子制度建设实 施 方 案为贯彻落实省市、场(处)有关精神,进一步加强我村领导班子思想政治建设,建立健全领导班子运行机制,不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平,奋力实现特色新农村建设的奋斗目标,现就加强我村领导班子制度建设工作,提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党章为根本,以中国共产党地方党委工作条例为依据,坚持党要管党、从严治党,着力解决各级领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题,努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的内部制度,使领导班子思想政治建设

2、常态化、制度化,不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力,为实现茶园冲科学发展、跨越发展提供坚强保障。二、目标要求要通过加强制度建设,使领导班子核心作用充分显现:一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系,把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道;二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制,确保领导班子工作健康顺畅地运行;三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子,提升领导班子整体功能,充分发挥领导班子的领导核心作用。三、基本原则加强领导班子制度建设应遵循以下原则:一是遵循党规原则。坚持以党章为根本,以中国共产党地方党委工作条例为依据,以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点,牢牢把握

3、正确的政治方向。二是务实管用原则。注重联系实际,突出工作重点,建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部制度,使制度建设“于法周延、于事简便”。三是改革创新原则。在全面梳理完善、择优继承的基础上,按新的工作内涵,体现实践要求,与时俱进,大胆创新,使制度建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。四、主要任务1、以提高领导班子思想政治素质为重点,加强学习制度建设。要始终突出理论武装,围绕建设学习型领导班子,进一步加强和改进党组学习制度。健全领导班子专题学习、业务学习、理论学习考核奖惩等制度,运用好专题讲座、报告会、主题实践活动等方式加强对领导干部的教育。要坚持述学、评学、考学相结合,把理论

4、学习的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、提升业务素质、实现道德升华的过程,进一步推动工作、指导实践。2、以促进领导干部履职尽责为重点,加强通用能力席位标准建设。要坚持依法设岗,依法确责,以责任为核心,以岗位为平台,进一步细化岗位能力标准,健全机关内部责任体系。坚持依法履责,依法办事,将能力席位标准与领导干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励等工作紧密挂钩,建立和完善加强领导干部能力和作风建设的长效机制。强化岗位职责管理,健全岗位责任制,完善领导班子任期目标管理、年度工作目标管理、领导机构工作职责、领导成员岗位工作职责等制度,建立职责明晰、科学规范的长效管理机制,形成结构合理、分工明确、责

5、任到人的工作责任体系,充分发挥领导班子的整体作用。3、以提高领导班子科学决策水平为重点,加强议事决策制度建设。坚持把民主集中制作为制度建设的核心,建立健全集体领导和个人分工负责制,完善领导班子议事决策规则和民主决策机制,不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。建立领导班子务虚研究制度,加强宏观战略研究,不断增强把握大局、服务大局的能力。建立领导班子议事和决策全程纪实制度,严格落实决策失误责任追究制度。在集体决策时,实行主要负责人末位表态制度。进一步完善村正职不直接分管财务制度。建立健全重大事项决策专家咨询论证、征求公众意见、风险评估等制度,促进依法决策、科学决策和民主决策。4、以提高领导班子

6、执行力为重点,加强工作运行制度建设。我村领导班子和领导干部要进一步建立健全抓落实的考核评价、监督检查和责任追究等制度,形成狠抓落实的长效机制。围绕党支部重大决策部署,科学制定本村的年度工作目标。在推动工作落实过程中,要进一步明确目标责任,坚持工作在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线化解,对落实执行决策不力的领导班子和领导干部进行问责,及时纠偏整改存在的问题,切实增强领导班子和领导干部执行力。要坚持求真务实、真抓实干,建立健全领导活动管理制度,推动各级领导干部进一步转变作风,改进工作方法,集中精力抓落实、促发展。5、以提高领导班子服务群众能力为重点,加强联系群众制度建设。坚持把联系服务群众作为

7、领导班子建设的重要任务来抓,围绕加强和改进群众工作,建立和完善领导干部定期接待群众来访、工作联系点、民主评议、村情民意反映等各项制度,进一步健全群众利益调解机制,帮助群众解决现实困难。要进一步畅通群众利益诉求渠道,充分发挥电话、网络、信箱等群众诉求表达平台的作用,加强信访问题的源头治理。要建立工作日志制度,严格落实领导干部值班、外出报告和请销假制度。深入持久开展治庸问责活动,建立健全治庸问责长效机制。6、以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点,加强党风廉政制度建设。切实加强对我村干部的监督管理,完善党风廉政建设责任、党务村务财务公开、离任审计、履职问责办法、资金管理和项目审批等制度,努力形成立体覆

8、盖的前期预防和动态监督机制。坚持完善民主生活会制度,高标准、严要求,积极开展批评和自我批评,切实提高民主生活会的质量,提高班子解决自身问题的能力。7、以增强制度的权威性为重点,加强推动和促进制度落实的制度建设。围绕推动制度落实,出台加强制度贯彻落实的意见。建立和完善制度落实工作责任制,明确制度落实的责任主体及责任追究的具体内容,确保制度有效执行。加大对制度落实的督查力度,严格实行问责。充分发挥领导干部示范带头作用,带动形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。五、工作安排和方法步骤(一)全面梳理(9月13日至9月28日)。对我村领导班子现行的制度进行一次全面梳理,按分工负责、议事决策、作风建设

9、、民主监督和考核评价等方面进行分类汇总。同时,按照党章和中国共产党地方党委工作条例等党内法规要求,结合当前领导班子议事决策和自身建设的实际,分析和研究现行的内部制度是否完善,是否符合工作实际,是否适应新形势和新要求,并重点查找现行制度中还缺少哪些必要的制度,哪些制度需要修订完善,哪些制度需要及时废止,切实做好规章制度的废、改、立工作,使制度建设体现较强的针对性和实效性。(二)修订完善(10月5日至10月27日)。按照上级文件规定,结合工作实际,在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上,尽快配套充实和调整优化制度草案。要集思广益,采取召开座谈会、论证会或者书面、网上征求意见等形式,广泛听取

10、组织、相关职能部门和干部群众的意见和建议,确保内容的合法性和程序的规范性。要针对当前领导班子建设的新情况新问题,找准制度建设的着眼点和着力点,加大探索创新力度,力争形成一套科学完善的领导班子工作运行制度。(三)运行落实(10月27日以后)。组织班子成员对各项制度进行深入学习研讨,并逐一明确相关工作的组织落实和监督运行责任,重点做好制度检查和执行落实情况,把班子制度建设情况列入班子考核,使思想政治建设成为有形任务和硬性指标。同时,对制度运行过程中的一些情况和做法进行及时分析总结,进一步完善提高,实现制度成果转化为实践成果、工作成果和发展成果。六、工作要求(一)加强领导,精心组织。要把内部制度建设

11、摆上重要议事日程,切实加强组织领导和工作指导。成立制度建设工作领导小组,支部书记任组长,其他班子成员等担任领导小组成员。村党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,亲自挂帅抓领导班子制度建设,带头执行各项制度。具体负责同志要切实履行好职责,做好制度的废、改、立工作,确保制度建设的措施落到实处。(二)突出重点,勇于创新。针对当前领导班子建设的新情况新问题,突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节,找准制度创新的着眼点和着力点,积极探索提高领导班子议事决策质量的具体办法,认真研究强化班子内部监督的有效措施,努力推进领导班子制度建设创新。(三)总结推广,注重实效。在工作中要认真总

12、结好经验、好做法、好制度,从丰富的工作实践过程中汲取经验,把创造性的经验再用于指导实践,使领导班子制度建设有系统性、针对性和操作性。要适时召开制度建设交流推进会,不断提高领导班子内部制度建设的整体水平,推进我村领导班子的思想政治建设,切实增强领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。篇二:公司公司一、目的为推动公司制度建设工作的开展,促进公司各项制度的有效落实,着力提升制度执行力,使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用,特进行制度建设。二、遵循原则1、坚持简洁有效,便于执行的原则;2、坚持动态持续改进,流程明确和制度落实相结合的原则。三、基本要求1、实行归口管理制,归口于综合管理部。

13、制度发布前由公司领导、部门主管、综合管理部、睿创共同把关。2、各制度间内容不冲突,不重叠,体现制度管理的统一性。3、制度定稿的流程:责任部门拟稿睿创侯老师初审(格式、基本内容完整性)综合管理部召集相关人员评审公司公示(7天)签字、发布并执行。四、工作安排1、公司制度建设的管理部门为综合管理部,主要职责是:负责制度体系建设及管理工作;负责统筹制定制度优化方案;负责制度的督导落实;配合公司制度建设的各项工作。2、各主管部门根据工作需要向综合管理部提出制度编写要求,并负责编制制度(包括调研、起草、征求意见、负责所编制制度的执行情况的检查与意见反馈、申请修订等)。3、综合管理部是制度的最终审核下发部门

14、,负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作;负责制度下发流程的严格执行工作;负责制度的分类管理工作。五、工作计划制度完善落实分五个阶段,具体如下:第一阶段:公司制度和工作流程的建设阶段(6月-9月份完成)(1)综合管理部将各部门现有制度进行整理,并结合各部门主管提交本部门需发布制度名单制定制度评审时间表。(2)制度和工作流程建设阶段时间安排a、20XX年5月10日前,各部门制定并提交制度建设计划及制度清单,计划及清单经会议讨论通过后实施。b、20XX年5月30日前综合管理部公布制定评审时间表及评审名单。原则每二周进行一次制度评审,20XX年基础制度分三次评审完成。遇特殊事件时,调

15、整时间或顺延由综合管理部需及时通知。第二阶段:公司制度和工作流程的梳理优化阶段(9月-10月份)(1)制度流程建设与梳理优化同时进行,每月进行一次制度稽核。(2)各部门明确主要工作涉及的流程和制度,各部门进行流程梳理或制度优化,并及时对制度和流程进行修改提交至综合管理部进行评审并公示。(3)11月底内综合管理部完成对所有主要制度和流程的汇总、汇编,并完成员工手册的调整。第三阶段:更新后的制度宣贯与培训(10月12月份)制度流程的修订与培训同步进行,执行下发一个培训一个,循环培训。由综合管理部负责制度培训的人员场地、设备的落实,并负责培训管理制度的拟定与执行。第四阶段:结合流程制度再完善阶段(12月底前完成)(1)各部门结合公司制度和流程的确定,逐步调整明确相关制度要求,实现制度和流程顺畅流转。(2)部门内部流程要明确,形成统一材料保存,同时在综合管理部留存原件,作为新到岗人员内部培训和后续流程优化的基础资料。第五阶段:阶段性评价(半年度开展)(1)制度落实的督导检查:制度下发后,制度编制部门对制度的落实情况每半年至少检查一次,每次检查各相关部门都要填写制度检查反馈表,书面反馈意见由制度编制部门负责汇总,并提出处

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