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1、第九期（总第636期）省国资委 2012年2月23日本期导读 【国资要闻】 陈正兴主任参加杭州市国资监管工作会议提出进一步提升国有经济发展质量和效益的五点要求 桑均尧副主任到苍南县调研县级国资监管工作【企业交流】 省能源集团嘉兴电厂连续安全生产3000天 居全国领先水平 省农发集团“北粮南调”工作取得新进展【国资要闻】陈正兴主任参加杭州市国资监管工作会议提出进一步提升国有经济发展质量和效益的五点要求2月21日下午，杭州市国资委在富阳召开了全市国资监管工作会议。省国资委主任、党委书记陈正兴到会并作重要讲话。陈正兴充分肯定杭州市国资国企工作取得的新成绩。他指出，2011年杭州市国资监管和国企改革发
2、展呈现了五个“走在前列”的特点：一是强化经营管理，市属企业的发展质量走在前列。二是努力服务大局，市属企业的社会贡献走在前列。三是深化改革重组，市属企业的转型升级走在前列。四是完善监管机制，国资监管的效能水平走在前列。五是加强党建工作，国资国企的队伍建设走在前列。陈正兴对2012年杭州市国资国企工作，提出了五点希望和要求：一是积极构建国资监管大格局。要牢固树立“大国资、一盘棋、一家人”的理念，注重培育上下一心、整体联动、协调合作的系统文化，积极争取党委、政府和有关部门的支持，大力拓宽国资监管工作的视野和资源配置的空间。要利用全国和我省积极推动国资监管全覆盖工作的有利时机，积极探索经营性国有资产的
3、集中统一监管体制，实行直接监管与委托监管相结合的体制，提高资源配置效率。同时，要加强对县（市、区）级国资监管工作的指导和监督，积极推进县级国资监管体制改革，力争将好的模式、好的经验推向全省。二是积极提高国资监管服务水平。要更新理念、转变作风。将监管和服务结合起来，促进监管转型，创新监管理念和方式，改进和提升服务效能，通过监管帮助企业规范管理、防范风险、提高发展水平。要提高国资监管的针对性和有效性。不断完善和深化有效的监管手段，特别是企业领导人员的调整与配备、规划的落实与完善、国有资本经营预算的编制与使用、业绩考核分配与奖惩、监事会监督与重大事项监管等。同时注重整合监督资源，形成合力，提高工作效
4、率，使每一项工作都具有较强的针对性，达到较高的监督效益，起到积极显著的作用。要加强队伍建设。注重锻炼、培养干部，积极创建学习型机关，加大培训力度，探索上挂下派机制，进一步开阔视野，提高国资监管队伍的专业水平和综合素质。注重培育机关文化，活跃机关氛围，营造想干事、干实事、争一流的工作格局。三是积极创新企业体制机制。要抓住法人治理结构建设这个关键，规范董事会、监事会建设。要抓住产权制度改革这条主线。加大重组整合的力度，提高国有资源的集聚度，加强产业的整合提升能力，并推进开放式重组，寻求更广领域的合作，拓展企业发展空间。深化公司制股份制改革，引进有实力的战略投资者，切实转变经营机制，以产权结构的优化
5、和机制创新提高企业的市场化运作水平。要抓住企业上市这个突破口。杭州市具有相对优质的国有资源，应在推进上市上下更大功夫，加快核心业务和主业资产的整体上市，同时利用已上市资源的平台，加大资本运作的力度。四是积极提升产业和企业竞争力。要创新产业形态。抓住我省实施“三大国家战略”、“四大建设”和杭州市“一基地四中心”、统筹城乡发展、加快文化名城建设等机遇，深入推进产融结合，积极发展新型业态，大力培育战略性新兴产业，加快构建现代产业体系，不断提升产业升级。要提高技术创新的贡献度。创新机制，优化政策，创建平台，鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，加快形成一批拥有自主知识产权的关键技术和核心技术，以技术
6、领先的能力打造企业的核心竞争力。要强化人才支撑。深化实施“人才强企”战略，注重选人用人机制改革，注重吸纳国内外优秀人才，注重人才的使用、培养、考核、激励，充分调动各类人才的积极性，发挥所有员工的创造力。五是积极履行社会责任。要增强服务大局意识。带头贯彻实施国家宏观调控政策和省委、省政府，市委、市政府的各项决策部署，在保增长、保民生、保稳定中发挥表率作用。要加强和谐企业建设。重视维护职工的合法利益，健全利益诉求机制，关心困难职工生活，妥善解决精减退职、职教幼教退休老师待遇等各类问题，防止群体性事件发生。注重构建和谐劳动关系，规范收入分配秩序，让职工分享企业改革发展成果。要提升社会形象。加大节能减
7、排力度，实现与环境友好发展。努力吸纳社会就业，坚持诚信经营，积极参与社会公益活动，积极创造条件，推进企业发布履行社会责任报告和可持续发展报告，树立国有企业良好社会形象。 （委办公室）桑均尧副主任到苍南县调研县级国资监管工作2月18日，省国资委副主任、党委委员桑均尧率委机关相关处室，到苍南县调研县级国资监管工作。苍南县于2009年出台了深化企业国有资产监管体制改革意见，该县企业国有资产监管运行模式沿着国有资产监管机构营运机构国有企业三层次新框架体系迈进。目前，该县国资系统整合现有资源，着力培植国资运营、沿海开发、城市建设、公共事业、交通运输、水务事业等六大国资经营板块，有力服务苍南经济的跨越式发
8、展。桑均尧在实地考察和听取汇报后，认为苍南县国资监管工作在县级国资工作中走在前列，有许多经验和做法值得其他县级国资监管机构学习借鉴。他要求苍南县国资办抓住有利契机，进一步完善各项规章制度，加强制度执行力，实现国资监管的制度化、规范化，为国有资产保值增值作出更大贡献。 （委考核处）【企业交流】省能源集团嘉兴电厂连续安全生产3000天居全国领先水平截至2月17日，省能源集团所属嘉兴发电厂实现连续安全生产3000天，居全国电厂领先水平。该厂总装机规模为8台机组、总容量500万千瓦，机组等级涵盖30万千瓦、60万千瓦、100万千瓦，是国内最大的火力发电基地之一。多年来，该厂始终以安全生产为第一要务，不
9、断继承和创新安全管理理念和方法，在防止人身设备事故和保障机组长周期稳定运行方面，形成了一套行之有效的做法。一是以安全标准化管理为主导，构建安全管理体系。严格安全生产责任管理，按照厂、部门、班组三级控制，层层签订安全生产责任书，并随着生产任务的进行同步落实、同步检查、同步考核，构建覆盖全面的责任体系。坚持运用标准化管理的科学方法，建立完善以规章制度系统化、作业行为规范化、安全设施标准化、安全管理信息化的安全“四化”管理，将复杂、粗放的安全管理转化为精细化的标准管理，构建条分缕析的管理体系。科学设置考核办法，将安全考核与岗位晋升、奖励、荣誉评比等紧密挂钩，构建奖罚分明的保证体系。修订完善包含一个综
10、合应急预案、十七个专项应急预案和五十五个现场处置方案的应急预案体系。该厂大型发电企业安全标准化管理曾获全国电力企业管理现代化创新成果一等奖。二是以务实的生产管理为基础，保障机组长周期运行。强化以点检定修制为核心的设备管理，制订多层次的设备巡检周期，强化设备主人制和巡、定检制度，提高日常点检巡检效率。以状态检测为技术支撑，制订并实施了发电设备优化检修ABC分类管理办法，形成由计划性定期检修、改进性检修、状态检修和故障检修等优化组合而成的检修模式，为实现机组长周期运行创造条件。加强检修精细化管理，严格执行检修标准化作业指导书，强化检修工艺控制，保证检修质量，抓好检修后质量评估。加强机组安全运行管理
11、工作，严格执行重大操作第二监护人制度，提高运行人员的运行操作技能和事故应急处理能力，着力降低运行操作风险。2007年以来，电厂先后有7台次机组获得全国火力发电金牌机组称号，获奖比例列全国同行业首位。机组连续运行时间屡创纪录，5号机组连续运行达到750天。三是以隐患排查治理为抓手，强化安全风险预控。坚持以实现“本质安全”为目标，不断建立完善隐患排查和治理长效机制，努力构建风险管控体系，使安全生产由事后管理走向事前预防。连续开展“安全生产年”活动，以强化安全预控为抓手，巩固安全生产基础。抓好反事故措施与安全技术劳动保护措施执行及安全性评价工作，完成率均达到100%，有效消除电力生产中的不安全因素。
12、扎实开展春、秋季安全大检查活动和迎峰度夏、防汛防台等专项检查工作，并按照“5W1H”的原则实施闭环管理，确保各类安全大检查取得应有成效。深化反违章工作，加大对作业性违章、装置性违章和管理性违章的检查力度，使反违章成为部门班组常态化工作。持续推进精细化管理，注重每一个参数，消除每一处隐患，抓好每一项细节，切实保障了机组和设备的安全、健康、稳定运行。四是以科技创新为支撑，保障企业安全生产。大力实施“科技兴安”战略，加大科技投入，积极推广新技术、新设备、新工艺和新材料，突出重大课题攻关，解决技术难题，保障企业安全生产。“十一五”期间，科技成果硕果累累，实施科技项目27个，总投入达1300多万元。依靠
13、科技进步加大技术改造力度，成功实施了1、2号汽轮机本体优化改进、1号机组DCS分散控制系统改造、220kV旁路开关保护改造、微油点火改造等项目，大幅提高了机组安全经济运行水平，促进了企业科技水平上台阶。基于MPC技术的电厂锅炉节能减排控制标准平台开发研究获浙江省电力科学技术奖一等奖，600MW机组控制逻辑设计优化的研究、锅炉钢102材料高温炉管寿命评估等多个项目获浙江省电力科学技术奖二等奖。发电厂生产实时参数分类报警和识别辅助方法获国家发明专利权，一种捞渣机上的导轮结构、用于脱硫吸收塔搅拌器减速箱的皮带轮结构等获国家实用新型专利权。 (省能源集团)省农发集团“北粮南调”工作取得新进展最近，省农
14、发集团所属省粮食集团公司牵头实施的“北粮南调”工作取得新进展。作为“北粮南调”先期启动的周转粮工作进展顺利，完成粳稻合同数量近5万吨，达到“北粮南调”8.4万吨总任务的59.5%；完成粳稻实发数量近1.2万吨，达到应发数量的14.2%。自“北粮南调”工作正式启动实施以来，省粮食集团公司根据市场供求关系、价格变化，加强行情判断，科学把握调粮节奏，有计划、有部署，分步有效实施，确保目标任务高效完成。（省农发集团）本期报：省委、省政府领导，省委办公厅、省政府办公厅。发：委领导，委机关各处室，直属各单位，各省属企业，各市、县（市、区）国资监管机构，各省级有关部门。编辑：陈友海 电话：87059595 电子邮箱：xinxi_8
