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1、行政审批事项服务指南编写规范第一部分 封 面 一、标志：行政许可 二、编号：3706900100201 三、名称：权限内外商投资项目核准 四、发布机构：烟台经济技术开发区发展改革和经济信息化局发布 五、发布日期：2015-09-28第二部分 目 录 一、办理要素5 二、办理流程8 三、救济途径9 四、表单填写12 第三部分 正 文 一、办理要素 办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准、咨询服务。 （一）事项名称和编码。 事项名称：权限内外商投资项目核准 编码：3706900100202 （二）实施机构。烟台经济技术开发区发展
2、改革和经济信息化局发改处（三）申请主体。在烟台经济技术开发区行政区域内投资的中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目等。 （四）受理地点。烟台经济技术开发区政务服务中心发展改革和经济信息化局窗口 （五）办理依据。 1.政府核准投资项目管理办法(2014年5月国家发展改革委令第11号）第二条：“实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的政府核准的投资项目目录(以下简称核准目录）确定。前款所称项目核准机关，是指核准目录中规定具有项目核准权限的行政机关。核准目录规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准
3、机关由省级政府确定。项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。”2.政府核准的投资项目目录(2014年本）(2014年10月国发201453 号）3.政府核准的投资项目目录(山东省2014年本)(2014年12月鲁政发201424号）4.外商投资项目核准和备案管理办法（2014年5月国家发展改革委令第12号） （六）办理条件。 1.国家产业政策限制发展的项目； 2.基础设施和自然垄断性行业的项目； 3.政府核准的投资项目。 （七）申请材料。申请权限内外商投资项目核准，应当向发展改革和经济信息化局窗口提交下列材料：1.项目单位的请示文件；2.
4、具有丙级及以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告；3.城市规划区内的建设项目，提交城市规划主管部门出具的城市规划意见；4.国土资源部门出具的规范性土地证明及文件；需要新增建设用地的，提供相应的国土资源行政主管部门出具的土地预审意见；其中，工业用地、经营性用地需提交土地“招标、拍卖、挂牌”的成交确认书或中标通知书；不需要新征建设用地的，提供相应的土地证明；5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；6.节能评估审查意见；7.投资方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议；8.投资方的资信证明和营业执照；9.按有关规定应提交的其他文件。 （八）办理时限。 受理时限：3.5个
5、工作日。办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限3.5个工作日。“项目核准机关应当在正式受理申报材料后20个工作日内做出是否予以核准的决定，或向上级项目核准机关提出审核意见。20个工作日内不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长 期限的理由告知项目单位。” （九）收费标准。本审批事项不收费 （十）咨询服务。窗口咨询地址：烟台经济技术开发区政务服务中心发展改革和经济信息化局窗口(烟台经济技术开发区金沙江路83号）电话咨询号码：0535-6119451 二、办理流程 一般包括申请、受理、办理进程查询、获取审批结果等。如实际流程与上述情况不一致，可根据实际情况编写。（一
6、）申请。 窗口提交。烟台经济技术开发区政务服务中心发展改革和经济信息化局窗口，地址：烟台经济技术开发区金沙江路83号，邮编264006，联系电话：0535-6119451。 （二）受理。 1.材料补正。属于窗口受理的，受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，出具补正告知书，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。 2.获取受理（不予受理）凭证。 （1）经审核符合受理条件的，办理人员登录政务服务中心内网系统自动生成受理通知书，并随即打印。 （2）经审核不符合受理条件的，办理人员登录政务服务中心内网系统自动生
7、成不予受理通知书，并随即打印。 （三）办理进程查询。 查询电话：0535-6119451 （四）获取审批结果。 1.获取方式。窗口领取批准文件。 2.决定书类型。核准文件自印发之日起有效期限2年。在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满前的30个工作日之前向发展改革和经济信息化局窗口申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未按规定申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。 （五）流程图。发展改革和经济信息化局权限内外商投资项目核准申请流程图申请人申请 到审批窗口提出申请受 理审批窗口收到项目单位申请材料当场完成申请材料的受理工作，材料可当场更正的，
8、允许当场更正材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内返回材料，发放一次性补正告知申请材料齐全、符合法定形式，或者项目单位按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理。不属于核准范围或不属于本机关职能范围的，不予受理，出具不予受理通知书。告知项目单位向有关部门申请依法应当听证的事项，应当向社会公告，并举行听证审 核审批窗口将相关材料转发改处进行审查如核准事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，本行政机关应听取申请人和利害关系人的意见如有必要，本行政机关可组织专家评审、行业咨询、报省政府研究等，所需时间不计入审核规定时间决 定在正式受理申报
9、材料后，3.5作日内作出是否上报的决定。不予上报的，出具不予上报的决定书或说明同意上报的，制发上报文件，报市发改委承办机构：烟台开发区发改经信局发改处服务电话：0535-6119451监督电话：0535-6396697 三、救济途径 救济途径包括：投诉、行政复议。（一）投诉。 1.投诉受理。窗口首席代表负责对违纪违法投诉事项的协调处理。政务服务中心政务服务管理处负责。 2.投诉时限。对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的。 3.投诉处理 （1）对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理； （2）对网络投诉； （3）对当面投诉； （4）对投诉电话。 4
10、.投诉渠道 烟台经济技术开发区政务服务中心政务服务管理处：05356119592。 （二）行政复议。 烟台经济技术开发区工委办公室法制处，地址：烟台经济技术开发区长江路1号，联系电话：05356396657。 四、表单填写 关于xx公司建设xx项目核准的申请 烟台开发区发展改革和经济信息化局：（投资方简介）一、项目建设的必要性二、项目主要内容：该项目建设内容。项目设计达产后。三、项目总投资及资金来源：项目总投资。投资构成。项目资本金。，资金来源方式。四、经济效益和社会效益五、该项目符合外商投资产业指导目录（2015年修订）XX类第XX大类“XX”中第（XX）条“XX”中第XX款：“XX”之规定
11、。现将材料呈上，如无不妥，请予办理核准批复为盼。XX年XX月XX日烟台经济技术开发区发展改革和经济信息化局关于XX项目核准的批复 ：报来（文件名及文号）及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下：一、为了 （阐述目的、意义），同意建设 项目。项目单位为 。二、项目建设地点（起止路线等）为 。三、项目的主要建设内容，建设规模，主要设备选型和技术标准（根据项目具体情况而定）。四、项目总投资为 ，其中项目资本金为 ，项目资本金占项目总投资的比例为 。项目的股东构成及出资比例情况为 。中方投资者 以 方式出资 ，占项目资本金的比列为 %；外方投资者 以 方式出资 ，占项目资本金的比例为 %。经
12、营期限为 年。总投资与项目资本金的差额 ，通过 方式解决（只针对外商投资新建项目，外资增资、并购等项目可根据具体情况对该部分内容作适当调整，外商投资鼓励类项目还应写明进口设备用汇数据）。五、建设项目环保和资源利用等方面的要求（根据项目具体情况而定）。六、招标内容。七、核准项目的相关文件分别是 、 、 （包括城乡规划、用地预审、环评审批、节能审查等相关文件的名称和文号）。八、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请按照政府核准投资项目管理办法和外商投资项目核准和备案管理办法的有关规定，及时以书面形式向我局提出调整申请，我委将根据项目具体情况，出具书面确认意见或者重新办理核准手续。九、请 （项目单位）根据本核准文件，办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产等相关手续。十、本核准文件自印发之日起有效期限2年。在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满前的30个工作日之前向我局申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未按规定申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。年 月 日第四部分 有关说明 应列出部门（单位）在编制服务指南过程中需要特别说明的事项等。
