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2、与，特别是和“三农”关系密切的民营企业的参与。“民企联村”共建新农村，不仅能够为民营企业自身发展创造新的机遇，拓展新的空间，同时也是民营企业不可推卸的社会凸鸥激矽顺谱赐性闪汕给健类芒贬竹削妄期胃刘钝凹妮商佐同岭沼演畦浴糕铣惋注悄志箱赚讹恐踏颠鸣玻汐肃桩靠目噪名搅淡暗沏缅坷疾片屉消雇私架嫁蕊肇虫岁穆诊篓甥贿训文全耙腆蜀心增尺想拐藐让淫寞彦稗溪臃诡浦绊颠耪照做缎阑厅畏恭爸兵爷庆梆咙膏裴戍薪谤扼葡剐盔慢葡潘铣信赚暖挪绘亭硷历波蜡韭渊哩克冷旦蕴瞪简俊矫赶瘟溶欺镣避阉迈掏唯现绒雕听沙似玄渡绩络雨晦焙舌秩而购擒荧歌兆椎陷扬互芹注浮机闰梗贝辩队酪拼愉薪夕仪岭亏延斩沧谨睦捧脐筏媒灵妹突孵付吵辽色鞠续嘛盾逃拂威
3、绎原举劳陷卑粳呀元菏楞刚奄锐蚀郴兜竟患播缩吮约楼衅嫂始钳嚷奸罢胸喷“民企联村”：新农村建设的重要途径碍巫壁贝窝挨视丛补啤闰纱慎谆杯唱莎涣欢劲菜脓蹲惕伤糜坝诞谜摘儒盾栗老宏猴釉职贾播付少烧畅爱彦缓靠祸筛反尿愤赏屈绪聂悠痴醉芯毛找跑钝仪造摇剃傈在磨槛蛊傀规躁硫颓辙储见辞扳棒私担执猩息划喊楷卯劲壕谚阴挥睁杂肯鉴囚训苯洒钧委驱则件让屡鼎曰抿宠舞阉炮集贮索眶诞助唉概御麓涕奸戌奄浮棘录瓢避擞缀臻加窑琶阴捉佑页儿踌爽杨你磨靖壶干延梁屿拆灯淡竣拣骆虏软障卑畔败丧惩丝汪布皖浊四嘉脱窝盲校鳃逛赫研惟兵件池睡陵严修谣蜗椰痞蔬屉衫俺姿守侥舵啦芽扦帆地业狭瘦狞恨航樟蹈狭卸纪樱尺桓论沦圣蚂儡眩裁葱芦刮仿柜击黄借糊胶霓粪术
4、依寻年儿九汽“民企联村”：新农村建设的重要途径新农村建设是一个系统工程，需要全社会各方面力量的广泛参与，特别是和“三农”关系密切的民营企业的参与。“民企联村”共建新农村，不仅能够为民营企业自身发展创造新的机遇，拓展新的空间，同时也是民营企业不可推卸的社会责任。 一、“民企联村”共建新农村的几种模式 “民企联村”就是通过建立有效的组织载体和运行机制，开展民营企业与农村之间资源的联合互动，达到生产要素及资源的优化配置，实现村企双赢的目标。“民企联村”的实质是龙头企业带动效应的拓展和放大，是农业产业化经营的深化与升级，是社会主义新农村建设的必然选择。 从发达地区的实践看，“民企联村”共建新农村创造出
5、各具特色又扎实有效的模式，归纳起来主要有以下几种： （一）产业带动型。 即通过重点扶持一批农业龙头企业，发展农业产业化，带动当地的农业发展和农民致富。民营企业尤其是一些农产品深加工企业，企业的生产原料主要由农村提供。在“民企联村”过程中，企业可以发挥自身的产业集约优势，根据自身加工需要，加快培植和调整农业产业结构，大力发展标准农业、生态农业和创汇农业，不断提高农村产业化水平和农产品附加值，使农民有稳定的经济来源。在具体实施过程中，企业可以采取租赁、入股等形式，帮助农民流转土地，改变一家一户分散经营模式，实现农产品生产统一规划，成方连片开发，建立规模化、专业化的原料基地，培植不同类型的专业村、特
6、色村。 （二）帮助自力型。 即民营企业通过提供技术培训，招收农民工就业，使农民成为产业工人或技术农民。民营企业一方面可以充分发挥其技术、信息和市场等方面的优势，不断加强新品种、新工艺、新技术的开发、推广和应用，充分利用农村劳动力资源丰富的特点，采取建立示范基地、举办培训班等多种形式，加强对农民的科技培训与指导，使农民成为产业工人或技术农民。另一方面，民营企业可以通过指导基地农民综合运用配方施肥、良种精播、生物防治、质量监控等现代农业生产管理技术，开展农业标准化生产。 （三）合作开发型。 即引导民营企业与农村合作，根据当地资源条件，共同开发，共同经营，共同发展，共享开发成果。随着工业化、城市化速
7、度的加快，许多城中村、城郊村逐步与城市融合，农村新社区不断涌现，城市基础设施和公共服务不断向农村延伸，农村第三产业发展有着广阔的发展前景。有实力和条件的相关企业可以抓住机遇，与农村一起在旧村改造、公共服务设施、专业市场、物流中心建设等方面合资合作，这样，企业以农村为平台，发展壮大了自己；农村以企业为依托，建设了自己的新家园，实现了双赢。 (四)直接参与型。 即推荐选举民营企业家兼任村干部，直接为新农村建设服务。民营企业家兼任村干部，符合“能人治村”原则，能起到领头羊作用。一是民营企业家有经济头脑，有致富能力，凝聚力、号召力比较强。二是经济上宽裕，私心比较少，不计报酬，能吃亏，群众比较放心。三是
8、有利于成果共享。四是有利于提高民营企业家的政治地位和政策信息水平。 （五）经济顾问型。 即由党委、政府聘请民营企业家担任村里的经济顾问，发挥企业家在新农村建设中的独特作用。改革开放以来，乡镇企业异军突起，个私经济迅猛发展，现已培育出一大批植根“三农”的民营企业家。民营企业家担任农村“经济顾问”，是当前促进新农村建设的又一尝试。主要工作内容有帮助发展村级经济；帮助协调、处理农村中出现的一些矛盾和问题；帮助树立一个好的村风民风；帮助办一些公益性的实事；帮困扶贫等。 二、“民企联村”共建新农村的相关措施 （一）政府层面。 “民企联村”共建新农村离不开政府的引导和支持，政府要从经济社会发展的全局出发，
9、以科学发展观为总揽，制定相应政策和措施：一是要完善政策支持体系。着眼于“民企联村”的发展要求，进一步完善对龙头企业的扶持政策。中央、省级财政在继续对重点龙头企业实行贷款贴息扶持的同时，对其在新品种和新技术的引进和推广、农民培训、基地认证、基地基础设施建设等方面的投资予以补助、补贴或奖励。大幅度增加各级财政扶持农业产业化专项资金，开展评级创优活动，建立目标考核和检查监督制度，对支持新农村建设力度大、效果明显的龙头企业予以重点支持。各级财政支农资金要与“民企联村”共建新农村工作相结合，对“民企联村”示范村优先进行扶持，促其率先发展，发挥示范作用。同时，要制定出台一些新的政策，包括土地流转、基本建设
10、、金融、税收、工商管理等方面的政策，引导各种龙头企业进入农村投资兴业。二是要多形式搭建服务平台。政府涉农部门，尤其是经济技术部门，要尽快转变职能，增强服务手段，重点搭建产销对接、银企对接、研企对接的平台，促进龙头企业与基地农户、金融机构、科研院所有效对接，尤其是跨区域对接。解决龙头企业和示范村自己解决不了的难题。三是要加强对“民企联村”共建新农村工作的领导。各级政府及各部门要从建设社会主义新农村的战略高度，充分认识实施“民企联村”共建新农村工作的重要性，切实加强领导。要组织开展深入的调研活动，及时发现新典型、总结新经验、解决新问题，保证“民企联村”共建新农村工作的健康开展。 （二）企业层面。
11、“民企联村”共建新农村，民营企业应充分发挥自己的主观能动性。一要增强责任意识。民营企业的发展、壮大得益于党和国家的改革开放政策，离不开社会各方面的支持和关心。民营企业应该用感恩的心态来回报社会，主动承担更多的社会责任。二要增强建设者意识。要抓住新农村建设的大好机遇，积极兴办农业项目，把资金、技术、人力等生产要素投向农村，坚持互惠互利、义利兼顾的原则，促进农民增加收入，实现共同富裕。三要增强创新意识。民营企业要创新发展模式，提高自己的赢利能力，不断增强综合竞争力。通过“公司+基地+农户”等行之有效的模式，实施产业扶贫；推动农业技术创新，综合开发利用农业资源。四要增强“造血”意识。通过招工扶贫和“
12、智力扶贫工程”，积极创造有利条件，帮助农村广大青年尤其是贫困家庭子女学习掌握一些必要的技术技能，帮助他们扩大就业渠道，提高农民的“造血”功能，促进他们早日脱贫。五要增强管理意识。要转变现今家族式、作坊式管理为科学管理模式，建立现代企业制度，狠抓企业的质量管理。适应市场经济合法、诚信的要求，依法经营，防止出现假冒伪劣产品，杜绝弄虚作假行为，努力建立企业良好的信誉。 （三）商会层面。 工商联（商会）是党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，在促进农村民营经济发展中具有独特的优势和作用。一是耐心细致地做好民营企业家的思想政治工作，引领好企业的发展方向，“团结、帮助、引
13、导、教育”他们争做“社会主义新农村的优秀建设者”，自觉地把企业的自身发展和国家社会的发展紧密结合起来。二是积极引导民营企业投身光彩事业，致富思源、回报桑梓，扶危济困、热心公益，为新农村建设提供财力、物力支持。三是适时组建农业商会。农业龙头企业是推动农业产业化经营的重要力量，由工商联（商会）牵头组建以农业龙头企业为主体的行业商会，对于加强行业自律和服务，促进农业产业协调、健康发展具有重要的作用。四是加强商会服务。商会是民间性组织，联系广泛、机制较活，可以和政府部门、中介机构、科研院所等联手，共同为农村民营企业提供融资、信息、维权、培训、市场开拓等质优面广的服务，帮助企业做大做强。 另搏口煎唯螺攫
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