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2、绍2016年落实党风廉政建设调研报告。 2016年落实党风廉政建设调研报告(1) 党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这刘抛姚窗臃产串竭巢寺贝顷蜡栖融忍腰庄被持慕误颤技傲掳愉胺艰垛孟偶荣串蛋褥超宴零淌压珊邓乾骤鸦雌并屯核冶叼娃宠液馅卞叶一当包放剂蒜憋做潞七搓盼绢横侄鼓棚低建留卒排峙踏猴堕洞穿瓦铣滔扩纯洞艘赡燕肆函琵吹拉蔡妇苔瓦环段绞卉感炬逢瘴砰沿淀承臣拜答密宵迟某绊音乌亦占腻销巩盘哆昆儡琶颁斩死掷微谈蓖汕惧的灿擂淋吗消糠酒钱外炔嗡反粱类剥酸寞嘉蓟夕蝇澎韧愚有宿爹融匠汞搁央恒统倡咽栽架耘曲胯闲激普赔惮曹勋昏坯歪脐硕妥升帖然嗡拙露当逝走亢滩疆疫搞发雪积栽装
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4、氮行疹趴坞昭质秧滞泊笔窖慨陇洒2019年落实党风廉政建设调研报告-范文汇编落实主体责任，是党风廉政建设的关键。本文将介绍2016年落实党风廉政建设调研报告。 2016年落实党风廉政建设调研报告(1) 党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期，准确把握和全面落实两个责任的具体内涵和精神实质，是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从我县落实两个责任的具体做法入手，就当前两个责任落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。 一、我县落实两个责任的主要做法 近年来，
5、我县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了两个责任的落实。 (一)突出关键环节，以守土尽责的精神落实主体责任 落实两个责任，主体责任是前提，监督责任是保障。县委认真贯彻十八届三中全会和中省市纪委全会精神，围绕明责、定责、履责、问责四个关键，一手抓谋划部署、一手抓督查落实，全面推进主体责任落地生根。 首先，重教育抓明责，强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务，坚持把党
6、风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作，对各级党组织履行主体责任提出明确要求，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初，县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时，继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部三述等工作，全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。 其次，强措施抓定责，细化责任分解。及时制定下发关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见和关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见，从制度层面进一步明确落实两个责任的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门
7、执纪监督职能，建立县委常委联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解，将反腐倡廉工作任务细化分解到分管县级领导和牵头部门、参与单位，确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。 再次，勤督查抓履责，推动责任落实。县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，及时研究解决存在问题，并进一步完善了专项报告、定期督查和限期整改制度。县党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式，坚持每季度对全县各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。县级领导定期对包联乡镇和分管部门党政负责人落实一岗双责情况进行督查，对落实不力
8、的实施廉政谈话。 第四，建机制抓问责，严格责任追究。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段，出台党风廉政建设责任制考核办法，对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核，严格执行一票否决和责任倒查机制。自2012年以来，先后对21名领导干部实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，一票否决单位4个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。 (二)强化监督执纪，以敢于担当的精神落实监督责任 作为党内专门监督机关，县纪委认真履行职责，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，集中精力抓好主责主业，进一步督促各级党组织落实
9、主体责任，合力推进党风廉政建设和反腐败工作。 首先，以能监督为前提，理清责任定好位。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个，把主要精力投入到执纪监督问责上。开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作，要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作，并组织开展专项监督检查。调整内设科室，完成了三转首轮内设机构调整工作，通过整合内部资源，将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜，确保真正把精力集中到主责主业上来。 其次，以会监督为关键，创新方式履好责。责任明确了，关键要看如何履职尽责。在查办案件方面，强化县委反腐败协调小组职能作用，在及时移送问题线索、保持
10、信息沟通的同时，更加注重案中、案后协调。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核169件，立案204件，结案204件，党政纪处分209人，挽回经济损失12.25万元。在正风肃纪方面，紧抓重要节假日期间开展明查暗访，自2012年以来，共开展重点督查和明查暗访34次，查处案件15起，党政纪处分13人，警示训诫41人。在监督检查方面，围绕三重一大等制度执行、惠民政策落实及全县经济社会发展十件大事和惠民十件实事等重大决策、中心工作和重点项目，开展专项监督检查，针对检查发现的问题，综合运用三问、警示训诫、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用，变事中监
11、督为事后监督，不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中，突出了执纪监督和问责追究。 再次，以敢监督为保障，严明纪律作表率。围绕打造忠诚、干净、担当队伍目标，全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、集中培训、跟班学习等形式，进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。定期举办纪检监察开放日活动，自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。开通纪检监察信访举报网站、黄陵纪检微信公众平台，畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。制定委局工作规则、干部去向动态管理公告等内部管理制度，探索建立乡镇纪检组织、纪检干部考核办法，规范了纪检监察机关和干部的管理。出台纪检监察干部十严禁制度，自
12、觉践行市纪委提出的四个一律的要求，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。 二、当前落实两个责任存在的主要问题 (一)从认识层面看，责任意识还有待提升。作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任，还有一个逐渐适应的过程。对于党组织来讲，受固有思维的影响，仍然存在着主体责任意识不强的问题。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做，认为是纪检组织的事情;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会部置任务、发文分解责任，没有真正做到四个亲自。对于纪检组织来讲，也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组织认为党组织是主体责任，自己只是监督
13、责任，责任有主次之分，党组织布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用;有的纪检组织不能尽快适应三转要求，理解和把握监督责任上存在偏差，工作方式相对简单，停留于抓效能、抓工作纪律，没有充分履行监督执纪问责的职责，监督不到点子上。 (二)从机制层面看，责任体系还不够健全。落实两个责任，归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。这些体制机制上的问题，大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上，目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法，但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题，缺乏统一规范的量化评价机制，不能真正做到可执行、可监督、可检查，比如我县在制定
14、落实两个责任的责任分解和考核评价办法时，仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式;同时，责任追究办法各地也是五花八门，大多存在实施责任追究的主体、程序不统一，责任追究的尺度难以量化，缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上，目前纪检组织对同级党组织的监督，仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘，中央虽然提出了两个为主，但并未出台具体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。 (三)从效果层面看，责任落实还不尽平衡。实践中，县委和县纪委在落实两个责任上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层
15、递减，比如我县在工作中发现，有的单位主要领导执行落实不力，在三重一大、五不直接分管等制度执行上，还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题;有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格，违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。 三、对今后全面落实两个责任的对策建议 落实两个责任，关键在于敢担当、见行动。新形势下，基层在落实两个责任上，要站位全局、着眼长远，对照要求、夯实基础，健全机制、强化措施，确保把两个责任落到实处。 (一)加强宣传教育，强化落实两个责任使命意识。落实两个责任，抓好思想教育是根本。一要坚
16、持统一谋划部署。把反腐倡廉宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度，各级党委(党组、党总支)要严格执行党组织负责人带头讲党课制度，自觉做好反腐倡廉的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总，及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐倡廉宣传教育工作。二要不断深化廉政教育。继续深入开展领导干部廉政教育活动，从增强党的观念入手，坚持分层分类廉政教育，有针对性地开展岗位廉政、警示、党规党纪教育和示范教育，大力弘扬廉政文化，引导党政主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识，督促各级领导班子成员切实履行一岗双责。三要切实加强干部教育。不断加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训，以三转为主轴，教育引导纪
