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1、创业环境分析1、 国内创业环境分析2015年，党中央、国务院制定出台了一系列推进“大众创业、万众创新”的政策措施，例如发展电子商务、高等学校开展创新创业教育、支持农民工等人员返乡创业等。为更好地帮扶创业者，各地区也纷纷吹响创业号角，众创空间如雨后春笋般遍地开花。可以说，当下创业已经不是零门槛，而是负门槛。虽然我国的创业活动正呈日趋活跃态势，但不可否认的是，相对于我国经济发展与庞大的就业需求相比，创业活动仍然是一条明显的“短腿”。以世界银行统 计的衡量创业活跃度指标“新注册企业密度”(每千名劳动年龄人口新注册企业数量)来看，目前我国的新注册企业密度还不到2，在世界上属于中等偏下水平，明显低于我国
2、香港的28.12、新加坡的8.04、澳大利亚的12.16。大学生本来应该是创业活动的主力军，但真正敢于创业的却寥寥无几。目前，我国大学生创业的比例仅为毕业生总数的1%左右，而在发达国家一般占到20%-30%。另外，我国大学生的创业成功率也比较低，在最高的浙江省也只有4%，广东则仅为1%，而全世界大学生的平均创业成功率是20%。在农民工创业方面，虽然这几年也有很大进展，但总体而言依然十分薄弱。制约创业的因素有多种多样，但创业环境无疑是其中最重要的根源之一。主要存在着以下几个方面的问题：一是在市场竞争制度不完善极大地压缩了创业的空间。我国的市场经济体制虽然经过多年的发展并得到了逐步的完善，但不公平
3、竞争问题依然比较突出，市场当中的垄断势力依然十分强大，中小型民营企业在市场竞争中处于明显的不平等地位，难以得到更广阔的发展机会。早在2005年2月，国务院就发布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见(即“非公36条”)，允许并鼓励非公有资本 进入垄断行业和领域，并承诺为它们提供融资上的支持。此后又多次公布鼓励非公经济和中小企业发展的扶持性政策，但从实践效果来看却并不乐观。不少中小民营 企业在政策的鼓励下尝试进入垄断行业和领域，但往往碰壁而还。当市场环境恶化时，中小民营企业又是最容易受伤的群体。中小民营企业的境遇就是创业企业的真 实写照，对于创业者具有强烈的警示灯功效。二是创业
4、成本高企抑制了大众创业的热情。近些年来，我国政府在降低创业成本方面出台了不少政策，包括改革公司注册资本登记制度，降低准入门槛，对新创企业税收减免等等。但即便如此，创业成本过高的现状并未得到根本改变。这既有越来越高的劳动力成本、租房成本，还有贷款难融资难这样的“老大难”问题。值得注意的是，与创业成本居高不下形成鲜明对比的是，创业企业的初始收益大多微薄，而面临的生存风险却十分巨大。有关调查显示，目前我国的创业成功率总体较低，真正更能够创办成功的企业尚不及10%，一年后仍然能生存下来的又不及10%。三是创业法制环境不健全加大了创业的风险。市场经济是法制经济，创业者在创业过程中及其初创企业的运营过程中
5、都将遇到大量的法律问题。长期以来，由于社会法制观念相对淡薄、部分法律缺失 以及有法不依现象的存在，导致权钱交易、寻租行为等等的存在，增加了企业开办和运行成本，恶化了创业环境，打击了创业者的信心。不仅如此，对公民和企业财 产权保护的法律法规还不完善，各种优惠政策难以落实到位，使得创业者对创业前景心怀疑虑。还有一些初创企业陷入领导权和分配权的内耗和法律纠纷之中，“出 师未捷身先死”的案例也不在少数。四是创业教育不足导致创业意识和创业人才缺乏。目前我国的整个教育体制依然没有摆脱应试教育的框架。从1997年开始，我国高等院校就逐渐开始从应试教育向包括就业教育、创业教育在内的素质 教育转变，而且创业教育
6、在我国高校已开展了10多年之久。但总的来讲我国高校的创业教育仍然处于初级阶段，大部分学校不仅缺乏对创业教育的理性认识，而且 创业教育还没有融合到高校人才培养的整体体系之中。此外，创业教育的另一个源头职业技术教育也发展相对缓慢。由于社会对职业技术教育的认可程度不够高，职 业技术学校的生源状况不佳，学生素质低。再加上国家对于职业技术教育的投资仍远远低于普通教育，富有技能实践经验的教师数量不足，致使许多职业技术学校的 毕业生质量不高，缺乏创业所必需的基本素质。2、 重庆市创业环境分析重庆位于长江上游，属于中国并不发达的西部地区，但政府有关部门十分重视创业风险投资的发展。自响应党中央、国务院“大众创业
7、，万众创新”号召以来，市委市政府相继出台不少针对性政策措施，鼓励创业，带动就业，部分政策在国内首开先河，创业扶持力度很大。目前主要存在以下几方面问题：一是缺少税收方面的鼓励与优惠。国内外创业风险投资业比较发达的地方，都制定了税收或行业扶持等优惠政策，但重庆还没有专门针对创业风险投资业的鼓励与优惠。重庆的创投机构存在着税 赋过重、双重征税、不能享受高新技术企业的优惠政策以及现行财务制度不允许创投公司提取风险补偿金用于弥补投资性亏损等问题。二是投资手段单一，行业壁垒高。目前，重庆的创业风险投资只能以入股方式进行单一的股权投资，国际惯用、国内一些地方已采用的优先股、可转换优先股等准股权投资方式还不能
8、进行。三是创业投资制度不完善。创业投资作为一种特殊的投融资活动，需要有相应的制度进行调整和规范。但重庆市还没有形成完善的制度来促进创业投资的发展，主要体现在：1.在创业投资资本的形成机制方面目前重庆的创业资金投入仍然沿袭主要靠政府拨款的投资机制，资金来源比较单一，社会化程度低下，难以建立起有效的投资风险约束机制，容易导致“无人真正负责”的局面，与创业投资的市场特征不相容。2.在创业投资资本的运作机制方面创业投资资本的组织形式和制度安排归结起来大体上可以分作三类，即合伙制、信托基金制、公司制。这三种制度中，效 率最高的是合伙制，其次是信托基金制，再次是公司制。而重庆的创业投资机构目前还是清一色的
9、公司制，未能通过移植采用高效率的合伙制、较高效率的信托基金 制来加快创业投资发展，形成具有重庆特色的创业资本运行机制。3.在创业投资家与创业企业的制衡机制方面得到创业投资支持的企业往往是没有任何业绩的新创企业，而且投资取得的股权缺乏流动性。在投资回收以 前，投资者往往还必须持续不断地增资。由于这些特点，在创业资本投入之前，就必须在创业投资家与创业企业之间建立起有效的制衡机制。四是创业投资退出难。创业投资本身就是资本运作，它的最大特点是循环投资： 投资管理退出再投资。一个顺畅的退出途径的意义表现在实现收益和资本增值、 完成资本循环、吸引社会资本加入风险投资行列。投资家只有明晰的看到资本运动的出口
10、，才会积极的将资金投入风险企业。目前重庆市还没有形成良好的风险投资 退出机制，使得一些潜在的投资者因惧怕投进去，收不回而对风险投资望而却步，从而限制了风险投资业的发展。五是专业人才缺乏。人才是决定创业投资发展的规模、速度和效率的一个关键因素。目前重庆不仅创投机构太少，而且非常缺乏既了解国情、市情，又有 科技、金融运作水平和管理能力的独具特色的创投人才。这已制约了创业投资的发展，现在及将来相当长的一段时间，引进和培养从事创业投资的高素质人才将是一项重要任务。3、 创业空间发展现状根据2016年全国科技工作会议发布的数据显示，全国各地众创空间已经超过2300家。其中，重庆市已认定或备案的众创空间数
11、量第一，达到280余家。（一）商业模式目前，国内市场上，创新型孵化器形成了平台型企业孵化器、创业咖啡、创业媒体、创业社区等孵化形态，共同构成市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”。从区域上来看，创新型孵化器主要聚集在创业投资极为活跃的京沪深三地，尤以中关村居首。自2011年以来，中关村在科技部指导下，以打造“全球最具吸引力的创业中心”为目标，培育形成了以创新工场、车库咖啡、创客空间等创新型孵化器为代表的“众创空间”。在盈利模式上，国内众多众创空间尚处在不断探索阶段。通常，最基础的收入是提供创新创业的相关产品和配套服务，比如会员费、咨询费、广告与活动策划费、租金、课程辅导培训费等。第二部分
12、收入并非所有众创空间都具备，就是投资股权，让孵化器与被孵企业形成捆绑来获取收益，具体形式包括直接投资、与风投合投、用物业使用权或产权来置换创业者股权等。此外，还有一种模式是靠衍生互联网业态盈利，典型代表就是3W咖啡通过旗下招聘网站拉勾网实现了互联网聚合资源的变现。（二）发展格局目前，我国的创客空间主要形成了三个层面的发展格局：第一层面是“北上广深”等特大型城市的创客空间。这些城市科研力量强、经济发达，信息技术、智能化制造加工配套能力强，政府支持力 度较大，创客活动也比较活跃。如北京创客空间得到中关村创新孵化器的授牌，享受税收、房屋租赁资金优惠及创业孵化服务等支持。深圳各区政府争先布局，着手 规
13、划建设一批创客空间载体，为深圳创客及其开展的创意创新项目提供技术支持、平台支撑、产业化支撑。目前深圳柴火创客空间、开放制造空间等创客空间，硬件 加速孵化器、创客工场等，在国内外创客领域已具有一定的知名度和影响力。第二层面是科技基础较好的中心城市的创客空间。如西安、杭州、武汉、成都、厦门等地的创客空间开始起步。但由于这些产业基础以及科技服务限制，创客空间缺乏较系统发展计划、政策资金以及产业配套支持，发展相对滞后。第三层面是依托高校以及科技园区形成的创客空间。如杭州洋葱胶囊等。高校、科技园区内科研资源条件较好，能发挥教师、学生专业和兴趣特长，引发了高校创客空间的萌动和发展。（三）发展现状有经济转型
14、，才有众创空间。有大众创业发展，才有众创空间的发展。在经济转型的大背景下，随着市场经济繁荣，从要素驱动型经济到创新型经济逐渐成为中国经济行走的方向。从行业现状来看，目前，我国管理最多孵化面积的是联合办公空间与常规孵化器。联合办公空间的核心是创业地产。在美国，只有Wework等少数机构采取大规模联合办公空间模式。在中国，以联合办公空间的创业地产模式运作的机构很多。几乎在每个区域，都有管理着几万甚至几十万平方米规模的孵化器运营商。数千家普通孵化器的经营模式大同小异，增值服务少，服务能力一般。这正是我国的众创空间要解决的症结所在。在美国，最优秀的孵化空间是加速器。他们往往对行业有深刻理解，吸引了最优
15、秀的创业者，投资和孵化相结合，并匹配Mentor(教练)、行业生态等资源。硅谷成功加速器的创始人，一般是有丰富产业经验、资源众多、有情怀、热爱创新的成功人士，其成功往往经历了三年到五年沉淀。在硅谷，加速器和孵化器最核心的区别在于是否具备帮助创业者加速成长的能力。这与国内主要按照企业发展阶段划分加速器与孵化器不同。美国模式的加速器在国内只有少数几家。这正是我国众创空间需要学习和强化的。经历了2014年和2015年的创业热潮，众创空间需要重新定位，找准盈利模式，契合创业对象所需，主要有以下几方面需要注意：第一，联合办公空间以及创业咖啡馆的持续盈利是难题。与Wework的模式不同，创业咖啡馆缺乏持续盈利的能力，不是一个纯粹的商业行为。如何减少亏损或者保本运营，让咖啡馆不至于最终倒闭成为这些创业咖啡馆经营者思考的问题。第二，需要扩张以形成规模效应，管理运营队伍需扩大。但在规模扩大之后，受限于管理团队自身的认知和管理水平，也会带来问题。第三，场地成本普遍较高，难以产生盈利，创业服务机构希望获得政府财政扶持的意愿比较强烈。第四，非集中办公区难以为初创企业注册，集中办公区登记制度有待进一步完善。针对众创空间集中办公的特点，简化住所登记手续，为创业企业工商注册提供便利。在中关村创业大街等创业服务机构相对密集的区域推进众创空间集聚区建设，形成集聚效应和规模优势。4、 大渡口区创业环境
