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1、秦皇岛市信息产业“十三五”发展规划“十三五”时期，是秦皇岛市全面建成小康社会的决胜期，也是主动融入京津冀协同发展大局，全面增强和重塑发展动力，加快建设沿海强市、美丽港城的攻坚期。电子信息产业近年来已逐步发展成为秦皇岛市的主导产业，也是未来工业实现产业结构优化升级和可持续发展的主要推动力。科学制定秦皇岛市信息产业“十三五”发展规划，对于应对复杂多变的国际国内经济形势，更好适应经济新常态，促进产业布局和结构调整优化、实现经济发展动力转换，构建科技引领明显、创新驱动突出、循环特征显著的现代产业体系，具有十分重大的意义。依据河北省、秦皇岛市“十三五”规划及河北省信息产业“十三五”专项规划，特制定本规划
2、，规划期为2016-2020年。一、发展基础和发展环境（一）发展基础近年来，秦皇岛市信息产业快速增长，在全省处于中上游发展水平。信息产业在拉动经济增长、推动两化深度融合以及促进传统产业升级等方面发挥着重要作用。1、产业规模快速增长。截止2015年底，全市共有电子信息产业企业63家。其中，电子信息制造业企业20家，软件和信息技术服务业企业43家。全市电子信息产业实现主营业务收入89.6亿元（全省设区市排名第5位），是2010年的2.5倍，年均增长21%；实现利税总额18.1亿元，同比增长4.1%；实现利润13.5亿元，同比增长18.31%；完成出口创汇7.1亿美元，同比增长22.6%；完成固定资
3、产投资6.9亿元,同比增长13.1%。其中，电子信息制造业增长明显。截止2015年底，电子信息制造业实现主营业务收入58.5亿元（全省设区市排名第7位），同比增长46.5%（全省设区市排名第一位），高于全省增速45.1个百分点；实现利税总额2.4亿元，同比增长1.6倍。2、结构调整步伐加快。经过多年发展，秦皇岛市电子信息产业已具有一定的规模，电子信息制造业集群优势明显，互联网+、物联网、大数据等新业态加速发展。电子信息制造业主要集中在电子元器件、医疗电子、消防电子、智能家居产品等领域。软件产业主要以嵌入式软件产品为主，同时具备一批具有自主知识产权的软件产品。2015年，电子信息产业完成销售收入
4、已经超过玻璃工业，发展成为全市工业经济第四大重点产业。3、企业实力逐步提升。“十二五”期间，秦皇岛市涌现出了宏启胜、中兴网信等一批自主创新型骨干企业。其中，宏启胜精工业总产值达到30亿元以上，是全市最大科技投资项目。海湾公司成为中国主要的火灾报警系统产品供应商，也是中国火灾报警系统行业内唯一一家在香港联合交易所主板上市的企业、唯一的“中国驰名商标”和“全国用户满意产品”。康泰医学成功入选国家物联网示范应用案例，脑电地形图产品曾先后获得国家级重点新产品奖、国家火炬计划奖，被列为国家星火计划项目，技术达到国际顶尖水平。秦皇岛火柴盒计算机技术开发有限公司是河北省第一家产品和服务完全面向欧美个人电脑用
5、户市场，获得微软、英特尔公司产品及合作伙伴认证。4、发展环境持续优化。2013年以来，秦皇岛市先后被列为国家智慧城市试点、国家信息消费试点、国家信息惠民试点和省级个人信息保护试点。随着这些国家级试点工作的顺利实施，秦皇岛市集聚了中兴网信、康泰、燕软等一批智慧城市相关产业链企业。全市信息基础设施进一步完备，截止2015年底，固定宽带网络已延伸到全市所有城区、乡镇和96.6%的行政村，全市互联网宽带接入用户数达到了60.06万户，宽带家庭普及率达到了52.1%，为全市信息产业发展提供了良好的网络环境。5、支撑引领作用凸显。全市“两化”融合水平大幅提升，主要行业大中型工业企业数字化设计工具普及率达到
6、70%，关键工序数控化率达到65%。秦港股份被评为国家级两化融合示范企业，中信戴卡、秦冶重工、山船重工、中铁山桥、秦热发电等5家企业被评为省级两化融合示范企业，河北宏都等22家企业被评为省级两化融合重点企业。（二）存在问题1、产业规模偏小。除宏启胜、海湾、康泰、中兴网信、尼特、龙鼎6家企业收入过亿外，其他电子信息产业企业大多数规模相对较小，具有代表性的企业凤毛麟角，很难形成区域特色产业。本地电子信息产业大多数企业所开发的产品多数处在产业价值链低端，回报率相对较低，市场竞争力还有待提升。2、产业结构仍不合理。从电子信息制造业看，虽然产业初具规模，但产品主要集中在电子元件领域，医疗电子、消防电子、
7、智能家居等新兴领域缺乏完善的产业链，难以形成更大的规模。从软件产业来看，嵌入式软件产品所占的比重较大，软件开发服务、信息服务外包、动漫研发服务、文化创意设计服务等所占比重相对较低。3、创新能力有待加强。创新能力不足是制约电子信息产业尤其是软件与信息服务业发展的瓶颈。近几年，虽已涌现出一些具有自主知识产权的高技术、高附加值的产品，但从总体上看，多数企业或产品尚没有自己的自主知识产权或核心技术。市场现有的软件产品、电子产品大多还处于产业链低端，中高端产品较少，缺少能产生较强引领效应、规模效应和集聚效应的优势产品和高端产品。4、聚集效应有限。各产业园区也存在着产业配套不完善、优惠政策不明显等各种制约
8、因素，从而导致实际入园的信息技术企业并不多，尤其是对处于产业链高端的企业未能形成足够的吸引力，不具备形成上中下完整的产业链，园区的配套服务也需要进一步的完善和加强，产业发展的环境仍不尽完善。5、高端人才匮乏。目前秦皇岛市相对于京、津等周边地区来说，电子信息产业起步晚，差距较大，给予人才的成长和发展机会也相对较小，对人才的吸引力有限，从而无法形成区域内人才、市场、技术等方面的良性循环，导致人才留不住、市场打不开、技术上不去的尴尬局面。行业领军人才、高层次研发人才匮乏成为发展电子信息产业的瓶颈。（三）发展环境从国际看，信息通信技术处于加速发展和跨界融合的爆发期，新一代感知、传输、存储、计算技术加速
9、融合创新，信息通信技术与制造、能源、材料、生物等技术加速交叉融合，智能控制、人机交互、生物传感器、虚拟现实等领域的融合创新方兴未艾，孕育了工业互联网、能源互联网等新业态，引发多领域的系统性、革命性技术突破。以“互联网+”、3D打印等为代表的新一轮科技革命和产业融合将对产业分工格局产生深刻影响，发达国家纷纷布局，以欧盟“地平线2020”信息技术发展规划、德国“工业4.0”、美国“工业互联网”、日本“U-JAPAN”等为代表的国家战略相继出台，以互联网为代表的信息技术快速扩散，对国际政治、经济、社会和文化产生了深刻影响。从国内看，国家陆续出台了“宽带中国”战略及实施方案、“互联网+”行动计划和推动
10、大数据发展行动纲要等一系列鼓励信息产业发展的政策文件，为信息产业加速发展提供了政策指引。截止2015年底，我国电子信息产业销售收入总规模达到15.4万亿元，全国光缆线路总长度达到2355.0万公里，互联网宽带接入用户数和移动互联网用户数分别达到2.13亿户和7.85亿户。国内经济比较发达的上海、广东、江苏、浙江等省市，信息产业增加值占本地GDP的比重已超过10%，信息产业对国民经济增长的支撑作用不断增强。从省内看，近年来，我省电子信息产业连续保持年均30-40%左右的高速增长，特别是省委、省政府在加快调整产业结构、化解落后产能的关键时期，为保持经济的平稳、健康发展，积极培育新的经济增长点，更加
11、重视战略性新兴产业的发展，其中就包括电子信息产业的发展，可以说，全省电子信息产业发展迎来了又一轮快速发展期。从秦皇岛市看，“智慧城市”、“信息消费”、“信息惠民”等三个国家级试点城市建设的不断深入，在国家、省全面深化改革、加快转变经济发展方式进程中，承担着诸多先行先试的任务，具有体制机制创新和国家特殊政策支持的便利条件。随着京津冀协同发展战略的实施，有利于秦皇岛市与京津电子信息产业的协同创新发展和产业转移，为提升我市信息产业发展提供了有力支撑。二、指导思想和发展目标（一）指导思想深入贯彻党的十九大精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应“互联网+”、大数据、中国制造202
12、5等新趋势，把握京津冀协同发展的重大机遇，以三个国家级试点城市建设为核心，以实施“互联网+”行动计划为抓手，以新一代信息技术与传统产业融合为主线，有效提高电子信息制造业、软件和信息服务业发展水平，着力推动信息化与三次产业深入融合发展，大力促进信息资源开放共享和信息基础设施互联互通，以信息化的创新发展支撑和推动产业结构优化升级，促进秦皇岛全面协调可持续发展。（二）基本原则创新引领，融合发展。推动信息化技术创新、应用创新、模式创新，加强跨区域、跨领域的协同创新和集成创新，促进新一代信息技术与传统产业的有效融合，为“大众创业、万众创新”提供要素支撑，推动产业结构优化和转型升级。试点示范，深化应用。坚
13、持以信息应用和信息消费等需求为导向，进一步深化“智慧城市”、“信息消费”、“信息惠民”国家级试点工作，开发一批服务城市建设、健康养生、休闲旅游、生活消费等领域的特色应用产品，逐步形成规模化、体系化的大数据、物联网应用。市场主导，政府引导。充分发挥市场在优化资源配置中的决定性作用，强化企业主导体味，激发企业内生动力和创新活动。加强政府规划引导，完善财税、土地、采购等要素政策，为企业发展创造良好环境。产业协同，开放发展。优化调整全市信息产业布局，推动信息产业链条整合和协同发展；积极承接京津及河北其他地区信息产业转移，鼓励本地企业抱团“走出去”，实现跨区域信息产业合作共赢。（三）发展目标信息产业发展
14、壮大。到2020年，全市信息产业主营业务收入达到200亿元，确保完成市委市政府提出的“翻一番”的发展目标。其中，电子信息制造业主营业务收入达到140亿元；软件和信息技术服务业主营业务收入达到60亿元，。到2020年，全市信息产业直接就业人数力争达到3万人。信息产业成为秦皇岛市重要战略性新兴产业，对国民经济和社会发展的服务支撑能力明显增强。优势企业竞争力稳步增强。到2020年，全市信息产业企业数量达到200家，年主营业务收入在50亿元以上企业1家，10亿元至50亿元企业5家，1亿元以上企业20家。信息化和工业化深度融合。主要行业大中型工业企业数字化设计工具普及率达到80%以上，关键工序数控化率达
15、到75%以上。在汽车零部件制造、修造船等领域建成一批面向智能制造单元、智能工厂的工业互联网试点，信息化对企业效益增长贡献率明显提高。智慧城市建设成效显著。推进城市信息资源共享与信息化建设。支持城市数字化、网格化、精细化管理，大力推进智慧旅游、智慧医疗、地理空间信息服务等智慧化应用工程建设，提高教育、社保、卫生等民生和管理领域智慧化应用水平。信息基础设施不断完善。“十三五”期末，新建住宅区光纤到户率达到100%，老旧小区改造光纤到户率达到100%，农村地区宽带网络覆盖全部行政村、自然村，实现4G网络行政村以上全覆盖，在重点地区试点部署建设5G网络。三、产业发展方向和重点密切跟踪国内外信息技术发展
16、趋势，结合秦皇岛地域特点和产业基础，重点发展电子信息产品制造业、软件业、信息服务业、北斗导航四大领域，推动新一代信息技术在新型城镇化、新型工业、现代农业等领域的推广应用。（一）做精电子信息制造业以传统电子信息产品为基础，以应用型电子产品和智能终端产品为核心，提升电子信息产品制造业的数字化、网络化和智能化水平。1、集成电路着力提升集成电路开发设计能力和制造工艺水平，提升封装产业和测试的自主发展能力。参照国家集成电路产业发展指南，重点发展厚膜电路、PCB板载电路、专用集成电路等产品。2、应用电子以智能制造为主攻方向，大力发展智能家居、智能安防电子、智慧医疗、汽车电子、智能终端、可穿戴设备等产品和推广应用。智能家居电子。依托尼特智能科技等重点企业，大力推动智能家居产业快速发展。重点突破物联网和智能家居产品的融合，实现云数据后台传输与家庭共享；发展家
