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1、 市场监管局20xx年商事制度改工作总结和20xx年工作计划市场监管局20xx年商事制制度改工作总结和20xx6年工作计划今年以来，XXXX市场监督管理局按照市市政府部署要求，以打造最优优营商环境为目标，以推进商商事制度改为主线，着力探探索简政放权与加强监管同步步推进的新机制，激发市场主主体活力，取得显著成效。一、多举措全方位创新宣传传商事登记制度改一是全全员参与，积极开展现场咨询询。多次在政务大厅等地举行行商事登记制度改现场咨询询活动。在咨询现场，工作人人员向前来咨询的群众派发了了商事登记制度改知识小问问答、注册登记指南、便民卡卡等宣传资料，耐心细致地解解答群众提出的各种问题，现现场讲授商事
2、登记改前后的的对比、如何申请商事登记营营业执照等相关知识。活动现现场共派发宣传资料20xx0余份，接受群众咨询8000多人次。二是拉近距离，开设对外办公电话接受语音音咨询。由于辖区面积大，许许多创业者在前来办理登记之之前都事先打电话咨询具体的的登记事项，XXX市场监管管局接受电话咨询的工作人员员耐心回答创业者提出的各种种问题，并主动告知注册登记记所需要的材料和具体流程，目前共接受电话咨询8000余起，极大地方便了企业、群众了解商事登记制度改相关政策、法规，营造了良良好的宣传舆论氛围。二、全力推进商改工作，有效激激发市场活力一是变“实缴缴制”为“认缴制”。认真贯贯彻落实注册资本登记制度度改方案，
3、实行注册资本本认缴登记制，除法律、行政政法规以及国务院规定的特定定行业外，公司登记时无需提提交验资报告，进一步降低准准入门槛，激发市场活力。截至20xx年末，我市新增增各类市场主体总数达56774户，同比增长20.199，其中：内资企业新增1157户，同比增长26.661；私营新增768户，同比增长11.63；个个体工商户新增4323户，同比增长22.53；农农民专业合作社新增426户户，同比增长11.81。同时，新办餐饮许可证4884户，食品流通许可证1884户，食品加工小作坊许可可证26户，代码证18277个，年检1603个。取消消前置审批受益市场主体85571户，其中企业10911家。二
4、变“年检验照”为为“年度报告信息公示”。为为更好的宣传和实施农民专专业合作社年报暂行办法、个体工商户年度报告暂行行办法，推进信息公示工作作开展，我局将此项工作作为为近期工作的重中之重，全力力以赴，多渠道、多方式，认认真实施。一是认真学习年报报和信息公示的相关业务知识识，做到人人都能熟练动手操操作；二是结合辖区实际，积积极加大宣传力度，提高农民民专业合作社和个体工商户对对年度报告公示制度便利性和和重要性的认识，发放企业业信用信息公示网站操作指南南和年度报告重要提醒等相关资料；三是以此次年年度报告工作为契机，及时换换发新版营业执照，对于于需要变更营业执照、延延续食品流通许可证的个个体工商户及时办理
5、相关手续续，并在注册窗口内将相关文文件和操作流程予以公示，耐耐心解答群众咨询的各种问题题；四是农村分局辖区内一些些农民专业合作社和个体户不不会上网进行联络员备案和申申报，工作人员在开展市场巡巡查的同时，还积极帮助、指指导农民专业合作社、个体户户进行申报。截止目前，全全市共有1076家企业通过过公示系统报送20xx年度度报告并公示，1357家企企业报送20xx年度年报并并公示，年报率分别为81.9%和73.5%，7322家农民专业合作社完成144年年报。个体工商户中有112082户完成20xx年年年报，14382家完成220xx年年报，年报率分别别为98%和97.4%。三是变“先证后照”为“先先
6、照后证”。去年以来，市市市场监管局大力推进“先照后后证”工作，对照国务院取消消和调整行政审批事项的决定定，及时调整工商登记审批事事项，梳理了148项前置改改后置审批项目。同时，在核核发执照的同时，窗口人员主主动对接商事主体，告知后置置审批的条件、地点、联系方方式等”。确保让商事主体得得知虽然先证后照，但不不是是有了执照就能立即营业。四是认真开展市场主体住所所选址登记规范管理工作。我我局严格落实吉林省市场主主体住所（经营场所）登记管管理暂行办法，按照规范和和进一步放宽的原则，允许“一照多址”“一址多照”，并明确禁限区域，方便投资资人正确选址，协助政府及相相关部门搞好城市规划和管理理。三、强化登记
7、制度改后市场监管在实施宽松市市场准入的同时，XXX市场场监管局不断优化市场监管措措施，强化严管力度维护良好好市场秩序。一是强化行政政指导，引导企业守法经营。改变传统“以罚代管”的监监管思维，XX“服务式监管管”、“执法就是服务”的监监管理念，变“查、扣、罚”为“引、劝、帮”。对一般般违法行为，能整改的先指导导，能教育的不处罚，能轻罚罚的不重罚。严禁为办案滥强强制、严禁为罚没乱办案、严严禁为收入乱罚没。注重运用用行政指导、行政走访、行政政约见、行政提示、行政警示示、行政告诫等方式，引导企企业依法经营。今年以来，共共发出行政提示、行政指导、行政告诫书12份。二是是严处违法行为，提高企业失失信成本。
8、定期开展专项整治治行动，营造公平公正、安全全稳定的市场环境，严查、严严打严重危害人民群众生命财财产安全、严重扰乱破坏市场场经营秩序的违法经营行为，提高企业失信成本。今年以以来，组织开展了打击侵犯知知识产权和制售假冒伪劣商品品（“双打”）、打击传销、扫黄打非、农资监管、整治治格式合同霸王条款等专项执执法工作，查办各类违法违章章案件242起，起到了有力力的震慑作用。三是加强信信息沟通，增强部门监管合力力。我局还以贯彻实施企业业信息公示暂行条例为突破破口，强化信息公示、信息抽抽查、经营异常名录、黑名单单管理等监管措施，不断完善善工作机制，加强企业信用信信息公示平台建设与维护，推推动各部门信息进入企业
9、信用用信息公示体系，构建多部门门联动的行政执法体系，增强强监管合力。坚持定期向市委委、市政府及各部门报送动态态信息，争取政府的充分理解解和各部门的全力配合，增强强部门监管合力。四、全力力做好“五证合一、一照一码码”商事登记制度改工作10月1日起按照工商总局的的要求全国将全面实施“三证证合一、一照一码”登记改。而我省将实行的是营业执执照、组织机构代码证、税务务登记证、社会保险登记证和和刻制公章准许证明“五证合合一”登记制度，这项工作的的开展将从办理五本证照减到到一本，从根本上压缩办证时时间，降低办证成本，最大限限度释放改红利。市场监管管局为营造“五证合一”登记记制度改氛围，从两方面入入手，全力保
10、障“五证合一”登记制度改取得实效：一是加强登记窗口建设，规范范细化操作流程。为做好100月1日实行的“五证合一”工作，我局市政务服务中心心市场监管局登记窗口组织工工作人员通过网络、电视及报报刊等媒体，了解“五证合一一”制度在全国其他地方推广广实施的情况，学习南方省市市关于“三证合一”制度推广广的进经验，XXX局局长XXXX同志亲自过问，并组织织相关人员成立领导机构做好好推进工作，主动向主管市长长汇报“五证合一”进展情况况。同时，积极组织政务服务务中心市场监管登记窗口工作作人员学习相关文件，深入了了解“五证合一”登记制度改改的真正含义，多次召开局局党委办公会议及局务会议进进行传达学习，探讨“五证
11、合合一”制度对注册工作的指导导意义，主动与各部门协调做做好工作上的衔接，按照网络络运行和设备配置要求，配齐齐所需硬件设备，分配年轻骨骨干力量充实到受理窗口，为为10月份全省进行“五证合合一”登记业务软件和网络环环境调试做好准备。二是强强化硬件配套保障，实现“五五证合一”工作正常进行。加加大对行政服务中心市场监管管窗口设备投入力度，共新增增计算机1台、打印机1台、下一步将购进身份证读卡器器。同时积极调配人员到窗口口，为“五证合一”做好人员员保证。还积极协调大安政府府行政服务中心预留出“五证证合一”窗口所需的专用网络络端口，为新设备安置预留了了大量空间，满足了“五证合合一”工作的网络运行和设备备配
12、置，为10月1日“五证证合一”登记工作正常开展奠奠定基础。三是“五证合一一、一照一码”工作进展顺利利。五证合一前期，孙市长多多次到政务大厅市场监管局窗窗口现场办公，详细了解了我我市“五证合一”登记制度的的落实情况，并就推进“五证证合一”制度的办公场所、涉涉及相应办公设备、档案、大大厅工作人员、组织机构组建建及当前存在的问题和困难情情况进行了座谈。10月8日日我局核发了我市首张“五证证合一、一照一码”营业执照照。10月25日，我局在市市局五楼会议室召开全局行政政许可审批、档案管理和信息息管理培训会。进一步规范“五证合一”审批流程、权限限和档案管理工作。目前，我我局并整合工商、质监、社保保、公安、
13、税务各部门证照原原始档案，作为“五证合一、一照一码”主办单位，积极极做好和金融办、银行等有关关单位的对接工作，使“五证证合一”营业执照尽快地得到到社会的认可，方便企业办事事。五、促进“两法衔接”工作机构整合后，我局逐逐步建立了移送涉嫌犯罪案件件相关制度，采取了行之有效效的措施，通过相关制度和措措施的贯彻落实，依法移送涉涉嫌犯罪案件，有效地实现了了联手打击经济违法犯罪行为为，积极构建健康有序、公平平竞争的市场秩序。按XXXX全面深化改重点工作作任务分解表的条款规定，我局20xx年度对其中的的第（68）项“加强行政管管理与司法救济的工作衔接”工作，主要是按照国家及省省政府相关意见进行了落实，认真执
14、行加强行政管理与司司法救济的工作衔接的办法和和意见。明年我们将继续明确确对市场主体和市场活动监督督管理的行政职责，区分民事事争议与行政争议的界限。尊尊重市场主体的民事权利和意意思自治，加强对工商登记环环节的申请材料实行形式审查查，由申请人对材料内容真实实性负责。发生股东与公司、股东与股东之间因工商登记记争议引发民事纠纷时，由当当事人依法向人民法院提起民民事诉讼，寻求司法救济。人人民法院发挥民事审判职能作作用，依法审理股权纠纷、合合同纠纷等经济纠纷案件，保保护当事人合法权益。六、存在问题和困难在肯定成成绩的同时，也应该清醒的看看到工作中存在的问题和不足足，商事登记制度改，大大大降低了准入门槛，便
15、利了市市场主体快速进入市场，但同同时也存在一些问题。一是是市场主体对改的认识陷入入误区。由于注册资本登记制制度改一年多，一些投资者者认为只是登记门槛降低了，并未认识到违约所要承担的的责任，法律意识有待增强。误区之一是可以随意申报注注册资本，注册资本常被视为为企业实力的象征，在市场准准入、合同招标等项目中也是是重要的条件和参数之一，为为了提升信誉度，部分企业出出现了“漫天认缴”的行为；二是注册资本可以“只认不不缴”，注册资本“实缴制”改为“认缴制”后，很多企企业认为缴纳多少资金、什么么时候缴清，全由自己说了算算，产生侥幸心理，出现了“只认不缴”的现象。二是是部分市场主体适应改的主主动性不强。注册
16、资本登记制制度改需要企业及时根据改改需要调整经营行为，主动动对外公示出资情况。但是在在过去很长一段时间，部分企企业涉及工商的业务都是基层层工商干部主动联系并给予办办理的，习惯了被动接受的企企业要走向主动还需要一个适适应的过程。三是监管力量量不足，监管模式不适应改需求。改后，市场主体数数量大幅上升，监管任务加重重，大量的事前审批转变为事事中和事后监管，一直存在的的有限监管力量与无限监管任任务的矛盾更加突出。而当前前基层的监管模式无法彻底解解决这一矛盾，监管力量也跟跟不上“严管”的高强度要求求。七、20xx年工作计计划（一）继续深化商事制制度改。一是继续严格规范范登记程序，要放进来、管得得住、活起来，要宽进严管，特别是对社会影响大、涉及及公共安全的企业要从严规范范；二是
